Во многих регионах уже сформированы некоммерческие партнерства, некоммерческие базы союзов строителей и ассоциаций

"Мурманские строители не готовы расстаться с лицензиями" - такой вывод сделал предшественник нынешнего министра территориального развития, строительства и ЖКХ Николай Бережной, выступая на совещании мурманских строителей 5 декабря нынешнего года. В своей краткой речи он напомнил присутствующим цель совещания: придать большую активность работе по созданию саморегулируемых строительных организаций в Мурманской области.

Федеральный закон № 148 от 22 июня июля 2008 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» регламентирует создание и деятельность саморегулируемых организаций в строительстве (СРО).
В нем закреплена концепция Российского союза строителей (председатель Виктор Забелин), устанавливающая обязательность создания национальных объединений СРО в области инженерных испытаний, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Такие национальные объединения должны быть созданы не позднее 1 июля 2010 года. Что диктует Закон строителям?

· Фомировать СРО не по типу объема строительства, а по перечню видов выполняемых работ.

· Наличие переходного периода, согласно которому выдача лицензий прекращается с 01.01.2009 года. А действуют лицензии до 01.01.2010 года.

· Несмотря на создание СРО, контрольно-надзорная функция остается за государством.

Важным решением на пути формирования СРО в строительстве явилось Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2008 года № 724 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра Саморегулируемых организаций. За внесение в реестр взимается плата 1 тыс. рублей. За предоставление сведений, содержащихся в реестре, — 100 рублей и 300 рублей для юридических лиц соответственно.

Во многих регионах уже сформированы некоммерческие партнерства, некоммерческие базы союзов строителей и ассоциаций, разработаны методические документы для внесения в государственный реестр СРО.

Но есть проблемы.

· До сих пор не утвержден орган надзора и орган ведения реестра СРО.

· В период кризисных затруднений нужны со стороны правительства антикризисные меры. Например: увеличение бюджетного финансирования на строительство жилья, кредитная поддержка д. б., упрощенный доступ к ресурсам, выделение земельных участков бесплатно для массового социального жилья, а также отрегулировать условия присоединения к электро-, тепло- и водосетям.

· К сожалению, СРО не охватывают производителей строительных материалов. Нужно поддержать их, как поддерживают у нас в области сельхозпроизводителей и рыбаков.

· Надо настаивать на пересмотре установленных нормативов: 100 компаний – это много для нашей области. Необходимо снизить до 50.

· Надо снизить и сумму взноса в компенсационный фонд с 1 млн до 300 тыс. рублей хотя бы.

Эти проблемы и предложения по их решению были оглашены на совещании в Москве. В нем участвовали министр регионального развития РФ Виктор Басаргин и его заместитель Сергей Круглик. Они обещали решить вопросы.

Совет союза строителей Мурмана несколько недель назад рассматривал вопрос создания СРО в Мурманской области и дал согласие и разрешение на участие в СРО членов Союза.

Правительству Мурманской области тоже надо форсировать строительство жилья с опорой на государственно-частное партнерство, не надеяться только на дорогое коммерческое жилье, построенное коммерческими организациями. Нужно регулировать рынок, использовать промышленные федеральные деньги, распределяемые согласно Федеральному закону № 185 – а это 1650 млн руб., попасть в 100-миллиардную бюджетную поддержку.

Реконструкция и модернизация жилого фонда, строительство жилья для переселения жильцов из ветхих и аварийных домов дадут работу строителям и улучшат условия жизни северян. Всё это обеспечит возможность получения социального жилья очередниками.

В строительной сфере государство, к сожалению, отстранилось от решения социальных проблем, сославшись на то, что вся социальная сфера является зоной бизнеса. Вопрос выделения земельных участков для социального жилья должен решаться на бесплатной основе или, если и проводить конкурсы, то критериями должны служить не количество рублей за гектар, а количество квартир и их цены, сроки и количество. Кроме того, надо еще и наладить правильную тарифную политику по вопросам присоединения к сетям.

— Таким образом, — завершил свою речь Николай Иванович, — могу сказать, что вопросов на сегодняшний день существует больше чем ответов. В саморегулирование наши строительные организации идут не подготовившись. Обидно, что все недоработки не исправляются годами. Но, тем не менее, нам, северянам, отставать нельзя, другие регионы уже плотно работают по созданию СРО.

В заключительном слове Меженин В.И. отметил, что институт лицензирования существует уже более 10 лет, что обеспечило порядок в сфере строительства. Сегодня государство предложило другой путь управления строительной отраслью – через объединение строительных компаний в саморегулируемые организации (СРО). Такая организация, созданная самими строителями, станет органом, который будет в своем регионе давать допуск к работе. Создание СРО даст возможность строителям по-другому решать общие вопросы и проблемы, например такие, как обоснование технических условий на подключение к инженерным сетям.

«Двери в СРО открыты для всех строительных компаний» — так завершил совещание министр.

Затем было принято обращение.

Материал подготовили Ольга ГАЙДУКОВА и Виктория ЕГОРОВА

Журнал "СЕВЕР промышленный" № 12 2008

Еще статьи на тему "Строителей":

Повышение квалификации строителей - это залог качества строительства

Положение о Координационном совете строителей Заполярья

Историческая справка "Союз строителей Мурмана"

Роль Союза строителей в развитии строительного комплекса Мурманской области

Сотрудничество с Российским Союзом строителей