Ассоциация приняла участие в выездном заседании Совета Федерации

Наработки будут переданы в Совет Федерации в письменном виде для подробного рассмотрения

Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» приняла участие в выездном заседании временной комиссии Совета Федерации по подготовке законодательных предложений по вопросам выполнения столичных функций. Комиссия рассматривала механизмы реализации приоритетного национального проекта «Качественное и доступное жилье - гражданам России» в крупных городах России.

Выездное заседание прошло в Петербурге под председательством Сергея Миронова, председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации и Олега Толкачева, представителя Москвы в Совете Федерации, председателя временной комиссии Совета Федерации по подготовке законодательных предложений по вопросам выполнения столичных функций. В заседании приняли участие 25 сенаторов, в том числе Николай Рыжков, представитель Администрации Белгородской области в Совете Федерации, Александр Вахмистров, вице-губернатор Санкт-Петербурга, Роман Филимонов, председатель комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга, Максим Шубарев, президент Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и Михаил Викторов, генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».

Как заявил во вступительном слове Сергей Миронов, председатель Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации введение пакета жилищных законов, в том числе закона № 214-ФЗ повредило строительной индустрии. Поэтому сегодня уже всем понятно, что эти законодательные акты нуждаются в коррективе.

Александр Вахмистров, вице-губернатор Санкт-Петербурга рассказал, что главным промахом города он считает слишком низкие объемы жилищного строительства по заказу города. Задача - строить за счет бюджета 10% всего возводимого жилья. В 2006 году таким образом будет построено 250 тыс. кв. метров. В 2008 году эта цифра должна возрасти до 500 тыс. кв. метров. Основным препятствием для увеличения объемов строительства сегодня является энергетика. По словам Александра Вахмистрова, рассматривается вопрос передачи в собственность Администрации города всей кабельной сети. Город готов ее выкупить, но пока это невозможно в связи с ограничениями, налагаемыми Бюджетным кодексом.

Максим Шубарев, президент Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» рассказал о тех изменениях в законодательство, которые могут улучшить ситуацию на строительном рынке. Часть из них, например, отмена механизма солидарной ответственности была утверждена Государственной Думой РФ во время первого чтения рассмотрения поправок к закону «О дольщиках».

Другие изменения согласованы во время закрытого совещания в Администрации Президента РФ. Во время этого совещания представителям Ассоциации удалось доказать, что компаниям нужно разрешить тратить деньги дольщиков не только на собственно строительство, но и на оплату покупки земельных участков, подключения дома к инженерным сетям и содержание объекта. Администрацию удалось убедить и в том, что под закон не должны попадать не только дома, разрешения на строительство которых получено до 1 апреля 2005 года, но и те квартиры, средства на создание которых были переведены до этой даты. Разработчики законопроекта согласились скорректировать и сроки гарантийных обязательств застройщика. До сих пор в законе гарантия на все элементы дома составляла 5 лет. Эксперты настояли на том, что гарантия на отдельные элементы не может превышать гарантийных сроков производителей данного оборудования. Например, если производитель лифта готов ручаться за свою продукцию в течение 2 лет, то срок гарантии строителей будет не длиннее.

Максим Шубарев рассказал о том, что принятый 30 декабря 2004 года Федеральный закон N 214-ФЗ может рассматриваться налоговыми органами, как основание для обложения полученных от дольщиков средств налогом на добавленную стоимость. В связи с возможным неоднозначным толкованием норм Закона необходимо внести изменения в Налоговый кодекс, которые позволили бы исключить возможность подобной трактовки налогового законодательства.

Необходимо также еще раз рассмотреть предстоящую отмену лицензирования. В соответствии с действующей редакцией федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 2007 года строительные работы будут исключены из перечня лицензируемых видов деятельности. Сама по себе отмена лицензирования представляется достаточно обоснованной. Вместе с тем, хотя до окончания срока действия лицензирования осталось несколько месяцев, до сих пор ни строительный рынок, ни законодательная база к этому не готовы. Закон о саморегулируемых организациях так и не принят, не готовы необходимые технические регламенты, которые должны сменить СНиПы и ГОСТы. В связи с чем, представляется целесообразным установить переходный период и продлить на два года срок действия лицензирования в отношении проектирования и строительства.

После выступления Максима Шубарева, президента Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» была достигнута договоренность о том, что наработки будут переданы в Совет Федерации в письменном виде для подробного рассмотрения.

Журнал "СЕВЕР строительный" № 7 2006