Строительная индустрия — узкое место в реализации национального проекта

Потенциал промышленности строительных материалов по производству конкурентоспособной и импортозамещающей продукции существенно возрос

Строительство жилья, реконструкция и модернизация инфраструктуры ЖКХ обеспечивают устойчивыми заказами предприятия промышленности строительных материалов, металлургические заводы, поставляющие строителям металлопрокат и трубы, позволяют загрузить мощности машиностроительной промышленности, производящей строительные машины и механизмы.

"Развитие малоэтажного строительства стимулирует производство лесозаготовительной и лесоперерабатывающей техники", - считает Мартин Шаккум, председатель Комитета ГД по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

Национальные проекты могут стать важным инструментом промышленного развития, учитывая тот факт, что объем финансовых ресурсов, выделяемых в рамках национальных проектов на государственную закупку промышленной продукции в 2006-2007 годах, составит более 100 млрд. рублей, или примерно четверть от общего бюджета проектов. Депутат Государственной Думы считает, что целый ряд отраслей отечественной промышленности должен воспользоваться предоставленной возможностью и осуществить настоящий прорыв в развитии реального сектора производства.

Одним из наиболее сложных, масштабных и нетривиальных является национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Проект, как известно, предусматривает удвоение объемов строительства жилья - с 40 до 80 млн. кв. м в год за период 2006-2010 годов. Соответственно удваивается потребность в стройматериалах, строительных машинах и механизмах. Принципиальное отличие национального проекта «Доступное жилье» от других национальных проектов состоит в том, что его влияние на развитие отечественной промышленности существенно выше. Связано это с тем, что основные потребляемые строительные материалы, как правило, не транспортируются на большие расстояния. Тем самым ограничивается конкуренция со стороны иностранных производителей. Другая особенность состоит в том, что национальный проект «Доступное жилье» осуществляется в основном на частные деньги (собственные или заемные средства строительных организаций), расходование которых идет вне рамок, ограниченных законодательством о госзакупках. Из бюджета финансируется в основном развитие коммунальной и дорожной инфраструктуры под строительство микрорайонов, а также строительство жилья для ряда категорий граждан, перед которыми у государства имеются обязательства по предоставлению жилья.

Потенциал промышленности строительных материалов по производству конкурентоспособной и импортозамещающей продукции существенно возрос. В короткие сроки созданы новые мощности по выпуску эффективных конкурентоспособных строительных материалов с использованием современных технологий и оборудования, в том числе импортного производства. Организовано производство многих видов строительных материалов, изделий и конструкций, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах.

Стабилизировалась работа промышленности строительных материалов, наметился устойчивый рост объемов продукции в натуральном выражении. В целом объем производства строительных материалов в 2006 году вырос на 15% и соответствует росту объемов строительства жилья, которого введено в 2006 году около 50 млн. кв. метров.

Тем не менее, недостаточное развитие строительной индустрии остается узким местом в реализации национального проекта. Имеются существенные перекосы в территориальном размещении производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, что приводит к удорожанию строительства в ряде регионов за счет высокой доли транспортных расходов в цене продукции.

Высокая степень физического и морального износа основных фондов и низкий технический уровень многих российских предприятий негативно сказываются на конкурентоспособности отечественных строительных материалов.

Так, цементная промышленность способна удовлетворить потребности в строительстве 57-58 млн. кв. метров к 2008 году. А этого явно недостаточно. Хотелось бы напомнить, что в СССР функционировало 100 цементных заводов, которые производили 120 млн. тонн цемента в год. В России сегодня всего лишь 42 цементных завода, производящих 45 млн. тонн продукции в год. Новых цементных заводов в последние годы построено не было.

В целом развитие промышленности строительных материалов отстает от растущих потребностей строительного рынка. При сохранении существующей ситуации в сфере стройиндустрии существует опасность, что задача выхода к 2010 году на строительство 80 млн. кв. метров жилья может быть не решена в связи с отсутствием необходимых производственных мощностей.

Для преодоления ресурсных ограничений роста объемов строительства следует более активно развивать строительство малоэтажных зданий из кирпича, а также деревянное домостроение с использованием современных каркасно-модульных технологий. Такие технологии получили наибольшее развитие в Северной Америке (США и Канада). Больше их нигде нет - не прижились. В условиях нашего климата у них есть ряд серьезных конкурентных преимуществ.

Задача удвоения объемов жилищного строительства сталкивается с ресурсными ограничениями по электро- и теплоснабжению новых микрорайонов. Поэтому реализация национального проекта «Доступное жилье» объективно стимулирует переход к энерго- и ресурсосберегающим технологиям в сфере городского теплоснабжения.

Источник: журнал "Национальные проекты"

Журнал "СЕВЕР строительный" 1 квартал 2007 г.