Одним из приоритетных проектов Стратегии экономического развития Мурманской области является строительство нового алюминиевого завода

Бережной Н. И., руководитель департамента строительства и ЖКХ Мурманской области

Строительная отрасль является одним из самых значительных работодателей в регионе: численность работников в отрасли составляет около 19 тысяч человек. На 1 января 2006 года лицензии на строительную деятельность имели 873 организации. Реально строительством занимались 406 организаций. 328 организаций имеют лицензии на проектную деятельность.

Основной объем инвестиций в строительство осуществляется крупными и средними предприятиями, которыми только в 2005 году на развитие производства направлено около 15 млрд. руб. Крупнейшими заказчиками являются ОАО «Кольская горно-металлургическая компания», ОАО «Апатит», филиал концерна «Росэнергоатом» «Кольская атомная станция», ГУ «Мурманскавтодор» и ОАО «Мурманское морское пароходство».

Мурманская область участвует в реализации 36 федеральных целевых программ, по которым в 2000-2005 годах освоено около 2 млрд. руб.

В 2005 году в Мурманской области построено 171 новое здание. В их числе 30 жилых зданий, новые школы на 340 ученических мест, дошкольные учреждения на 245 мест, гостиница на 38 мест, стадион, санаторий на 97 коек, больница на 40 коек, поликлиники на 250 посещений в смену, плавательный бассейн.

Решение проблем рационального использования местных природных ресурсов, в том числе и сокращение транспортных издержек в производстве строительных материалов, является одним из приоритетных направлений развития строительного комплекса Мурманской области.

Начинает возрождаться промышленность стройматериалов. Объем производства щебня в Мурманской области в 2005 году составил более 2,5 млн. куб. метров, без учета имеющегося потенциала предприятий, которые обладают реальными возможностями производить 3,6 млн. куб. метров в год. Организовано производство стеновых камней из шунгизитобетона, налажено производство огнезащитных плит из ковдорского вермикулита для теплоизоляции нагревательного оборудования. Оленегорский завод силикатного кирпича имеет мощности по выпуску 6,0 млн. шт. кирпича в год. Есть необходимость в создании завода по выпуску керамического кирпича производительностью до 10 млн. шт. в год.

Постоянно растет спрос на бетон, связанный с применением монолитных и каркасно-монолитных конструкций зданий. В настоящее время для возведения крупных объектов на территории Мурманской области необходимо строительство новых бетонных заводов, т. к. старые обветшали и не производят бетон должного качества.

Крупномасштабным сырьевым источником для строительной отрасли должны стать различные побочные продукты, вырабатываемые предприятиями Кольского горнопромышленного комплекса: вскрышные породы, отходы обогащения, граншлаки, золоотходы местных ТЭЦ, технологические пыли уноса. Есть прекрасные наработки в Институте химии КНЦ РАН, ими можно и необходимо воспользоваться.

Анализ нынешнего состояния строительной отрасли показывает, что она не только выжила, но и окрепла настолько, что способна решить ряд поставленных перед нею перспективных задач государственного значения.

В первую очередь речь идёт о развитии Мурманского транспортного узла - стратегической задаче государственного значения:

- освоение западного берега Кольского залива с выносом угольного и строительством нефтяного терминалов, с прокладкой железной дороги, расширением границ мурманского морского порта;

- реконструкция взлётно-посадочной полосы и замена светосигнального оборудования аэропорта «Мурманск»;

- значительный рост объёма перевозок грузов Мурманским отделением Октябрьской железной дороги требует завершения строительства второго пути от Мурманска до Санкт-Петербурга; реконструкции участка Пяйве-Выходной; прокладки нового участка железной дороги от ст. Пяйве до Междуречья;

-для увеличения грузооборота ОАО «Мурманский морской торговый порт» необходимо механизировать процесс перегрузки угля: построить перегрузочный комплекс;

- планируется развитие Кандалакшского морского торгового порта.

В прошлом году с участием М. Е. Фрадкова была принята в эксплуатацию первая очередь мостового перехода через Кольский залив. В ближайшие годы необходимо строительство многоуровневой развязки с выходом на Кольский проспект и на федеральную трассу Мурманск - Санкт-Петербург (ориентировочная стоимость - 6,6 млрд. руб.).

Освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения даст возможность транспортировки газа на побережье Кольского полуострова. Нам предстоит строительство завода по производству сжиженного газа в районе пос. Видяево к 2010 году, прокладка магистрального газопровода до г. Волхов. Это позволит газифицировать все крупные населённые пункты области, перевести на этот вид топлива отопительные и промышленные котельные.

Разрабатывается стратегическая программа развития ОАО «Олкон» со строительством ряда подземных рудников, которые могут обеспечить работу комбината на долгосрочную перспективу и с выходом на проектную мощность в 2009 году.

В ОАО «Ковдорский ГОК» ведутся работы по модернизации предприятия и строительству мощностей по переработке техногенных отходов и апатит-штафеллитовых руд нового месторождения. Создаются мощности по переработке отходов железорудного производства прошлых лет.

В ОАО «Кольская ГМК» реализуется международный проект реконструкции обогатительно-металлургического производства на комбинате «Печенганикель». Ведутся разведочные и оценочные работы на ильменит-титаномагнетитовом месторождении «Юго-Восточная Гремяха» с целью организации титанового производства и создания около 600 рабочих мест. Прорабатывается вопрос организации на базе Сопчеозерского месторождения хромитовых руд и производства хромитовых продуктов.

Одним из приоритетных проектов Стратегии экономического развития Мурманской области является строительство нового алюминиевого завода рядом с существующим, с проектной мощностью 225 тыс. тонн алюминия в год, а также строительство КАЭС-2 с двумя энергоблоками по 1 000 мВт каждый для обеспечения его электроэнергией.

В течение ряда последних лет в ОАО «Апатит» растут капитальные вложения, направленные на строительство и модернизацию оборудования. Серьёзные затраты запланированы на эти цели и в 2006 году.

На западном берегу Кольского залива планируется строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью до 3 млн. тонн в год.

Готовится к реконструкции ООО «Кандалакшский опытный машиностроительный завод», на котором намечается производить запчасти для судовой, железнодорожной и автомобильной техники.

Строится пункт длительного наземного хранения реакторных отсеков на береговой площадке губы Сайда, рассчитанный на хранение 120 реакторных отсеков в течение 70-100 лет.

Особую значимость для развития строительного комплекса Мурманской области имеет реализация ряда объектов, находящихся на стадии инвестиционных предложений или в стадии строительства различной степени, таких как:

- завод по выпуску минерального порошка из кварцевых железосодержащих отходов ОАО «Олкон», применяемого для производства пористого и высокопористого асфальтобетона для дорожных работ;

- изготовление на производственных площадях завода ОАО «Оленегорский завод силикатного кирпича» тротуарной плитки и стеновых блоков из отходов производства ОАО «Олкон»;

- организация производства специальных мелкозернистых бетонов на основе шлаков цветной металлургии комбината «Печенганикель». Эти бетоны испытаны применительно к требованиям, предъявляемым к строительству временных хранилищ радиоактивных отходов;

- инвестирование производства изделий из ячеистого бетона (мелкие стеновые блоки, теплоизоляционные материалы для утепления кровель, полов, стен, а также скорлупы для горячих трубопроводов теплотрасс), из газобетона с использованием золоотходов Апатитской ТЭЦ или кварцевых отходов ОАО «Олкон» на производственных площадях и оборудовании ООО «Стройдеталь» (г. Апатиты).

Реализация намеченных задач требует значительных инвестиций.

Согласно Стратегии развития строительного комплекса Мурманской области до 2015 года, уже в ближайшие годы необходимо вкладывать в строительство области более 20 млрд. руб. в год, что выше текущего уровня в 1,2 раза.

Перед строительными организациями стоит задача по наращиванию объемов подрядных работ ежегодно на 20-25 %, чтобы обеспечить к 2010 году рост в 2,4 раза, к 2015 - в 2,8 раза по сравнению с 2005 годом.

Принимаемые меры позволят осуществить наращивание объёмов строительства и обеспечить реализацию прав граждан на достойное жилище; дадут мощный импульс дальнейшему развитию региона в целом и строительной индустрии в частности; создадут дополнительные рабочие места и увеличат налоговые поступления в бюджеты всех уровней, позволят обеспечить безусловную реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жильё гражданам России», ввод в эксплуатацию крупных объектов, заложенных в Стратегию развития Мурманской области до 2015 года.

- Жилищное хозяйство Мурманской области характеризуется следующими показателями:

- площадь жилья, всего -19,5 млн. кв. метров;

- количество жилых зданий -12,3 тыс. ед.;

- количество жилых квартир - 394,3 тыс. шт.

На одного жителя Мурманской области приходится в среднем 22,3 кв. метра общей жилой площади. Более 60% жилья в Мурманской области уже приватизировано.

Правительством Мурманской области утверждена "Стратегия развития строительного комплекса Мурманской области до 2015 года" и адресная инвестиционная программа Мурманской области на 2006-2008 годы с общим объёмом финансирования 1225,2 млн. рублей. По времени это почти совпало с началом реализации одного из приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жильё - гражданам России».

Из-за отсутствия заказов и финансирования, а также в связи с переселением северян в среднюю полосу России, в Мурманской области на сегодняшний день почти полностью утрачены мощности по крупнопанельному домостроению. Это привело к тому, что за 1999-2004 годы введено в эксплуатацию всего 74,5 тыс. кв. метров жилья против 400 тыс., ежегодно вводимых в конце 1980-х годов.

В связи со значительным оттоком населения из Мурманской области в 90-х годах в регионе возник рынок относительно недорогого вторичного жилья. В последние несколько лет, вследствие начавшегося экономического роста, отток населения почти прекратился, рынок вторичного жилья значительно сократился и резко увеличилась его стоимость.

В Мурманской области преобладают достаточно новые многоквартирные и многоэтажные дома с высокой степенью благоустройства. Это и хорошо и плохо. Дело в том, что есть целый ряд домов, по которым уже прошли сроки реконструкции или сноса. Но денег на такой объём строительства нового жилья пока нам не найти.

Считаем, что наряду с обновлением жилищного фонда нужна модернизация, по примеру санации жилищного фонда в Восточной Германии. Выполнив мероприятия по утеплению фасадов, замене оконных и дверных блоков, устройству наливных либо стропильных кровель, заменив металлические трубопроводы на пластиковые, оснастив дома современными тепловыми узлами и счетчиками энергоресурсов, мы сможем снизить удельное энергопотребление, затраты населения на отопление и содержание жилищного фонда.

Продлить жизнь существующему жилому фонду способна помочь модернизация ЖКХ.

В рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» за период 2004-2005 годы на реализацию программы развития жилищно-коммунального комплекса Мурманской области было выделено 135,6 млн. руб.

В Мурманске и области в настоящее время активно строятся коммунальные объекты:

- в октябре 2005 года состоялось официальное открытие первого пускового комплекса (100 тысяч куб. метров сточных вод в сутки) канализационных очистных сооружений северного района в г. Мурманске;

- ведутся работы по строительству 3-й нитки водовода в городе Оленегорске;

- КОС в с.Ловозеро;

- биокотельной в п. Умба и т.д.

В бюджете Мурманской области на 2006 год на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры предусмотрено 58,7 млн. руб. Кроме того, на указанные цели в 2006 году планируется привлечь дополнительные средства в объеме 116,5 млн. руб.

Высока степень износа сетей, оборудования, а нужно .наоборот высокое качество услуг, надёжность, эффективность управления, улучшение экологического состояния наших населённых пунктов, среды обитания. Поэтому необходимо применять эффективные современные технологии, выполнить реконструкцию, снизить потери, а значит, и затраты, осуществить целый ряд энергосберегающих проектов, например, завод по пенополиуретановой изоляции трубопроводов или перевод котельных на водоугольную смесь и др.

Мурманская область участвует в конкурсном отборе субъектов РФ для участия в 2007 году в реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры». Подготовленная региональная заявка состоит из пяти объектов:

- расширение и реконструкция канализации (1 очередь) в городе Мурманске;

- канализационные очистные сооружения в с. Ловозеро;

- 3-я нитка водовода от озера Пермус до очистных сооружений города Оленегорска (1-й пусковой комплекс);

- реконструкция магистрального коллектора в п. Зеленоборский;

- водоводы в п. Зеленоборский.

Суммарный заявленный объем для софинансирования из федерального бюджета составляет 118,6 млн. рублей.

Нам предстоит ещё разработать механизмы финансирования работ по модернизации жилищного фонда как за счет бюджетных средств, так и за счет кредитных ресурсов и средств владельцев квартир.

В целом по области около 20 тысяч семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Потребность для очередников составляет не менее 700 тыс. кв. метров жилой площади. Это пенсионеры, инвалиды, работники бюджетной сферы.

Первоочередной задачей также является обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде. В таких домах проживает около 13 тыс. семей.

Учитывая важность данной проблемы, правительством Мурманской области была принята региональная целевая программа «Переселение граждан Мурманской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы».

Программой намечено ликвидировать 508,0 тыс. кв. метров непригодного для проживания жилья, обеспечить реконструкцию домов общей площадью 91 тыс. кв. метров, осуществить строительство 97 тыс. кв. метров жилья.

На 01.01.2006 г. из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 362 семьи (715 чел.), ликвидировано 9,0 тыс. кв. м. аварийного жилья.

В бюджете Мурманской области на текущий год на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда выделено 24,0 млн. руб.

Кроме того, на указанные цели в 2006 году планируется привлечь дополнительные средства в объеме 71,0 млн. руб.

Каким образом мы планируем реализовывать Программу? Прежде всего, с помощью ипотечного кредитования жилищного строительства.

На территории Мурманской области ипотечное жилищное кредитование в чистом виде осуществляется пятью банками, в том числе филиалом банка «Московский деловой мир», банком «Возрождение» совместно с агентством недвижимости «Ипотечный дом». В 2006 году банк «Возрождение» планирует направить на данный вид кредитования около 100 млн. руб. Помимо названных банков, элементы ипотечного жилищного кредитования начинают внедрять филиал Сберегательного банка России, а также кооператив «Строим вместе».

Анализ работы названных банков подтверждает наличие населения, которое готово решать жилищную проблему на предлагаемых сегодня условиях предоставления ипотечных кредитов, а также готовность граждан стать участниками ипотеки при условии государственной поддержки. Правительством Мурманской области для этого разработана региональная целевая программа «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Мурманской области на 2006-2015 годы».

Основными задачами Программы являются:

- формирование рынка доступного жилья через создание условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса населения на жилье;

- разработка нормативной правовой базы в области ипотечного жилищного кредитования на основе стандартов АИЖК применительно к условиям Мурманской области;

- создание организационной инфраструктуры участников ипотечного жилищного кредитования в Мурманской области;

- консолидация бюджетных и внебюджетных средств, включая средства населения Мурманской области, для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем;

- создание условий для увеличения объемов жилищного строительства в Мурманской области.

По результатам реализации Программы работниками бюджетной сферы будут приобретены 2394 квартиры, в том числе:

- на вторичном рынке жилья - 450 квартир;
- за счет нового строительства - 1945 квартир;

Ведется работа по созданию регионального ипотечного оператора и подготовка к подписанию соглашения «О сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между правительством Мурманской области и открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК).

Потенциальными участниками ипотеки при небольшой ставке за кредит (5-9%) могли бы стать примерно около 8 000 очередников.
Рассмотрен вопрос развития малоэтажного строительства (таун-хаусы) на Апатитской площадке, в г. Полярные Зори, пос. Зеленоборский и в целом по области.

В настоящее время развёрнута работа по вопросам территориального планирования, по корректуре генеральных планов городов и районов, по разработке проектов застройки жилых районов.

Губернатором Мурманской области утверждена Программа действий правительства Мурманской области по обеспечению реализации ПНП, которая состоит из 8 главных направлений.

Судя по поступающей информации, в этом году на территории области должно быть введено в эксплуатацию около 21,5 тыс. кв. м жилья, выдано за счёт всех источников свыше 300 ипотечных кредитов.

Разработана региональная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей в Мурманской области». В соответствии с программой для уменьшения процентной ставки по кредиту подключаются средства областного бюджета и средства предприятий, на которых заняты члены молодых семей.

Мурманская область успешно прошла конкурсный отбор в Росстрое, в который уже направлен сводный список молодых семей области, изъявивших желание получить субсидию.

Журнал "СЕВЕР строительный" 11 2006 г.

Еще статьи на тему "области":

В Мурманской области проведут авиаучет популяции дикого северного оленя

Стратегические перспективы социально-экономического развития Мурманской области

Геополитическое положение Мурманской области

Заседание правительства Мурманской области

Минерально-сырьевые ресурсы Мурманской области

Итоги работы архивов Мурманской области в 2012 году