Арктика: регион сотрудничества или на пути к всеобщей милитаризации?

«Arctic: Is it region of cooperation or it's way-to-global-militarization?»

Вокруг усиления военного присутствия в Арктике мировых держав, включая Россию, Норвегию, Канаду, США и др. страны ходит очень много противоречивых слухов.

Тематика милитаризации арктического региона, в настоящее время, популярна наравне с «сирийским вопросом» и «украинским евромайданом».

Страны принимают все новые и новые национальные арктические стратегии, направляют заявки на обоснование расширения границ своего шельфа, эксперты зарубежных институтов стратегических и политических исследований приводят доводы, озвучивают результаты научных исследований, якобы явно доказывающие неизбежность очередного этапа «холодной войны» за углеводородные ресурсы и логистические маршруты Арктики.

Однако, если разобраться в первопричинах, которые могли бы послужить основой арктических конфликтов, в соответствии с научными исследованиями ряда западных и отечественных экспертов, окажется, что большая часть из них это поверхностные и содержащие малодоказательную базу, основанную на домыслах и не подтвержденных фактах, личных умозаключениях.

Сейчас в 21 веке, уровень доверия в международных взаимоотношениях на столько высок, в контексте взаимодействия мировых держав, что значительная часть конфликтных вопросов международного, да и локального характера решается дипломатическим путем, в рамках двусторонних или многосторонних переговоров. В качестве наиболее яркого, одного из свежих примеров можно отметить решение т.н. вопроса о Сирии.

Возвращаясь к Арктике, отмечу, что обсуждаемые на международных конференциях и в кулуарах разговоры об очередном витке гонки вооружений в Арктике, вряд ли имеют перспективы вырастания в «арктическую войну».

Итак, говоря о военном конфликте в Арктике, какой могла бы быть цель - захват свободных ресурсов и территорий, например, вблизи Северного полюса, или транспортных путей, пролегающих вдоль границ суверенных территорий Канады и России?

Посол по особым поручениям МИД России Антон Всеволодович Васильев, выступая в г.Тромсе в январе т.г. на международной конференции «Арктические рубежи 2014» (Arctic Frontiers), исключил возможность возникновения военных конфликтов в Арктике. По его словам, устаревшие подходы, стереотипы и клише времен холодной войны неприемлемы в арктической зоне. Российская «арктическая зона» занимает 15 процентов территории нашей страны, и фактически производит приблизительно 20 процентов ВВП и экспорта РФ.

Главное, по мнению Васильева А.В., что в Арктике «уже нечего делить». По результатам датских исследований, порядка 70 процентов, разведанных запасов ресурсов находится в исключительных суверенных зонах государств региона.

Краткий анализ мировых политических процессов и действий иностранных государств, связанных с Арктикой ни прямо, ни косвенно не указывает на наличие угрозы национальным интересам арктических государств, а значит и на необходимость и экономическую целесообразность процесса милитаризации Арктики. По этой же причине в регионе отсутствует какая-либо потребность в создании милитаризированных блоков и союзов.

В данном контексте усилия российской стороны, Норвегии, США, Канады и других иностранных государств, связанные с арктической военной активностью, направлены преимущественно на обеспечение безопасности суверенных территорий, проведении спасательных операций, например, на открывающихся и все более длительное время свободных ото льда экономически выгодных транспортных маршрутах - Северный морской путь и Северо-западный проход. Именно поэтому текущее российское военное строительство на Крайнем Севере и расширение военного потенциала РФ в Арктике не является дестабилизирующим фактором и не направлено против соседних государств.

Необходимо отметить, что освоение и добыча арктических ресурсов являются крайне сложными и экономически затратными процессами.

Здесь следует учитывать суровые климатические условия и экологические риски их извлечения, не достаточный уровень технологий, развития прибрежной и морской инфраструктуры, общее слабое развитие территорий Крайнего Севера государств т.н. «Арктической пятерки». Именно по этим причинам маловероятно, что добыча арктических ресурсов в ближайшее время пойдет по интенсивному пути, а также будет с экономической точки зрения востребована мировым рынком.

Наиболее вероятными и обоснованными с международной правовой и экономической точек зрения являются прогнозы экспертов в области пространственного развития Арктики, указывающие, что будущее арктических территорий, связанное с добычей ресурсов, находится в сфере многостороннего сотрудничества региональных и внеарктических государств.