Что нужно для активизации строительства жилья в Мурманске?

Нужно снизить плату за аренду земли под строительство жилья, она на данный момент выше, чем плата за землю под строительство торговых центров

Меры по активизации жилищного строительства, поддержке строительной отрасли и совершенствованию земельных отношений обсуждались за «круглым столом» в конференц-зале здания администрации города Мурманска в четверг 12 февраля.

«Круглый стол» организован администрацией Мурманска и Советом депутатов г. Мурманска при поддержке регионального отделения партии «Единая Россия».

Обсуждались вопросы:

· реализации программ по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

· по переселению граждан из ветхого жилого фонда в городе Мурманске;

· реализации закона Мурманской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Мурманске — административном центре Мурманской области» от 29.06.2007 г.;

· совершенствования законодательной базы в вопросах земельных отношений;

· о некоторых аспектах развития инженерной инфраструктуры в г. Мурманске.

В обсуждении приняли участие: Петров Сергей Валерьевич, депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по строительству и земельным отношениям РФ; Савченко Михаил Юрьевич, глава муниципального образования г. Мурманск; Никора Евгений Викторович, председатель Мурманской областной думы; Александрова Лариса Сергеевна, первый заместитель председателя Мурманской областной думы; Веллер Алексей Борисович, председатель городской организации «Единая Россия»; депутаты Совета депутатов г. Мурманска, руководители структурных подразделений администрации г. Мурманска; руководители компаний-застройщиков города; руководители строительных организаций; представители общественных организаций, связанных со строительным комплексом.

Синякаев Руфат Равильевич, председатель комитета имущественных отношений города Мурманска, в своей информации по первому вопросу сообщил, что по состоянию на 1.09.2004 г., на момент принятия программы по расселению ветхого и аварийного фонда, таковыми в городе были признаны 350 домов, где проживало 9124 человек. Всего в городе более 2000 домов. За прошедшие три года были расселены 11 домов из 350, для чего приобретено 57 квартир. Для детей-сирот купили 220 квартир, сейчас на очереди еще 180 детей, а к следующему году ожидается, что их станет около трехсот. Приобретено 8 квартир для ветеранов. Жилье для реализации указанных программ приобреталось на вторичном рынке по 50 тыс. рублей за 1 кв. метр однокомнатные квартиры и 43 и 44 рубля за кв. метр — двух и трехкомнатные. Жилье покупалось в соответствии с федеральным законом о приобретении жилья для указанных целей, предусматривающим только покупку жилья, но не строительство.

По мнению Синякаева Р.В., внесение в законодательство изменений, разрешающих строительство нового жилья для обеспечения населения социальным жильем в рамках существующих программ, позволило бы муниципалитету выделять нуждающимся более качественное жилье по приемлемым ценам, и создать условия для активизации строительства жилья в регионе.

«Вторичное жилье, как правило, требует ремонта. Поэтому, чтобы минимизировать затраты, необходимо как приобретать жилье на вторичном рынке, так и строить новое», — поддержал Зиссер Валентин Михайлович, первый заместитель главы администрации города Мурманска, и предложил обратиться в Областную думу с предложением внести соответствующую поправку в закон. С ним согласились многие выступившие участники «круглого стола».

Бурную дискуссию с высказыванием противоречивых, и зачастую нелицеприятных мнений вызвало обсуждение вопроса о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые в городе Мурманске не разграничена, в соответствии с Законом Мурманской области от 29.06.2007 г.

«Согласно указанному закону, перед выделением земельного участка, вопрос рассматривается земельной комиссией. Так как практически с момента выпуска этого закона земельная комиссия не собиралась, мы не можем выделять участки, – посетовал Лыщицкий Виктор Агеевич, председатель комитета по территориальному планированию и градостроительству администрации г. Мурманска. – То есть город не может выходить с предложениями о выделении участков. А раз нет выделенных участков, нет и строительства. Особенно остро это вопрос стоит в отношении строительства жилья. Нужна совместная работа в этом направлении правительства области и администрации города».

«Двум уровням власти не удалось организовать совместную работу по выделению земельных участков. В результате в течение одного года и семи месяцев не проведен ни один аукцион по продаже участков. Это может привести к спекуляции землей и прекращается строительство жилья,— сказал в своем выступлении Веллер А.Б.

— Считаю, что аукционы нужно проводить. И следует отменить ЗМО от 29.06.2007 г., необходимо сделать так, чтобы принимали решение о выделении участков и отвечали за строительство одни и те же административные органы. Кроме того, нужно снизить плату за аренду земли под строительство жилья, она на данный момент выше, чем плата за землю под строительство торговых центров».

Выступавшие также предлагали упростить схему выделения земельных участков в городе Мурманске и сделать ее прозрачной, чтобы дать возможность горожанам купить земельный участок недорого (https://www.besthomes.ru/plot/index.html)для постройки индивидуального жилья.

Учитывая мнения участников заседания и открытость плана генерального строительства города, Зиссер В.М. высказал мнение о целесообразности возвращения полномочий по распоряжению земельными участками администрации города Мурманска, оставив право блокирующей подписи областному правительству.

Присутствующий на заседании Никора Е.В., председатель Мурманской областной Думы и регионального отделения партии «Единая Россия», пообещал, что за всеми решениями «круглого стола» будет обеспечен партийный контроль.

Представители компаний – застройщиков, принявшие участие в проведении «круглого стола», говорили в своих выступлениях о сложностях, возникающих при получении разрешений на подключение к инженерным сетям, особенно, электрическим. Одной из причин имеющихся трудностей подключения к электрическим сетям является отсутствие согласований генерального плана развития города с инвестиционными планами энергетических компаний.

«230 га земли в городе предоставлено под жилищное строительство, но строительство не ведется,— сообщила Андреева Нина Михайловна, зам. министра имущественных отношений Мурманской области. — Из 26 арендаторов, получивших участки без торгов, разрешение на строительство получили единицы. Для большинства из них камнем преткновения стало получение разрешения на подключение к электросетям. Из-за отсутствия технических условий Колэнерго на присоединение к сетям не проводятся и торги земельными участками.

Важным является и вопрос стоимости арендной платы за землю. Согласно федеральному закону она должна составлять не менее 2,5% от кадастровой стоимости. В Мурманске плата установлена по минимуму — 2,5%. Но многие застройщики считают ее высокой».
Петров С.В., заместитель председателя комитета по строительству и земельным отношениям РФ, с такой оценкой арендной платы не согласился.

«Инвестиционная деятельность Мурманской Горэлектросети осуществляется за счет платы за технологическое присоединение. Она составляет в настоящее время 45 000 рублей за 1 кВА, — пояснил Степанов Григорий Аркадьевич, директор предприятия. — Считаю, что стоимость технологического присоединения должна определяться в зависимости от стоимости объектов строительства».

Подводя итоги заседания, Петров С.В., депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по строительству и земельным отношениям, сообщил, что в настоящее время прорабатываются изменения в Федеральный закон № 94-ФЗ. Согласно им, чтобы исключить победу в конкурсах компаний – однодневок, конкурсы будут проводиться в два этапа. На первом будет рассматриваться материальная база компании, отбираться пять-семь компаний, и только на втором этапе состоится конкурс цен.

«Для поддержки сферы строительства и ЖКХ в настоящее время Правительством РФ предпринят ряд мер, — добавил Петров С.В. – Общая сумма государственной помощи составляет более 300 млрд рублей. В их числе: 21,2 млрд руб. предназначены для обеспечения жильем военнослужащих, 60 млрд рублей будут направлены на ипотечное кредитование, более 223 млрд руб. — на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе на программы по переселению жителей Севера. Мурманская область – один из первых регионов, где начинается строительство социального жилья. Препятствия по выделению земельных участков под строительство доступного и комфортного жилья необходимо устранить».

В заключительном слове Никора Е.В. сделал вывод: «Строительство жилья — одна из болевых точек региона. Не самое главное — кто распоряжается землей, главное — результат: построено ли жилье. Мы — и партия, и Дума, контролируем выполнение планов и устраняем причины, мешающие строительству и вводу жилья. Партия «Единая Россия» создаст рабочую группу, которая будет контролировать эту работу».

По окончании заседания участники «круглого стола» приехали на закладку фундамента нового дома на улице Сполохи. В доме будет 27 квартир. Все они — для граждан, нуждающихся в социальном жилье. Дом будет строиться по каркасной технологии, экономичной и давно применяемой на Западе. Если она хорошо зарекомендует себя в наших условиях, то будет использоваться для социального жилья и дальше.

Материал подготовила Ольга ГАЙДУКОВА

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ