Региональный центр ценообразования в строительстве провёл семинар

Региональный центр ценообразования в строительстве по Мурманской области был создан в 1996 году Постановлением Администрации Мурманской области

18 ноября 2005 г. в г. Мурманске состоялся научно-практический семинар-совещание, организованный Региональным Центром Ценообразования в строительстве по Мурманской области совместно с Администрацией Мурманской области и Мурманским Инвестиционным Центром, посвященный решению практических вопросов сметного ценообразования и основам правового регулирования строительной деятельности.

В работе совещания приняли участие руководители, инженерно-технические специалисты и экономисты организаций, предприятий и учреждений строительного комплекса, связанные с разработкой, согласованием, экспертизой, утверждением проектно-сметной документации, а так же с определением договорной цены и расчетов за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы. Общее число участников составило более 250 человек.

Совещания инженеров-сметчиков в г. Мурманске Региональный центр ценообразования проводит ежегодно, начиная с 1997 года. Важность проведения таких мероприятий связана не только с необходимостью постоянно обновлять знания в условиях стремительно изменяющейся экономической обстановки в России. Профессионалами становятся, как правило, наиболее квалифицированные специалисты — строители и проектировщики, понимающие, насколько важно следовать единым методологическим подходам в решении актуальных экономических задач.

Вот и на этот раз в центре обсуждения на научно-практическом семинаре стояли вопросы по применению и необходимости совершенствования сметно-нормативной базы, которая находится в постоянном развитии, подняты проблемы, встречающиеся при составлении сметной документации, а так же, необходимость доработки существующих сборников сметных норм и расценок.

В беседе с директором РЦЦС Чертковой Галиной Николаевной мы узнали, что Региональный центр ценообразования в строительстве по Мурманской области был создан в 1996 году Постановлением Администрации Мурманской области в целях государственного регулирования инвестиционной деятельности, проведения единой политики ценообразования, упорядочения и рационального использования средств в строительном комплексе. До того, как эта работа была начата, каждый подрядчик и заказчик устанавливали свои «правила игры», и индексы цен к базисному уровню цен 1984 года доходили до 100 и выше.

С началом проведения в Российской Федерации реформ Госстрой России стал создавать в регионах уполномоченные органы по ценообразованию в строительстве, в марте 1999 года Региональный центр ценообразования в строительстве прошел аккредитацию и стал таким уполномоченным органом на территории Мурманской области.

Вышло постановление правительства РФ о переходе на новую сметно-нормативную базу, так как изменились технологии, а старые нормы уже не никого удовлетворяли.

Постановлением правительства Мурманской области РЦЦС был определен как разработчик новой сметно-нормативной базы для региона, и ему было поручено проведение мероприятий по внедрению новых нормативов на предприятиях строительного комплекса.

С 1996 года специалистами РЦЦС ведется мониторинг цен на основные строительные ресурсы к ценам базисного уровня 1984 года и к ценам новой сметно-нормативной базы 2000 года, определяют текущую стоимость строительства и путем сравнения с базисным уровнем цен определяют индексы удорожания. Утвержденные на Вневедомственной комиссии при Правительстве Мурманской области индексы рекомендуются для применения всем участникам инвестиционного процесса в строительстве как бюджетного, так и внебюджетного финансирования.

С момента образования одной из основных задач, стоящих перед Региональным центром было совершенствование оперативного взаимодействия с участниками инвестиционного процесса, со специалистами в области ценообразования в строительстве — не только на основе прямых контактов — то есть встреч, консультаций, но и при помощи использования периодических изданий.

Поэтому с 1997 год выпускаются ежеквартальные издания РЦЦС — сборники индексов и сметных цен в строительстве; — информационные бюллетени, посвященные вопросам ценообразования, экономики и управления в строительстве, консультациям и разъяснениям по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве; ежеквартальный журнал «Сборник средних сметных цен на основные строительные ресурсы» (СССЦ) в Мурманской области, По своей сути «СССЦ» — это каталог средних сметных текущих цен на трудовые, материальные и энергетические ресурсы, потребляемые в строительстве.

Являясь разработчиком новой территориальной сметно-нормативной базы в Мурманской области, Региональный центр проводит мероприятия по изданию региональной нормативной и методической литературы (ТЕР-2001 в Мурманской области, методические рекомендации по их применению, изменения и дополнения). В процессе своей деятельности, РЦЦС разрабатывает и проверяет разработанную предприятием самостоятельно сметную документацию под индивидуальные условия организации и конкретного строительства, проводит консультирование специалистов по сметному делу.

Стоимость строительства в Мурманской области складывается на основании многих показателей и особенностей, не определенных нормами, характерных для Севера. На формирование цены оказывают влияние не только экономико-географические и климатические условия, но и все сопутствующие факторы, такие как, значительная удаленность от предприятий стройиндустрии, производящих и поставляющих строительные материалы, сравнительно небольшие объемы строительно-монтажных работ. Из-за слаборазвитой индустриальной базы строительства почти все строительные материалы, изделия и конструкции завозятся из центральных районов страны. Грузопотоки характеризуются сложностью транспортных схем доставки грузов, многократности перевалок, невозможностью полной загрузки транспорта и др.

Очень влияет на ценообразование отсутствие квалифицированных кадров строителей, разрушена существовавшая до перестройки система профтехобразования и только сейчас начали проводиться мероприятия по ее совершенствованию. Это в своем докладе отметил и Николай Иванович Бережной, руководитель Департамента промышленности, строительства и ЖКХ областного правительства.

Повышенная заработная плата на Севере является функцией дополнительных трудовых затрат, которая должна возмещать дополнительные расходы, связанные с разницей в ценах на продукты питания и потребностью в теплой одежде. Доплаты должны служить стимулирующим условием нехватки рабочей силы, однако, по статистическим данным, сложившийся в регионе средний уровень оплаты труда рабочих — строителей 4-го разряда составляет около 12 750 рублей, эта величина и заложена при расчете индексов удорожания на IV квартал 2005 года. По отраслевому соглашению Росстроя с профсоюзом строителей минимальная величина должна складываться из тарифной ставки, установленной от прожиточного минимума, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области, со всеми начисленными сверх тарифа районными надбавками, а реальные показатели не добирают до рекомендуемых величин. Это так же способствует текучести строительных кадров.

Все перечисленные факторы влияют на рост стоимости строительства и, несмотря на сдержанный уровень оплаты труда, инфляция в строительстве в регионе составляет 18-22% в год. Себестоимость строительства 1 м² общей площади жилого дома без внутренней отделки в настоящее время составляет ~ $560.

Формируют же цены строительного производства и себестоимость строительства в Мурманской области предприятия-производители работ, продукции и услуг, среди которых есть и монополисты. Региональный центр ценообразования в строительстве выступает в роли статиста: производит анализ ресурсов, по которым произошел рост цен, но не может влиять на их снижение — только регистрирует факт.

Проведенный семинар — не первый, и на нем рассматриваются уже не общие, а конкретные вопросы по применению норм. Цель семинаров — чтобы строители узнали больше. А Мурманские строители всегда славились высоким профессионализмом и ответственным отношением к делу и на данном этапе они одними из первых стали осваивать новую нормативную базу, беспокоить вопросами Госстрой (Госстрой).

Специалисты профессионалы-сметчики, выступившие на семинаре, Иванов А. Л. — главный редактор общероссийского журнала «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования в строительстве» и Носенко И.Ю. — главный редактор общероссийского журнала «Сметное обозрение», одни из разработчиков Государственной новой сметно-нормативной базы 2001 года, отметили, что вопросы мурманчан являются глубокими и профессионально интересными.

Мурманская область и сейчас сохраняет и укрепляет свои передовые позиции в сметном деле. Есть регионы, строители которых вручную разрабатывают нормативы и обращаются за нормативной документацией в Москву. В РЦЦС есть новая нормативная база, сметы там считают с помощью новейших программных продуктов, нормативы получают с помощью цифровых технологий.

На семинаре собравшимся был представлен вновь образованный в Мурманской области Региональный Центр нормативно-технической документации. Сделан новый шаг в работе с предприятиями строительного комплекса: их специалисты смогут теперь беспрепятственно получать полные комплекты любой нормативно-технической документации по строительству.

Работа РЦЦС и РЦНТД имеет конкретную цель: повышение благосостояния компаний строительного комплекса Мурманской области на основе рациональной системы ценообразования. Известно, что развивается и богатеет не тот, кто получает большое количество заказов от инвесторов, привлеченных оптимальным сочетанием цены и качества работ.

Закончила беседу Галина Николаевна с оптимизмом: