1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

На территории города Кировска по состоянию на 01.01.2010 года проживает 32593 человека. По отношению к предыдущему году население сократилось на 276 человек. Из общей численности населения доля городского населения занимает 91,7%, сельского - 8,3%.

Таблица 1.1

Основные характеристики населения города Кировска

№	Наименование показателя	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	Численность постоянного населения города Кировска, чел.	33241	32869	32593
	из них:
	– младше трудоспособного возраста	4986	4897	4918
	– трудоспособного возраста	21707	21333	21220
	– старше трудоспособного возраста	6548	6639	6478
4	Число родившихся, чел.	330	371	337
5	Число умерших, чел.	518	493	497
6	Естественный прирост (убыль), чел.	- 188	- 122	- 160
	Смертность населения трудоспособного возраста, число умерших на 100 тыс. человек	503,0	528,5	546,1
7	Число прибывших, чел.	759	579	577
8	Число выбывших, чел.	729	838	670
9	Миграционный прирост (убыль), чел.	30	- 259	- 93
10	Средний возраст населения, лет	37,9	38,0	38,5
	Численность экономически активного населения, тыс.чел.	21,7	21,3	21,2
11	Численность занятых в экономике, тыс.чел.	15,8	16,4	16,5
	Уровень занятости населения, %	72,8	77,0	77,8
12	Численность безработных, тыс. чел.	1,1	0,83	0,95
13	Уровень безработицы, %	5,1	3,9	4,5
14	Уровень зарегистрированной безработицы, %	4,9	3,7	4,2
21	Количество пенсионеров, чел.	12830	12800	12726
21	– из них работающих	5600	5500	5805
22	Доля пенсионеров в общей численности населения, %	38,6	38,9	39,0

За 2007-2009 гг. численность населения города уменьшилась на 648 чел. и составила на начало 2010 г. 32,6 тыс. чел. Основным источником сокращения была естественная убыль (470 чел.), миграционная убыль - 268 человек. При этом доля убыли трудоспособного населения по естественным причинам составила 30% и 70% за счет миграции.

Трудовой баланс населения муниципального образования город Кировск

За последние годы в структуре населения доля лиц младше трудоспособного возраста остается примерно на одном уровне, уменьшилась доля лиц трудоспособного и старше трудоспособного возраста.

Анализ миграционного потока показал, что снижение доли лиц трудоспособного возраста происходит за счет миграции в половозрастной группе населения от 32 до 40 лет. Снижение доли лиц старше трудоспособного возраста связано с естественной убылью и действиями Правительства РФ по переселению из районов Крайнего севера.

До 2010 года восполнение трудоспособного населения происходило за счет населения младше трудоспособного возраста и миграционного притока в возрасте от 20 до 25 лет. С 2009 года приток населения младше трудоспособного возраста в экономику города будет резко сокращаться с 450-600 человек до 230-300 человек в год.

Таблица 1.2

Прогнозируемый баланс трудовых ресурсов в 2010-2020 г.г.

№	Наименование	ед. измерения	Период
			Период
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Численность постоянного населения	чел.	32440	32290	32300	32500	32685	33065	33555	34040	34340	34905	35400
2	Численность населения в трудоспособном возрасте	чел.	21165	21115	21045	21205	21295	21515	21795	22060	22160	22425	22656
3	Занятых в экономике	чел.	16619	16644	16714	16844	17064	17344	17679	18049	18427	18962	19374
	в т.ч.
4	ОАО "Апатит"	чел.	6730	6670	6560	6470	6340	6190	6030	5860	5700	5560	5450
5	Прочие	чел.	6948	6948	6948	6948	6948	6978	7013	7073	7156	7221	7308
6	Малый и средний бизнес бизнес сферы услуг	чел.	2941	3026	3206	3426	3776	4176	4636	5116	5571	6181	6616
	в т.ч.
	Средние предприятия	ед.	0	0	0	1	1	2	2	2	4	5	5
	Среднесписочная численность работников	чел.	0	0	0	120	140	270	310	350	410	595	665
7	Малые предприятия	ед.	99	101	104	106	110	113	116	120	124	129	131
8	Среднесписочная численность работников	чел.	1750	1820	1900	1880	2060	2180	2390	2630	2850	3150	3370
9	Индивидуальные предприниматели	чел.	686	716	746	776	816	836	856	876	896	911	926
10	Среднесписочная численность работников	чел.	460	490	560	650	760	890	1080	1260	1415	1525	1655
11	Высвобождение работников	чел.	20	60	90	90	130	150	160	170	160	140	110
12	Признанно в установленном порядке безработными	чел.	920	880	820	750	670	620	605	595	585	575	565
13	Не занятые в экономике	чел.	2326	2286	2256	2206	2106	1996	1876	1696	1496	1296	1100

Основным фактором восполнения экономически активного населения с 2010 года становится миграционная составляющая. При этом главными показателями становятся качество уровня жизни и комфортность проживания на территории города.

Таблица 1.3

Индикаторы уровня жизни населения города

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	11523	13991,7	16652,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб.	17787,9	22839,8	27848,0
Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец года), руб.	5272,6	6437,2	8732,6
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения в месяц), руб.	5676,0	6960,0	7640,0
Соотношение с величиной прожиточного минимума, в %
среднедушевых денежных доходов	203,0	210,0	217,9
среднемесячной начисленной заработной платы	313,4	328,1	364,5
среднего размера назначенных месячных пенсий (на конец года)	92,9	92,5	114,3

Таблица 1.4

Смертность и заболеваемость жителей города по основным классам причин, на 100 тыс. человек населения

Показатель	2007	2008	2009
Смертность
1.Болезни сердечно сосудистой системы	352,9	428,0	365,4
2. злокачественные новообразования	216,0	151,2	161,3
3. Болезни органов дыхания	48,1	54,1	64,9
4. Болезни органов пищеварения	39,1	30,1	39,5
5. Отравления, травмы и пр.	238,3	232,6	145,6
Заболеваемость ( в т.ч. с диагнозом установленном впервые)
Активный туберкулез	9,9	8,7	8,8
Болезни системы кровообращения	25,1	24,8	23,5
Новообразования	2,9	3,8	3,3
Алкоголизм и алкогольные психозы	1 938	1 764	1 856
Травмы, отравления и пр.	11,4	18,9	19,4
Осложнения беременности (на 1000 закончивших беременность)	888	538	853
ВИЧ	87,1	156,3	200,6

Один из подходов к оценке благополучия в развитии человеческого потенциала - использование «пороговых значений» показателей устойчивого развития, т.е. предельно-критических величин, несоблюдение которых приводит к формированию разрушительных тенденций в социальной, экономической и экологической сферах, угрожающих устойчивому развитию.

Таблица 1.5

Основные показатели и их предельно-критические значения, пригодные для оценки развития человеческого потенциала города с точки зрения его устойчивого развития

Индикатор	Предельно-критическое значение	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся)	1	1,5	1,3	1,4
Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в фертильном возрасте 15-49 лет)	2,15	0,035	0,04	0,04
Коэффициент старения населения (доля лиц старше 65 лет в общей численности населения)	11,0	0,11	0,11	0,12
Младенческая смертность (число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми)	6,0	6,0	5,4	11,9
Материнская смертность (число умерших женщин от причин, связанных с осложнениями беременности, родов и послеродового периода на 100000 родившихся живыми)	6,0	0	0	0
Соотношение минимальной и средней заработной платы	1:3	1:3	1:3	1:4
Уровень безработицы, %	8-10	5,1	3,9	4,5
Коэффициент доступности квартир (отношение стоимости м² жилья к среднемесячному доходу)	1,0	--	0,77	0,76
Жилищная обеспеченность, м² на 1 жителя	30-45	27,4	27,0	27,1
Ввод жилья на человека, м²/год	1,0	0	0	0

Важным фактором, влияющим на социально-экономическое развитие города, является экологическая обстановка. Это один из основных факторов влияющих на конкурентоспособность территории, ее инвестиционную привлекательность, а также качество жизни населения.

Экологическая обстановка в городе соответствует экологической обстановке в других индустриально развитых районах Мурманской области с преимущественным развитием горнодобывающей промышленности.

За последние годы снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от основного предприятия-природопользователя составило порядка 20%. Вместе с тем, с каждым годом увеличиваются выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников. По сравнению с 2000 г. они возросли более чем на 35-38 %.

Таблица 1.6

Показатели	Единица измерения	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Объем сброса загрязненных сточных вод	млн. куб.м.	134,9	122,7	116,5
Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения	тыс. тонн	13,4	12,9	13,3
Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды	млн. куб.м	184,6	177,7	183,5

По данным проведенной в 2008 году оценке состояния окружающей среды на территории города, основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются структурные подразделения ОАО «Апатит» (цех пароснабжения и металлолитейное производство) расположенные в черте города. В зимний период при возникновении температурной инверсии происходит «запирание» газов, что в свою очередь препятствует рассеванию выбросов.

По итогам анализа основных показателей населения и уровня его жизни можно сделать следующие выводы, скомбинировав их с помощью матрицы «SWOT-анализ».

Таблица 1.7

SWOT-анализ демографических показателей

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Снижение уровня миграционного оттока населения

2. Рост уровня пенсий и заработной платы

3. Высокий уровень образования

4. Молодая возрастная структура населения

1. Сохраняется депопуляции населения

2. Сохраняется миграционный отток населения

3. Высокая доля экономически занятого населения является работниками градообразующего предприятия

4. Неблагоприятные условия жизни

1. Снижение уровня смертности, повышение рождаемости за счет реализации муниципальных целевых программ в области здравоохранения, улучшения демографической ситуации и экологической обстановки

2. Увеличение числа рабочих мест путем развития туризма и сопутствующей сферы услуг

3. Создание комфортных условий жизни, путем дальнейшего роста благосостояния населения, реализации мероприятий связанных с повышением уровня экологической безопасности

1. Продолжение оттока кадров, прежде всего в возрасте до 40 лет, являющихся высококвалифицированными работниками

2. Модернизация производственной базы и оптимизация численности работников градообразующего предприятия, ухудшение конъюнктуры рынка может привести к высвобождению части работников

3. Отсутствие необходимых навыков и возможностей по открытию собственного бизнеса

4. Отсутствие квалифицированных работников сферы услуг

План модернизации моногорода Кировск