каждый акционер будет заинтересован в работе родного предприятия

Если в начале 1992-го года власти Мурманской области тужились создать на территории Кольского полуострова особую экономическую зону, что позволило бы северянам безбедно переждать царящую в стране разруху, то в 1993-м администрация области решила использовать в свою пользу экономические рычаги, которые оказались в ее руках в ходе акционирования предприятий. То есть без спроса московских чиновников начать распоряжаться частью ресурсов и сверхплановой прибыли, что в переводе на чиновничье-официальный язык звучит как «расширение прав администрации Мурманской области в решении неотложных социально-экономических задач».

Именно так называлось одно из постановлений, о ходе выполнения которого отчитывался глава обладминистрации Е.Б.Комаров на очередной (11-ой по счету) сессии областного Совета. На этой сессии депутаты и приняли решение о передаче предприятий рыбного хозяйства Мурманской области из федеральной в областную собственность. Ну а так как против такой трактовки будущего рыбного Мурмана резко выступал президент АО «Севрыба» Г.В.Тишков, то в конце января 1993 года экстренно собирается собрание акционеров «Севрыбы»...

Прежде чем рассказать о жарких дебатах между флотоводцами и областными чиновниками, давайте попробуем понять, что за новая сила вступила в игру - так называемый фонд имущества. Чем он занимается? Представляет государство, защищая его интересы и интересы граждан области в процессе приватизации. Как защищает? Следит, чтобы при реализации акций бывших госпредприятий соблюдались права работающих на этих предприятиях людей, а если предприятие обанкротится, то создает ликвидационную комиссию, чтобы вернуть акционерам хоть часть денег по акции... Короче говоря, перед данным фондом была поставлена задача создать условия для рыночной экономики посредством передачи основных фондов предприятий акционерам. После этого, как мыслилось, каждый акционер будет заинтересован в работе родного предприятия. Заинтересован вместе с государством в лице фонда имущества, так как от работы предприятия зависят доходы бюджета, следовательно, и выполнение социальной программы, которая в свою очередь также защищает интересы граждан. Вот какая плотная «круговая порука» для блага нас с тобой, уважаемый читатель. А для себя фонд имущества берет всего лишь 4,5 процента от средств, полученных государством в ходе приватизации. Да и те распределяются по федеральному и областному бюджетам. Не забудем, что фонду придется самому оплачивать проведение аукционов, а это аренда помещений, объявления в газетах, зарплата сотрудников...

- Главное, что мешает нам сегодня эффективно, с полной отдачей сил работать, это отсутствие необходимых нормативных документов, а существующие часто противоречат друг другу, - делится своими проблемами с корреспондентом «Рыбного Мурмана» председатель фонда имущества Мурманской области А.В.Чехов. - Например, согласно документу правительства России флоты могут в течение трех месяцев приобретать по номинальной стоимости акции рыбоперерабатывающих предприятий. Но не тут-то было: это право флот будет иметь лишь тогда, когда доля государственных средств в его уставном капитале составит менее 25 процентов, а это станет возможным только после распродажи акций, держателем которых является фонд, на аукционах и конкурсах. Далее: решение о продаже акций флота принимает Москва, поскольку флот - федеральная собственность. Решения такого пока нет. Раньше последних дней февраля аукционы провести не успеют, а срок покупки акций обслуживающих и перерабатывающих предприятий заканчивается в начале февраля. Стало быть, на аукционе их сможет купить любой, а потом диктовать свою политику, не отвечающую ни интересам флота, ни желаниям мурманчан... Возможно, что после обращения к правительству депутатов облсовета область как субъект Федерации получит право корректировать определенные нормативные акты применительно к условиям региона...

Работа предстоит большая и ответственная. Главное - не натворить бы тех бед и ошибок, которые произошли, например, при приватизации муниципального имущества, когда приватизация приводила к сокращению услуг, товаров. Не дай Бог, если нечто подобное произойдет с крупными предприятиями. Сейчас мы вместе с акционерными обществами вырабатываем единую политику управления. Иначе нельзя. Или цивилизованная рыночная экономика, или хаос и разорение. Третьего не дано.*

Итак, акционеры АО «Севрыба» собрались, чтобы решить: быть ли предприятиям рыбного Мурмана областной собственностью, как требуют депутаты облсовета, или остаться федеральной? Мнение противников областного подчинения озвучил Г.В.Тишков. Их позиция была обоснована весьма серьезно. Во-первых, та часть бюджетных ассигнований и льгот, которые правительство выделяет предприятиям федеральной собственности, при переходе их в областную автоматически отсекаются. Значит, все проблемы рыбаков лягут на плечи обладминистрации, у которой и так забот полон рот. А в областном Совете, на сессиях которого утверждается бюджет, рыбаков-депутатов всего несколько человек. Стало быть, нечего рассчитывать на какие бы то ни было приоритеты.

Во-вторых, от бассейнового принципа деятельности «Севрыбы» ничего не останется. Уже есть опыт перехода рыбацких предприятий под областную «крышу». Например на Каспии, где сепаратизм народившихся государств поставил под угрозу сохранение рыбных запасов, ибо каждое требует для себя хорошую квоту, а рыба почему-то не признает границ. И здесь, на Севере, хотя большинство рыбацких предприятий расположено в Мурманской области, на сырьевые ресурсы Баренцева моря будут претендовать и архангельские, и карельские рыбаки. Значит, скандал неизбежен. Да и как делить Баренцево море? Сайку будут ловить архангелогородцы, навагу - ненцы, треску - мурманчане, которым придется бить челом Архангельску, чтобы позволил зимой вслед за треской войти в «его» воды?

В-третьих, в лице Комитета по рыболовству севрыбовцы имеют своих представителей в правительстве. Сомнительно, что областная администрация помчится в Москву защищать интересы рыбаков. Во всяком случае на протяжении последних десятилетий мурманские власти мало чем помогли Северному бассейну. А вот всеми ругаемая Москва, несмотря на сложную ситуацию в стране, выделила «Севрыбе» в 1992-м году свыше 335 миллионов рублей. Плюс к тому получена компенсацию за повышение цен на топливо - 768 миллионов рублей. И хотя это лишь 12 от обещанных 30 процентов, но подмога немалая. Нынче Комитет обещает помочь компенсировать 70 процентов...

Надо сказать, что Тишков, агитируя за федеральную собственность, прекрасно понимал, что и Комитет по рыболовству Минсельхоза РФ - далеко не сахар. Но из двух зол выбирают меньшее. Уж больно не хотелось превращать «Севрыбу» в областной департамент по рыболовству, хотя местные власти с большим аппетитом поглядывали на столь большущий кусок рыбного пирога, коим и была «Севрыба» с выделяемыми ей промысловыми квотами. Да и закон, вроде бы, позволял области претендовать ну если не на весь, то хотя бы на часть этого аппетитного рыбника. Так что председатель фонда имущества А.В.Чехов, выступая на собрании акционеров «Севрыбы», устроил флотоводцам своеобразный ликбез, зачитав свои права. Суть такова.

Существуют три вида собственности: государственная, муниципальная и частная. Акционерная - это частная. Временно частью акций предприятий владеет государство. Акция не дает право собственности, она дает право на управление, на дивиденды, на долю имущества при продаже или ликвидации предприятия. И если господа флотоводцы решат быть федеральной собственностью, то оставшиеся после закрытой продажи акции будет продавать Москва по территории России, причем по ценам, какие выгодны центральным властям. Большая доля дивидендов, естественно, тоже будет уходить в центр. Акционируясь, предприятия «Севрыбы» вышли из подчинения министерствам и ведомствам. Если хотите вновь под крыло Москвы, то о чем же раньше-то думали? Ведь отныне государство снимает с себя все обязательства перед вами. Вы - частные фирмы. А как сохранить единство разъединенных хозяйствующих субъектов - о том следовало думать заранее. Когда только приступали к акционированию...

- Так вот почему, мысленно ахаю я, были столь краткие сроки проведения закрытой подписки: всего три месяца, - так эмоционально комментирует «ликбез» Чехова Инна Березюк, подготовившая к печати разговор на том собрании акционеров «Севрыбы». - В бесконечном потоке дел и проблем, не шибко-то разбираясь во всех тонкостях и хитростях законов, постановлений, указов и разъяснений, руководителям предприятий хватило времени изучить лишь самое главное, выбрать вариант приватизации и... поверить на слово обещаниям чиновников разного уровня.*

Кто же теперь будет отстаивать интересы рыбаков при продаже акций? Федеральный фонд имущества? Так он может и, кстати, уже собирается выставить акции крупнейших предприятий «Севрыбы» на всероссийский аукцион. При этом предприятия-смежники, то есть акционеры «Севрыбы», не имеют права быть покупателями акций друг друга. Вот тебе, бабушка, и Юрьев день! С одной стороны - фонд имущества грозит продать акции того же тралфлота толстосумам из Барнаула или какого-нибудь Биробиджана. И тогда прости-прощай, рыбацкий флот... С другой - сессия облсовета решает разделить на суверенные территории спаянный десятилетиями и едиными целями коллектив Северного бассейна. А местная администрация готова взять на себя полномочия в несвойственной ей сфере. Хотя на Северном бассейне достаточно грамотных специалистов, чтобы решить собственные проблемы: и как реализовать выделенные промысловые квоты, и как наладить внутрибассейновые отношения, и как снабдить город и область рыбопродукцией. Что касается продажи той доли акций, которая находится в руках областного фонда имущества, то она должна быть продана в пределах нашей области. Ведь смотрите, что получается: 51 процент акций выкупили коллективы, 29 процентов акций из 49 фонд имущества продаст. А оставшиеся 20 процентов акций останутся в фонде имущества и могут храниться там аж три года. Представляете, какая это власть!

· Фонд имущества - наш рулевой? «РМ» от 22 января 1993 года.

· Приплыли? Примите поздравления фонда имущества. «РМ» от 12 февраля 1993 года.

Рыбный Мурман в кавычках и без (1983 - апрель 2000)