Необходимо увеличить объёмы жилищного строительства

Наряду с обновлением жилищного фонда, нужна модернизация, по примеру санации жилищного фонда Восточной Германии

Одним из главных направлений своей деятельности строители Мурмана считают реализацию приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России». Вот почему ни одна встреча коллег не обходится без обсуждения хода реализации этого проекта. Не стал исключение и международный симпозиум «Север — наш общий дом», во время работы которого о планах по обеспечению земляков жильём рассказал главный строитель области, руководитель департамента строительства и ЖКХ, Николай Иванович Бережной.

- Из-за отсутствия заказов и финансирования, а также в связи с переселением граждан в среднюю полосу России, в Мурманской области на сегодняшний день почти полностью утрачены мощности по крупнопанельному домостроению. Это привело к тому, что за 1999-2004 годы введено в эксплуатацию всего 74,5 тыс.кв. метров жилья против 400 тыс.кв. метров, ежегодно вводимых в конце 80-х годов.

В связи со значительным оттоком населения из Мурманской области в 90-х годах, в регионе возник рынок относительно недорогого вторичного жилья. В последние несколько лет, вследствие начавшегося экономического роста, отток населения почти прекратился, рынок вторичного жилья значительно сократился, и резко увеличилась его стоимость.

Правительством Мурманской области утверждена Стратегия развития строительного комплекса Мурманской области до 2015 года и адресная инвестиционная программа Мурманской области на 2006 - 2008 годы с общим объёмом финансирования 1 225,2 млн. рублей. По времени это почти совпало с началом реализации одного из приоритетных Национальных проектов «Доступное и комфортное жильё — гражданам России».

Жилищное хозяйство Мурманской области характеризуется следующими показателями:

· Площадь жилья, всего - 19,5 млн.кв. метров;

· Количество жилых зданий - 12,3 тыс. ед.

· Количество жилых квартир - 394,3 тыс. шт.

На одного жителя Мурманской области приходится в среднем 22,3 кв. метра общей жилой площади. Более 60% жилья в Мурманской области уже приватизировано.

В Мурманской области преобладают достаточно новые многоквартирные и многоэтажные дома с высокой степенью благоустройства. Это и хорошо и плохо. Дело в том, что есть целый ряд домов, по которым уже прошли сроки реконструкции или сноса, как это делается в Москве.

Но денег на такой объём нового жилья пока нам не найти.

Считаем, что наряду с обновлением жилищного фонда, нужна модернизация, по примеру санации жилищного фонда Восточной Германии.

Выполнив мероприятия по утеплению фасадов, замене, оконных и дверных блоков, устройству наливных либо стропильных кровель, заменив металлические трубопроводы на пластиковые, оснастив дома современными тепловыми узлами и счетчиками энергоресурсов, мы сможем снизить удельное энергопотребление, затраты населения на отопление и содержание жилищного фонда.

Продлить жизнь существующему жилому фонду способна помочь модернизация ЖКХ. В Мурманске и области в настоящее время активно строятся коммунальные объекты.

· В октябре 2005 года состоялось официальное открытие первого пускового комплекса (100 тысяч куб. метров сточных вод в сутки) канализационных очистных сооружений северного района в г. Мурманске.

· Ведутся работы на строительстве 3-й нитки водовода в городе Оленегорске;

· КОС в с. Ловозеро;

· биокотельной в п. Умба и т.д.

В рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» за период 2004 - 2005 годы на реализацию программы развития жилищно-коммунального комплекса Мурманской области было выделено 135,6 млн. руб.

В бюджете Мурманской области на 2006 год на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры предусмотрено 58,7 млн. руб. Кроме того, на указанные цели в 2006 году планируется привлечь дополнительные средства в объеме 116,5 млн. руб.

Высока степень износа сетей, оборудования, а нужно наоборот: высокое качество услуг, надёжность, эффективность управления, улучшение экологического состояния наших населённых пунктов, среды обитания. Поэтому необходимо применять эффективные современные технологии, выполнить реконструкцию, снизить потери, а значит и затраты, сделать целый ряд энергосберегающих проектов, например: завод по пенополиуретановой изоляции трубопроводов или перевод котельных на водоугольную смесь и др.

Мурманская область участвует в конкурсном отборе субъектов РФ для участия в 2007 году в реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».

Подготовленная региональная заявка состоит из пяти объектов:

1. Расширение и реконструкция канализации (1 очередь) в городе Мурманске.

2. Канализационные очистные сооружения в с. Ловозеро.

3. 3-я нитка водовода от озера Пермус до очистных сооружений города Оленегорска (1-й пусковой комплекс).

4. Реконструкция магистрального коллектора в п. Зеленоборский.

5. Водоводы в п. Зеленоборский.

Суммарный заявленный объем для софинансирования из федерального бюджета составляет 118,6 млн. рублей.

Нам предстоит ещё разработать механизмы финансирования работ по модернизации жилищного фонда, как за счет бюджетных средств, так за счет кредитных ресурсов и средств владельцев квартир.

В целом по области около 20 тысяч семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Потребность для очередников составляет не менее 700 тыс. кв. метров жилой площади. Это пенсионеры, инвалиды, работники бюджетной сферы.

Первоочередной задачей также является обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде. В таких домах проживает около 13 тыс. семей.

Учитывая важность данной проблемы, Правительством Мурманской области была принята региональная целевая программа «Переселение граждан Мурманской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы».

Программой намечено ликвидировать 508,0 тыс.кв. метров непригодного для проживания жилья, обеспечить реконструкцию домов общей площадью 91 тыс.кв. метров, осуществить строительство 97 тыс.кв. метров жилья.

На 01.01.2006 г. из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 362 семьи (715 чел.), ликвидировано 9,0 тыс.кв.м. аварийного жилья.

В бюджете Мурманской области на текущий год на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда выделено 24,0 млн. руб.

Кроме того, на указанные цели в 2006 году планируется привлечь дополнительные средства в объеме 71,0 млн. руб.

Каким образом мы планируем реализовывать Программу? Прежде всего, с помощью ипотечного кредитования жилищного строительства.

На территории Мурманской области ипотечное жилищное кредитование в чистом виде осуществляется пятью банками: филиалом банка «Московский деловой мир», банком «Возрождение», совместно с агентством недвижимости «Ипотечный дом». В 2006 году банк «Возрождение» планирует направить на данный вид кредитования около 100 млн. руб. Помимо названных банков, элементы ипотечного жилищного кредитования начинают внедрять филиал Сберегательного банка России, а также кооператив «Строим вместе».

Анализ работы названных банков подтверждает наличие населения, которое готово решать жилищную проблему на предлагаемых сегодня условиях предоставления ипотечных кредитов, а также готовность населения стать участниками ипотеки при условии государственной поддержки Правительством Мурманской области. Для этого разработана региональная целевая программа «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Мурманской области на 2006-2015 годы».

Основными задачами Программы являются:

· формирование рынка доступного жилья через создание условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса населения на жилье;

· разработка нормативной правовой базы в области ипотечного жилищного кредитования на основе стандартов АИЖК применительно к условиям Мурманской области;

· создание организационной инфраструктуры участников ипотечного жилищного кредитования в Мурманской области;

· консолидация бюджетных и внебюджетных средств, включая средства населения Мурманской области для обеспечения граждан доступным комфортным жильем;

· создание условий для увеличения объемов жилищного строительства в Мурманской области.

По результатам реализации программы работниками бюджетной сферы будет приобретено 2394 квартиры, в том числе:

· на вторичном рынке жилья - 450 квартир;

· за счет нового строительства -1945 квартир;

Ведется работа по созданию регионального ипотечного оператора и подготовка к подписанию соглашения «О сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между Правительством Мурманской области и открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК).

Потенциальными участниками ипотеки при небольшой ставке за кредит (5 - 9%) могли бы стать примерно около 8 000 очередников.

Рассмотрен вопрос развития малоэтажного строительства (таунхаусы) на Апатитской площадке, г. Полярные Зори, пос. Зеленоборский и в целом по области

В настоящее время развёрнута работа по вопросам территориального планирования, по корректуре генеральных планов городов и районов, по разработке проектов застройки жилых районов.

Губернатором Мурманской области утверждена Программа действий Правительства Мурманской области по обеспечению реализации ПНП, которая состоит из 8 главных направлений.

Судя по поступающей информации, в этом году на территории области должно быть введено в эксплуатацию около 21,5 тысяч кв. м жилья, выдано за счёт всех источников свыше 300 ипотечных кредитов.

Разработана региональная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей в Мурманской области». Для уменьшения процентной ставки по кредиту, в соответствии с программой подключаются средства областного бюджета и предприятий, на которых заняты члены молодых семей. Мурманская область успешно прошла конкурсный отбор в Росстрое, в который уже направлен сводный список молодых семей области, изъявивших желание получить субсидию.

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ