Инспекторы проверяют своевременность поверки КИПа по документам и/или клеймам поверителя

Н.П. Дедков, Мурманский Центр стандартизации и метрологии, Мурманск, Россия

В целях защиты прав и законных интересов граждан, экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений был принят закон «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.1993 №4871-1, гармонизированный с требованиями Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).

Российская Федерация и Норвегия являются членами МОЗМ, в документах которой прописана необходимость поверки приборов (Д12 издание 1986 г., «Области применения средств, подлежащих поверке» п.5). В соответствии с уставом данной организации международное законодательство является превалирующим над национальным.

Реализация обеспечения единства измерений в РФ проводится через систему подзаконных актов. К документам прямого действия относятся ГОСТы, метрологические правила, в которых прописаны процедуры применения норм закона и порядок взаимодействия государственной метрологической службы и владельца эксплуатируемых средств измерений (ПР 50.2.006-94 Порядок проведения поверки СИ).

Общее количество приборов, применяемых на предприятиях Мурманской области, составляет около 400 тыс. единиц. Из них входит в сферу распространения государственного метрологического контроля и надзора и подлежат поверке около 190 тыс. ед. СИ. На предприятиях контроль за потенциально опасными с экологической точки зрения процессами ведется при использовании контрольно-измерительных приборов. Доверять показаниям КИП можно только при условии контроля их работы со стороны независимых государственных метрологических центров, аккредитованных на право поверки.

Вопросы метрологического обеспечения на судах отражены в «Правилах классификационного освидетельствования судов» Российского морского Регистра судоходства, п. 5.5. В соответствии с Правилами, средства измерений, приборы и инструмент, применяемые на судах для контроля параметров объектов надзора и проведения замеров, должны иметь клейма и/или документы о подтверждении их поверки компетентными органами. При классификационных освидетельствованиях инспекторы проверяют своевременность поверки КИПа по документам и/или клеймам поверителя.

Сложившаяся ситуация в сфере обеспечения единства измерений, безопасности мореплавания и охраны окружающей среды вызывает у нас озабоченность.

Мурманский ЦСМ создал единую базу учёта судов, которая содержит развёрнутую и актуализированную информацию по каждому судну и судовладельцу. В 2006 году проводился ряд проверок по соблюдению действующего законодательства различными судоходными компаниями.

В данной работе на территории России принимают участие государственные инспекторы СЗМТУ Ростехрегулирования, в качестве экспертов специалисты Мурманского ЦСМ. В иностранных портах проверки проводят представители Норвежского морского директората, также с привлечением специалистов нашей организации. Было проверено 20 судов как в Норвегии, так и в России. Выявлено 15 нарушений (75%), т.к. инспекторы направлялись на те суда, у которых по учетным данным существуют проблемы с исполнением законодательства РФ. Большая часть проверенных судов имела замечания, грубейшими из которых являются эксплуатация средств измерений, находящихся в сфере государственного контроля и надзора без поверки.

Для таких судовладельцев сообщаем, что отсутствие реакции с их стороны на наши письма и заявления с предложениями привести ситуацию с метрологическим обеспечением производства в соответствии с законом вынуждает нас передавать данные сведения в контролирующие органы (государственный надзор и прокуратуру) для принятия мер.

Один из вопросов, возникающий в ходе проводимых надзоров на судах, это наличие «Перечня средств измерений, подлежащих поверке в органах государственной метрологической службы», которые необходимо составлять в соответствии с действующим законодательством.

После проверки правильности и полноты этих документов специалистами Мурманского ЦСМ все средства измерений согласно перечню должны быть включены в график ежегодной поверки, отражающий межповерочный интервал, а также сроки её осуществления. График поверки необходимо направлять в территориальный орган государственной метрологической службы. Зачастую, эти требования не исполняются. Хотя на основании ст.25 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» предусматривается уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность.

Сохранение биоресурсов наших северных морей напрямую связано с охраной окружающей среды. Эксплуатация судовых механизмов без адекватного контроля параметров приводит к выходу агрегатов из строя, что в свою очередь непосредственно связано с безопасностью мореплавания, а также с безопасностью труда и охраной окружающей среды. В сферу распространения закона также попадает технологическое оборудование, например: весы и гири, при помощи которых обеспечивается учёт выловленных биоресурсов в соответствии с квотой.

Специфика работы морского, речного и рыбопромыслового флотов определяет необходимость применения таких средств навигации, которые бы с минимумом затрат обеспечили удовлетворение современных и перспективных требований, предъявляемых потребителями в любом районе Земного шара. Использование на транспортных судах приборов для определения точного местоположения, (приемники спутниковых навигационных сигналов), показания которых имеют известную погрешность, обеспечивает безопасное транспортирование нефти и добычу биоресурсов. В 2006 году специалистами Центра проведена поверка 30-ти судовых приемников спутниковых навигационных систем GPS/ГЛОНАСС на судах, приписанных к Мурманскому морскому порту.

ВЫВОДЫ:

1. Необходимо проводить согласованную международную политику в области сохранения биоресурсов Северных морей.

2. Решение вопроса сохранения биоресурсов невозможно при игнорировании законодательной базы безопасности мореплавания и обеспечения единства измерений. 

Рыболовство в Северной Атлантике: реальность и перспективы