Арктический шельф: борьба только начинается

Серьезный этап в борьбе за признание за Россией прав на увеличение арктического шельфа

Все летние месяцы внимание общественности и средств массовой информации страны и мировых информационных агентств было приковано к российским научно-исследовательским экспедициям на арктическом шельфе.

Российские ученые в мае-июне на атомном ледоколе «Россия» и в июле-августе на научно-исследовательском судне «Академик Федоров» и атомоходе «Россия» выполнили комплекс исследований на хребтах Ломоносова и Менделеева в Северном ледовитом океане с целью определения внешних границ континентального шельфа, богатого запасами нефти и газа, а также, выполнили спуски батискафов «Мир» в географической точке Северного полюса.

Правда, из федерального бюджета финансировались лишь исследования хребта Ломоносова, выполненные с борта атомного ледокола «Россия» в мае – июне этого года для получения данных с целью подтверждения прав России на расширение арктического шельфа. А вот немалые деньги для экспедиции НИС «Академик Федоров» и спуск под воду «Миров» на Северном полюсе выделили частные отечественные и зарубежные компании.

10 - 12 августа ученые с борта атомного ледокола «Россия» выполнили третий этап исследований на хребте Ломоносова.
Выполненные экспедиции и полученные данные можно рассматривать как серьезный этап в борьбе за признание за Россией прав на увеличение арктического шельфа. В этот процесс активно включились американцы, норвежцы, шведы, канадцы, датчане, которые тратили на эти цели сотни миллионов долларов, а теперь планируют выделять миллиарды, понимая важность обладания кладовой углеводородного сырья. В высших эшелонах власти должны осознать, что полумерами в вопросе получения данных для закрепления за Россией арктического шельфа, не обойтись. Необходимо выполнение геологоразведочных работ, финансируемых не частными спонсорами, а государством. Важнейшим шагом на этом пути могло бы стать переоборудование атомного лихтеровоза «Севморпуть» в буровое судно ледового класса. Работу по переоборудованию судна готова в течение 18 месяцев выполнить северодвинское СРЗ «Звездочка».

Иностранцы не дремлют

Общепризнанно, что на шельфе арктических морей сосредоточены огромные запасы углеводородного сырья – 25% от общемировых, из них 15,5 миллиарда тонн нефти и 84,5 триллионов кубометров газа. Только возможное приращение шельфа российского сектора Арктики на 1 миллион 200 тысяч квадратных километров (в случае доказательства, что он является продолжением Сибирской континентальной платформы) позволит России прирастить потенциальные запасы нефти и газа на 10 миллиардов тонн условного топлива.

В конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которую ратифицировали семь арктических стран, содержатся статьи, регламентирующие принципы разделения континентального шельфа, прилегающего к территориям государств, установления юридических прав на исключительное владение водными, биологическими и иными ресурсами шельфа. В качестве доказательной базы принимается геологическое единство происхождения и структуры строения коренных и осадочных горных пород континентальной литосферы и ее продолжения под морями и океанами.

В 1926 году президиум ЦИК СССР объявил территории как открытые, так и могущие быть открытыми земли и острова в арктическом секторе принадлежащими Советскому Союзу. В 1925 году аналогичный закон приняла Канада.

Более 50% Арктического региона представляют собой подводную окраину Евразии, включая в себя шельф морей Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского. Поднятие Менделеева, находящееся значительно севернее географических границ Восточно-Сибирского и Чукотского морей, по материалам российских исследований имеет общую геологическую природу по времени образования и структуре строения с Евразийским шельфом. Но это надо доказать в специальном органе ООН, который получил название «Комиссия по границам континентального шельфа». К сожалению, поданная в комиссию ООН в 2001 году заявка на определение границ континентального шельфа России была отклонена. Нужно доказать мировому сообществу, что поднятие Менделеева и хребет Ломоносова – продолжение Евразийского континента. Комиссия требует, чтобы с помощью эхолотов был составлен полный рельеф дна в тех зонах, на которые претендуют те или иные приарктические государства. Для этого необходимы научные данные, сбором которых и занимались экспедиции летом 2007 года. Всего предстоит изучить 24 тысячи километров и эти исследования необходимо завершить к 2010 году.

По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, «цель этой экспедиции – не застолбить права России, а найти научные доказательства тому, что наш шельф простирается к Северному полюсу. С точки зрения дипломатии вопросы принадлежности континентального шельфа могут рассматриваться исключительно на основе международной конвенции по морскому праву и в рамках механизмов, которые были созданы в соответствии с этой конвенцией».

К сожалению, последние полтора десятилетия Россия уделяла этому вопросу недостаточное внимание, что явилось свидетельством недальновидной политики российского руководства, игнорированием национальных интересов. Лишь в мае-июне 2007 года на бюджетные средства был выполнен комплекс исследований с борта атомного ледокола «Россия». В то же время, наблюдается активизация исследовательских работ геологической направленности со стороны США, Канады, Германии, Швеции, Норвегии, Финляндии и ряда других стран.

В сентябре 2004 года шведские дизель-электрический ледокол «Оden» и буровое судно «Vidar Viking» выполняло буровые работы на подводном хребте Ломоносова, в районе Северного полюса, для определения кристаллическуой структуры и химического состава горных пород, чтобы доказать, является ли данный хребет продолжением материковой литосферы. Уже тогда было доказано, что хребет Ломоносова является продолжением континента. Хотелось бы, но не факт, что он непрерывно тянется от Сибирской континентальной платформы. Эти и другие изыскания, выполненные исследовательскими судами и ледоколами США, Канады, Швеции, Германии, Норвегии, призваны в недалеком будущем сыграть огромную роль в решении в ООН вопроса о принадлежности тому или иному государству части шельфа арктических морей.

В районе Северного полюса, начиная с 1991 года работали: в 1991 году шведский ледокол «Оden» и немецкий ледокол «Polarstern», в августе 1994 года канадский ледокол «Louis S. St. Laurent» и американский «Polar Sea», в сентябре 1996 года и в июле 2001 года «Оden», в сентябре 2001 года американский ледокол «Healy» и «Polarstern». И это, не считая тех научно исследовательских судов других стран, которые не заходили на Северный полюс, а просто, делали незаметную, но крайне важную для своих стран изыскательскую работу. Среди них боле двух десятков выходов за 2001-2006 годы в арктические моря норвежских научно-исследовательских судов и НИС Великобритании.

Не осталась без внимания наших конкурентов и экспедиция россиян на Северный полюс. Вслед за НИС «Академик Федоров» и атомным ледоколом «Россия» к Северному полюсу направилась американская научная экспедиция на шведском ледоколе «Оden». Цель американских ученых провести исследования на хребте Гаккеля. В начале августа в Северный ледовитый океан с учеными на борту ушел тяжелый американский ледокол «Healy».

Можно быть уверенными, что иностранные государства, имеющие свой интерес к Арктике, активизируют свои исследования. По словам премьер-министра Канады Стивена Харпера, действия российских ученых подтвердили для Канады необходимость отстаивать свой суверенитет в Арктическом регионе. Он утверждал: «Это наша страна, наша собственность и наше море. Арктика принадлежит Канаде».
Не останутся в стороне от процессов, происходящих в Арктике и американцы, чтобы урвать от шельфового «пирога» кусок пожирнее. Не случайно «ярый друг» России американский сенатор Ричард Лугар, заместитель сенатского комитета по иностранным делам заявил: «Россия претендует на потенциальные запасы нефти и газа на Северном полюсе. Соединенные Штаты понесут большой урон, если не вступят в борьбу за полярные энергоресурсы. США должны ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву. Иначе Москва сможет предъявить свои претензии без американского участия за столом переговоров». Президент США Джордж Буш призвал сенат США ратифицировать Конвенцию ООН в течение текущей сессии конгресса. Он отметил, что это гарантирует защиту суверенных прав США на значительные морские территории, в том числе на находящиеся там ценные природные ресурсы. В настоящее время США официально претендуют на береговую зону в районе побережья штата Аляска, уходящую в океан на 600 миль.

Уж если США в свое время нервно отреагировали на действия своего союзника по НАТО Норвегии, в отношении шельфа архипелага Шпицберген, то можно представить, с каким противодействием столкнется Россия.

Сейчас Норвегия стремится свести к нулю любую иностранную экономическую и научную деятельность на Шпицбергене, а также поставить ее под полный национальный контроль и управление, установить одностороннее норвежское регулирование над прилегающей к архипелагу акваторией и шельфом, возможно изменить существующий статус архипелага как демилитаризованной зоны, отказаться от рассмотрения спорного вопроса на двух- и многосторонней основе, использовать неоднозначность толкования норм Парижского договора от 9 февраля 1920 года в своих интересах.

В заявлении, сделанном норвежским министром иностранных дел Стере Юнасом Гара в 2006 году, накануне встречи премьер-министров Норвегии, Швеции, Финляндии, Дании и Исландии, приглашенных на архипелаг, говорилось: «Если в районе Шпицбергена найдут нефть, только Норвегия имеет право определять, когда, кто и на каких условиях станет ее добывать». Практически незамедлительно на это отреагировал Госдепартамент США в интервью своего представителя норвежским СМИ: «США претендует на все права, которые страна имеет в соответствии с Договором о Шпицбергене, включая все возможные права на то, что связано с эксплуатацией минеральных ресурсов на континентальном шельфе, принадлежащем Шпицбергену».

Что уж говорить, если вопрос стоит о 1,2 миллионах квадратных километров арктического шельфа, имеющего в своих недрах более 10 миллиардов тонн условного топлива. Противостояние будет нешуточное.

Юрий Банько.

Нефть и газ