Министерство регионального развития Российской Федерации
127994, Российская Федерация, город Москва,
ГСП-4, Садовая-Самотечная улица, дом 10/23
строение 1 Тел. 694-35-55; факс 699-38-41

Начальнику ГЖИ Мурманской области - Главному государственному Жилищному инспектору Мурманской области Ю. Г. Дунину

Уважаемый Юрий Григорьевич!

Министерство регионального развития Российской Федерации, рассмотрело Ваше обращение и по существу заданных вопросов» руководствуясь Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1086 (далее - Положение), Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г, № 307 (далее - Правила) и пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, сообщает следующее.

Пунктом 5 Положения определено, что органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и придомовых территорий, техническим состоянием жилищного фонда и инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту, соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.) и т.д.

Для выполнения контрольных функций, исходя из пункта 6 Положения, органы государственной жилищной инспекции имеют право проводить инспекционные обследования, давать предписания собственникам имущества, владельцам и пользователям общего имущества помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений, давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с статьей 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений пункта 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 6 Положения, контроль за соблюдением жилищного законодательства правил и нормативов, связанных с содержанием жилищного фонда возложен на уполномоченные органы субъекта Российской Федерации - государственные жилищные инспекции.

На основании вышеуказанного и во исполнение пунктов 6,7,8,9 Правил Минрегион России считает правомерными действия органов государственной жилищной инспекции по выдаче предписаний об устранении выявленных в результате контроля нарушений - юридическим и физическим лицам (независимо от его форм собственности), допускающим нарушения жилищного законодательства, правил и норм, связанных с качеством предоставления коммунальных услуг и качеством коммунального ресурса.

Правомерность оформления органами государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации предписаний управляющим компаниям, подрядным и ресурсоснабжающим организациям для фиксации выявленных в ходе контроля нарушений подтверждена многочисленной судебной практикой (см., например, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 января 2009 г, №14825/08, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2009 г, № 4320/09, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 января 2009 г. № А65-11403/2008, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 марта 2004 г № KA-A40/1857-04).

Применение в деятельности Мурманской Государственной жилищной инспекции Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями на 28 апреля 2009 года) правомерно во исполнение статей 9, 10 (части 2) и 12 и при проведении проверок требующих взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля (надзора).

По мнению Минрегиона России и учитывая, что главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства и предоставлением населению качественных и безопасных жилищных и коммунальных услуг, государственная жилищная инспекция имеет все полномочия выдавать предписания изготовителям (исполнителям и продавцам) товаров (работ и услуг) независимо от их принадлежности и предъявлять к ним требования об устранении нарушенных ими правил, норм, технических регламентов и стандартов безопасности товаров (работ и услуг), в том числе предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами жилищно-коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями.

Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства А.А Дронов

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ XIX  КОНФЕРЕНЦИИ  МРООР «СОЮЗ ЖКП МО»