На сегодняшний день в России существуют два типа неправительственных экологических организаций:

организации, входящие в состав Всероссийского общества охраны природы, и новые неформальные экологические движения, организации и группы, появившиеся после 1985 года. Отношения между этими типами организаций могут быть различными, но чаще они сотрудничают друг с другом. Так, например, Карельский республиканский совет общества охраны природы и ассоциация зеленых Карелии имеют своих представителей в руководящих органах друг друга. Партия зеленых г. Санкт-Петербурга, зарегистрированная городскими властями в январе 1991 года, возникла на базе областного общества охраны природы и использует в своей работе их помещения. Но иногда в отношениях между новыми и традиционными организациями возникают различные разногласия. Одними из распространенных упреков в адрес «старых» обществ являются обвинения в бездеятельности, в оглядке на местные власти, бумаготворчестве.

Каков же размах экологического движения, какова его численность на Северо-Западе России? На эти вопросы достаточно сложно ответить.

Согласно подсчетам, произведенным в ходе нашего исследования, в середине 1990 года на Северо-Западе России существовало 127 экологических организаций, включая «старый» и «новый» типы. Однако к марту 1992 года их количество сократилось до 91 (См.: Экологические организации на территории бывшего СССР. Справочник. РАУ-Пресс, 1992. С. 162). Что же явилось причиной распада 36 организаций? Наиболее веским доводом является то, что люди просто устали от борьбы с экономическими трудностями, а отсюда соответственно возникло и сомнение в возможности улучшить экологическую ситуацию. Некоторые экологи параллельно занялись политической деятельностью. Наибольшее снижение числа экологических организаций произошло в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. По данным партии зеленых Санкт-Петербурга, из 65 экологических организаций, действовавших в середине 1990 года, осталось только 19. Для других регионов характерна обратная тенденция. В Мурманской области количество организаций увеличилось с 15 до 24.

Это произошло по разным причинам. Были созданы две «зонтичные» организации, претендующие на общеобластной уровень: Кольская экологическая ассоциация и Кольский координационный центр «Гея». В других случаях из-за разногласий между лидерами произошел раскол групп на более мелкие.

Из-за противоречивости критерия, кто является членом Всероссийского общества охраны природы, а кто нет, непросто подсчитать количество членов этого общества на территории Северо-Запада. Например, в Псковской области в 1990 году было около 845 тысяч жителей. По данным Псковского облсовета Всероссийского общества охраны природы 215 тысяч человек являлись членами их общества, то есть каждый четвертый. Эти подсчеты базировались на количестве проданных членских марок. На практике многие люди покупали несколько членских марок и никогда не участвовали в природоохранной деятельности. Есть и обратные случаи. Суммируя данные анкет, присланные из областных советов, можно определить число членов традиционного общества охраны природы. По этим данным их более 3 млн. человек, т. е. почти каждый четвертый житель Северо-запада является членом Всероссийского общества охраны природы. На наш взгляд, эти данные должны пройти проверку временем и они могут оказаться завышенными.

Какова же численность нового неформального экологического движения? Согласно нашим подсчетам не более чем 3000 человек.

Большинство организаций очень малы. К примеру, петрозаводское объединение «Природа» состоит из 16 человек, череповецкий экологический клуб насчитывает 25 членов, новгородский клуб «Экология» 31 человека, общественный комитет спасения Печоры 400 членов. Партия зеленых Санкт-Петербурга, самая большая из новых организаций, имеет 450 членов.

Интересен вопрос: кто поддерживает и кто является опорой экологическому движению? И в этом вопросе нет четкого критерия, лидеры экологических формирований по-разному отвечали на этот вопрос. Суммируя данные анкет, присланные из республиканских и областных советов Всероссийского общества охраны природы, получается, что 13 млн. человек (из почти 14 млн. проживающих на Северо-западе) поддерживают, по их мнению, экологическое движение.

Ответы лидеров-неформалов намного скромнее. Ассоциация зеленых Карелии считает, что их деятельность поддерживает только 50 человек, череповецкий экологический клуб - около 400 человек (из 320 тысяч жителей этого крупного центра металлургической промышленности). Партия зеленых г. Санкт-Петербурга считает, что их опора - 350 тысяч человек. Общественный комитет спасения Печоры надеется, что поддерживающих и сочувствующих около 1 млн. человек, проживающих в бассейне реки Печора (это более 70% общего населения Республики Коми). В результате приблизительного, грубого подсчета можно определить количество поддерживающих новые неформальные организации, их будет не более 1,5 млн. человек.

Почти все экологические организации стремятся официально зарегистрироваться, посредством чего они получают возможность вести политическую работу; участвовать в предвыборных кампаниях, получать информацию от властей, иметь счет в банках, также как и организации «старого» типа. Центральный совет Всероссийского общества охраны природы и все региональные, местные организации были зарегистрированы Министерством юстиции России 9 декабря 1991 года. Большинство новых организаций также были зарегистрированы республиканскими, областными, городскими властями в 1991-1992 годах. Однако некоторые небольшие группы принципиально не регистрируются, желая сохранить статус «неформальных» организаций.

Какова структура, подчиненность экологического движения? Ранее отмечалось, что первичные местные, региональные отделения Всероссийского общества охраны природы отчитываются о своей деятельности перед центральным советом, находящимся в Москве. У новых экологических формирований картина иная. До 1990 года они действовали разрозненно, сами по себе. С течением времени они осознали необходимость, координирующего, а не приказывающего центра.

Большинство новых экологических организаций являются коллективными членами Российского социально-экологического союза с координационным центром в Москве. Главной задачей союза является координация деятельности входящих в него организаций, обмен информацией между ними, а также техническая помощь по распределению необходимого для работы оборудования. В марте 1992 года СЭС совместно с американской экологической организацией начал публикацию англоязычного экологического журнала «В другой руке», который распространяется через сети Гласнет и Эконет.

В последнее время становится все более очевидным, что многие экологические организаций находятся в затруднительных финансовых условиях. Денежные средства, как правило, черпаются из следующих ресурсов: 20% приносят членские взносы, 20% - индивидуальные пожертвования, 40% - пожертвования от предприятий и 20% исходят от коммерческой деятельности. Некоторые как традиционные, так и новые организации вынуждены, находить средства даже путем сдачи своих помещений в аренду коммерческим предприятиям, другие продают научно-популярную литературу, имеют небольшие цехи по переработке медицинских растений, а некоторые из них получают деньги от организации туристических поездок. Не лучше ситуация с помещениями, оборудованием и измерительными приборами. Обычно организации имеют собственный одно или двухкомнатный офис, телефон и почтовый адрес. Некоторые группы не имеют даже этого. Не хватает лабораторных помещений, элементарных измерительных приборов. Необходимое оборудование и приборы обычно берутся на время у государственных предприятий и научно-исследовательских институтов.

Каковы же цели экологического движения? И здесь ответы расходятся. Общества охраны природы считают своими основными целями - внедрение знаний в области экологии для формирования правильного общественного мнения и усиление официального контроля за состоянием экологической ситуации.

Новые же экологические группы ставят перед собой более конкретные задачи, затрагивающие их собственные регионы. Так, например, движение «К Новой Земле» борется за ликвидацию ядерного полигона на Новой Земле передачу полигона под юрисдикцию гражданских властей. Новгородский клуб «Экология» выступает против вредных выбросов завода "Азот". Череповецкий экологический клуб борется с загрязнениями Череповецкого металлургического комбината, выступает за объявление города зоной экологического бедствия. Фонд спасения Пармы выступает за сохранение тайги в Республике Коми (Гоpcoвeт - в отставку // Арена Череповец. 1990. С. 1-3; Экологический вестник, Ухта, 1991, апрель).

Для псевдо-экологических групп наиболее характерна агрессивность, завышенные требования, призывы к немедленному закрытию предприятий, громкие скандалы, пестрые пикеты и тусовки, игра на публику, особенно иностранную. Именно такие группы очень быстро распадаются, могут в измененном виде возникнуть вновь и так далее.

В обобщенном виде структуру экологического движения Северо-запада РФ можно представить в виде следующей схемы:

Экологические организации

↓                                                                                      ↓
государственные                                  общественные (неправительственные)

                                                               ↓                                     ↓

                                                       традиционные          новые (неформальные)

                                                                                          ↓                       ↓

                                                                                            зарегистрированные     незарегистрированные

Чего же достигло экологическое движение на Северо-Западе России за это время? Ответ могут дать конкретные примеры. Группа «Шестая секция» в г. Кириши Ленинградской области добилась остановки производства белково-витаминного концентрата (БВК) в г. Киришах, и согласно правительственному решению с 1991 года все подобные предприятиям России остановлены. Экологи Карелии предотвратили строительство Карельской атомной станции. В Мурманской области открыто 10 заказников, а также взята на себя забота о 56 природных памятниках. Люди участвуют в субботниках по посадке деревьев, проводятся очистки лесов озер, малых рек, основаны небольшие предприятия по переработке лекарственных растений, развивается экологический туристический обмен с Норвегией. В Новгороде общественность добилась закрытия вредных цехов химического предприятия «Азот».

За годы перестройки действовали не только новые группы, но активизировали свою работу и традиционные общества охраны природы. Так, за последние годы по инициативе и благодаря участию обществ охраны природы Мурманской области расширены территории Лапландского и Кандалакшского заповедников; отменено строительство цементного завода в Оленегорске и трех заводов, в том числе завода по производству асфальта в районе горы Салаварака Кольского района; не прошли общественную экологическую экспертизу проекты строительства завода по производству хитина и хитозана и схема развития промышленных предприятий Мурманска до 2005 года; проводится общественная экологическая экспертиза атомного лихтеровоза «Севморпуть» и хранилища ядерного топлива на предприятии «Атомфлот» (Экологический вестник. Мурманск, 1990. сентябрь).

Активное участие приняла общественность Мурманской области вместе с народными депутатами в обсуждении предложений фирм Швейцарии и Германии по созданию совместного предприятия по комплексной переработке летучей золы и производству на ее основе строительных материалов. Ежегодно обществами охраны природы проводятся рейды по выполнению предприятиями области природоохранного законодательства по ресурсам. Только в 1990 году при проведении рейдов обнаружено более 200 несанкционированных свалок. К маю 1991 года было собрано более 30 тысяч подписей за запрещение ядерных взрывов на Новой Земле. Подобные примеры деятельности традиционных обществ охраны природы можно привести и по другим областям Северо-Запада России. Все эти данные лишь немногие примеры небольших экологических побед.

Деятельность природоохранных организаций Северо-Запада

Еще статьи на тему "экологических":

Решение экологических проблем при освоении Штокмановского газоконденсатного месторождения

Цикл летних экологических мероприятий на Кольской АЭС

Нефть и газ арктического шельфа, позиция экологических неправительственных организаций

Федеральное финансирование экологических проектов Мурманской области

Решение экологических проблем при освоении Штокмановского газоконденсатного месторождения

Предварительные результаты инженерно-экологических изысканий трассы трубопровода ШГКМ и лицензионной площади ШГКМ