Подготовка документов территориального планирования является одним из главных направлений градостроительной политики

About territorial planning in Murmansk area

Министр строительства и территориального развития МО Андрей Владимирович Изотов

The basic thesis opening the purposes of a state policy, it is declared that strategy of social and economic development of the country is directed on improvement of quality of a life of the population.
Realisation of national interests of Russia is possible only on the basis of a sustainable development of the economy inseparably linked with effective development of its space.

Основным тезисом, раскрывающим цели государственной политики, декларируется, что стратегия социально-экономического развития страны направлена на повышение качества жизни населения.
Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики, неразрывно связанной с эффективным освоением её пространства.

Постепенно начинает формироваться идеология пространственной организации страны, которая неразрывно связано с территориальным развитием регионов.

Российские регионы и города находятся на пути формирования новых социальных и экономических отношений, и стратегическое территориальное планирование является одним из условий обеспечения их успешного реформирования и устойчивого развития.

Для обеспечения устойчивого развития нашего региона в целом, необходима пространственная организация территории Мурманской области, осуществляемая посредством разработки документов территориального планирования как регионального, так и муниципального уровней.

Подготовка документов территориального планирования является одним из главных направлений региональной градостроительной политики.

В 2007 году была принята и успешно реализована областная целевая программа «Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Мурманской области», в соответствии с которой, была разработана и утверждена Схема территориального планирования Мурманской области.

В целях учета всех возможностей и ограничений использования территорий для создания максимально комфортной для жизни людей среды, проект Схемы неоднократно рассматривался на заседании Межведомственной комиссии с привлечением заинтересованных организаций.

В Схеме территориального планирования Мурманской области отражается принципиальное видение стратегии социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу, направленной на повышение качества жизни населения и повышение конкурентоспособности территории на основе принципов устойчивого развития, баланса экономических, социальных и экологических интересов.

В проекте проведен системный анализ ресурсного потенциала территории области во всех его аспектах (экономическом, природно-экологическом, территориальном, историко-культурном, поселенческом, транспортно-коммуникационном), в результате которого сделана комплексная оценка территории, сформированы функциональные приоритеты развития области, намечены узлы ускоренного развития - инвестиционные узлы, определены мероприятия по совершенствованию транспортно-коммуникационной инфраструктуры. (Фото)

В настоящее время активно проводится согласование разработанной градостроительной документации и подготовка правил землепользования и застройки муниципальных образований Мурманской области.

Из 40 документов территориального планирования муниципальных образований уже утверждено 15 документов (37,5%), в том числе:

- 3 схемы территориального планирования муниципальных районов;

- 12 генеральных планов городских и сельских поселений.

Разработано и находится в стадии согласования 14 документов территориального планирования (35 %).

В 2012 году планируется завершение разработки и утверждение документов территориального планирования во всех муниципальных образованиях Мурманской области.

В региональном центре - городе Мурманске - приняты все необходимые документы территориального планирования и градостроительного зонирования: генеральный план города и правила землепользования и застройки.

Во всех разработанных документах территориального планирования предусматриваются мероприятия, способствующие повышению инвестиционной привлекательности городов и поселений:

- формирование современных общественных комплексов;

- резервирование территорий для промышленных объектов и развития туристско-рекреационных комплексов;

- строительство новой жилой застройки на благоприятных в экологическом и инженерно-строительном отношении территориях.

Наиболее качественные документы территориального планирования могу быть созданы только в результате совместной работы местных властей (заказчика) и проектировщиков. Власти, которые станут соавторами документов территориального планирования наравне со своими подрядчиками - проектными организациями, смогут после утверждения этих документов эффективно управлять территорией.

Поэтому очень важно, чтобы в области градостроительной деятельности были задействованы квалифицированные кадры. Определенный уровень профессионализма при разработке документов территориального планирования минимизирует ущерб, который могут нанести дефекты таких документов. Для поддержания высокого качества документов территориального планирования важно совершенствование системы правового, нормативного, кадрового и организационного обеспечения.

Грамотное профессиональное планирование территории способствует привлечению инвестиций в регион. Так, например, в области планируется:

1. Создание на территории города Мурманска и Кольского района портовой особой экономической зоны, призванной стимулировать развитие портового хозяйства и портовых услуг, конкурентоспособных с зарубежными портами Баренцева региона.

Учитывая стратегические преимущества транспортной составляющей, географического положения Мурманского порта и потенциал его развития, создание портовой особой экономической зоны позволит перераспределить потоки грузов и капиталов в интересах Российской Федерации. Свободный порт Мурманск должен стать ключевым звеном отечественной транспортной системы, создать достойную конкуренцию портам Норвегии и Финляндии при вступлении России в ВТО, стать примером эффективной совместной работы государства и бизнеса по развитию инфраструктурных проектов и формированию высокотехнологичного облика российской экономики;

2. Комплексное развитие Мурманского транспортного узла - одного из крупнейших инвестиционных проектов в России.

В рамках реализации данного проекта предусматривается строительство объектов: 
- железнодорожных и автомобильных подходов к новому порту на западном берегу Кольского залива, а также сопутствующей инфраструктуры;
- контейнерного терминала на восточном берегу Кольского залива;
- угольного терминала на западном берегу Кольского залива;
- нефтяного терминала на западном берегу Кольского залива;
- модернизация угольного терминала на восточном берегу Кольского залива, развитие железнодорожной инфраструктуры и создание логистического центра.

Создание транспортного узла выдвинет Мурманск в разряд крупнейших североевропейских портов;

3. Комплексное освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения, включая строительство завода СПГ рядом с п. Териберка и газопровода «Териберка-Волхов»;

4. Развитие туризма и рекреации, инфраструктуры гостеприимства - развитие г. Мурманска как центра делового туризма, создание 4-х туристско-рекреационных зон регионального значения - «Хибинская», «Терская», «Печенгская», «Ловозерская», строительство необходимой инженерной, транспортной, гостиничной инфраструктуры, обустройство туристических маршрутов и объектов на территории региона.

Разработку документов стратегического и территориального планирования, как основу государственного управления и как инструмент повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, сегодня можно считать общепризнанной.

Мы убеждены, что территории, к которым серьезно применяют принципы стратегического планирования, обеспечат лучшее будущее для своих жителей.

Журнал "Север промышленный" № 2 за 2012 год

Еще статьи на тему "территориального":

Заседание территориального рыбохозяйственного совета Мурманской области

Министерство территориального развития Мурманской области: важная информация для строителей

Положение о министерстве строительства и территориального развития Мурманской области

Встреча в министерстве строительства и территориального развития Мурманской области

Юбилей Мурманского территориального центра медицины катастроф