Поддержка частной инициативы граждан в сфере малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства – главное направление в экономике России. Роль малого бизнеса усиливается еще и потому, что он является главным источником рабочих мест и положительной динамики роста экономических показателей.

Для Мурманской области поддержка развития малого и среднего предпринимательства является насущной проблемой. У многих субъектов просто не хватает оборотных средств для дальнейшего существования. Какие меры предпринимаются в стенах законодательного собрания, мы решили узнать у Председателя Мурманской Областной Думы Евгения Викторовича Никоры.

- Евгений Викторович, что предпринимается для развития малого и среднего бизнеса в Мурманской области?

Малое и среднее предпринимательство является полноправным неотъемлемым элементом современной экономической системы хозяйствования и гарантом политической стабильности.

Поддержка частной инициативы граждан в сфере малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности органов власти Мурманской области и одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления в регионе.

Два года назад был принят рамочный федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вступивший в силу с 01.01. 2008 года.

В развитие федерального закона, Мурманской областной Думой принят Закон "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области". В соответствии с ним в Мурманской области осуществляются мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, направленные на смягчение последствий мирового финансового и экономического кризиса.

Кроме того, Правительством области разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области на 2009-2011 годы". Данная программа предусматривает финансовую поддержку малого и среднего бизнеса за счет регионального и федерального бюджетов.

- Одна из важных проблем малого бизнеса – недостаток собственных средств для роста производительности и внедрения новых товаров и услуг. Методы устранения данной проблемы.

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области на 2009-2011 годы" как раз и реализуется ряд мероприятий, основными из которых являются мероприятия по оказанию государственной финансовой поддержки.

Например, предоставление стартовых грантов начинающим предпринимателям на создание своего дела.

Всего в 2010 году планируется выдать стартовых грантов на общую сумму 66,13 млн. рублей, в том числе: 10,13 млн. рублей из средств областного бюджета и 56 млн. рублей из средств федерального бюджета.

Так же недостаток собственных средств предприниматели могут погасить за счет предоставления им микрозаймов и гарантий.

В частности, максимальная сумма микрозайма для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность более 1 года составляет 1 млн. рублей, а целевое использование может быть подтверждено в размере 50% от суммы займа, срок предоставления займа – 1 год, проценты за пользование микрозаймом равны ставке рефинансирования ЦБ РФ + 2 %.

Для начинающих предпринимателей (зарегистрированных не более 1 года назад) максимальный размер микрозайма составляет 500 тыс. рублей, срок – 1 год, проценты за пользование микрозаймом равны ставке рефинансирования ЦБ РФ.

На 01.12.2010 за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 56 льготных микрозаймов на сумму 22,48 млн. рублей. До конца 2010 года субъекты малого и среднего предпринимательства получат микрозаймов не менее чем на 29 млн. рублей.

Развивается система выдачи гарантий (поручительств) Гарантийного фонда Мурманской области на базе НКО «ФОРМАП». В 2009 году выдано 100 гарантий на общую сумму 111 млн. рублей, что позволило предпринимателям региона привлечь кредитных ресурсов более чем на 400 млн. рублей.

В 2010 году по соглашению с Минэкономразвития России, на пополнение Гарантийного фонда было получено 131,48 млн. рублей средств федерального бюджета. На сегодняшний день размер Гарантийного фонда составляет 208,5 млн. рублей.

Еще одним инструментом финансовой поддержки малого и среднего бизнеса является предоставление субсидий.

Субсидирование затрат – это безвозмездные и безвозвратные денежные средства, которые перечисляются на возмещение различных затрат предпринимателей: на уплату процентной ставки по кредитам, на разработку бизнес-плана, патентование, на получение гарантий (поручительств) и др.

Наиболее востребованный вид субсидий – на возмещение процентной ставки по кредитным договорам и договорам финансовой аренды (лизинга). Лимит по этому виду субсидий составляет до 250 тыс. рублей каждому заявителю.

Количество договоров, которые подлежат субсидированию одному заявителю, не ограничено. Совокупный размер финансовой поддержки, предоставленной одному субъекту малого предпринимательства, не может превышать 1 млн. рублей в год.

В 2010 году из средств областного и федерального бюджетов планируется выдать субсидий на сумму 17,6 млн. рублей.

- Вторая важная проблема – высокая налоговая нагрузка и нестабильность налогового законодательства. Пути решения данной проблемы?

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Д.А.Медведев затронул очень наболевшую для малого и среднего бизнеса тему налоговой нагрузки. Президент подчеркнул, что для того, чтобы поднять пенсии и провести модернизацию здравоохранения, Правительство Российской Федерации пошло на целый ряд непростых решений, включая увеличение обязательных страховых взносов. "Об этом сейчас довольно много говорят, но нам надо найти возможность смягчить отрицательные последствия этой меры для предпринимательской деятельности. В этом контексте я принял следующее решение. Для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов" – обозначил Президент Российской Федерации.

Ранее, Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подчеркивал, что государство вернется к вопросу снижения налоговой нагрузки в ближайшее время. Кризис, конечно, затруднил принятие решений по снижению налоговой нагрузки, отметил глава государства. "Но к этим вопросам надо будет в ближайшее время вернуться, и мы обязательно это сделаем", - сказал он. "Очевидно в целом, что наша налоговая система нуждается в совершенствовании. Дискуссии о том, какие налоги и по каким ставкам должны взиматься в нашей стране, эта дискуссия не закрыта", - отметил Медведев.

Предстоит "настройка" бизнеса под модернизацию налоговой системы и законодательства об обязательных страховых взносах. Законопроекты по созданию благоприятных условий для инновационной деятельности должны быть готовы к апрелю следующего года.

- Какой должна быть экономическая политика государства, чтобы в ней комфортно жилось субъектам малого предпринимательства?

Государственная экономическая политика в отношении и предпринимательской деятельности в целом, и малого и среднего бизнеса в частности, может быть эффективной только тогда, когда ее ориентация совпадает с внутренним вектором развития самого предпринимательства.

Поддержка со стороны государства не может быть ничем иным, как именно поддержкой процесса саморазвития бизнеса, направленной на смягчение или устранение препятствий для этого саморазвития, с использованием широкого набора инструментов и стимулов в достижении тех общих социально-экономических целей, которые каждый предприниматель в отдельности перед собой, как правило, не ставит.

Государство должно создать условия, в которых он сможет эффективно достигать своих целей, прежде всего экономических (максимизация прибыли, эффективность инвестиций, собственное благополучие, победа над конкурентами, минимизация риска).

Благодарим за беседу!

Интервью подготовила Александра Кириченко

Фотоматериал предоставлен Мурманской областной Думой.

Малый бизнес - часть 2

Еще статьи на тему "малого":

Сфера развития малого бизнеса является приоритетной

Конференция для представителей малого и среднего бизнеса

Финансовые инструменты поддержки малого предпринимательства в Мурманской области

Поддержка малого бизнеса в Мурманске

Большие шаги малого бизнеса

Проблемы развития малого предпринимательства в Мурманской области и пути их решения

Новости малого и среднего бизнеса от Торгово-промышленной палаты РФ