Изотов А.В., министр строительства и территориального развития

В 2013 году из 1991 зарегистрированных в реестре организаций, указавших основным видом деятельности строительство, 97 % составляют организации частной формы собственности, большинство из которых - небольшие предприятия.

Объем работ и услуг, выполненный по виду деятельности «Строительство» является одним из основных показателей, по которым оценивается состояние строительной отрасли.

По данным статистики по сравнению с 2012 годом объём работ и услуг, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», в 2013 году снизился на 6,5% и составил 21,7 млрд.руб. Но здесь необходимо учесть, что сведения по этому показателю формируются статистикой на основе данных, предоставляемых предприятиями без учета малых предприятий, которых в области не так много. Кроме того, на изменение объема работ и услуг существенное влияние оказывают сроки реализации крупных инвестиционных проектов. Так в связи с завершением в 2012 году нескольких крупных объектов, произошло значительное снижение объема работ, выполненных в 2013 году отдельными строительными организациями. Без учета этих организаций выполненный в 2013 году объем работ и услуг по виду деятельности «строительства» превысил бы уровень 2012 года и составил 120 %.

По объектам, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет (с привлечением) средств областного бюджета, объем строительных работ 2013 года в 1,6 раза превысил объем 2012 года (в 2012 году освоено 1,05 млрд.руб, в 2013 году - 1,72 млрд.руб.).

Объём работ и услуг, выполненных собственными силами по виду экономической деятельности «строительство»

1) В постоянных ценах.

В целом по Российской Федерации в 2013 году по сравнению с 2012 годом также произошло снижение показателя объема работ и услуг, выполненных по виду деятельности «строительство» до 98,5 %.

В прошедшем году в области введено в эксплуатацию 79 зданий, общая площадь которых составляет 72,3 тыс. кв. м, из которых 46 нежилого назначения. Для сравнения в 2012 году было введено 97 зданий, общей площадью 66,7 тыс. кв.м., из которых 65 зданий нежилого назначения.

Ввод в эксплуатацию зданий в 2010-2012 годах

Ввод в действие (эксплуатацию) отдельных объектов социально-культурной сферы

Ввод в действие (в эксплуатацию) новых зданий в 2013 году:

1) Включая площади технических, мансардных, цокольных и подвальных этажей.

За последние пять лет в области введены в эксплуатацию 733 мест в дошкольных учреждениях, больничные и амбулаторно-поликлинические учреждения, в 2012 году в г.Мурманске после проведенной реконструкции начата эксплуатация областного перинатального центра, в 2013 году введен в эксплуатацию первый из пяти спальных корпусов психоневрологического интерната в г.Апатиты. Корпус рассчитан на 136 спальных мест.

За счёт нового строительства и реконструкции в прошедшем году построены и введены в действие новые объекты в энергетике (ЛЭП), в тепло- и водоснабжении (тепловые и водопроводные сети), в торговле, общественном питании и гостиничном хозяйстве, на транспорте (автомобильные дороги), в связи, образовании, здравоохранении, культуре и спорте.

Ввод в действие (в эксплуатацию) в 2013 году отдельных мощностей и объектов

Показатели 2013 года по вводу в эксплуатацию построенного жилья в области по сравнению с предыдущим 2012 годом остались на прежнем уровне - всего за год было построено и введено 24,496 тысячи квадратных метров жилья - это 33 жилых здания. Всего в 2013 году введено 468 новых квартир (в 2012 году - 436).

Для расселения граждан из аварийного жилищного фонда за прошедший год в области построено и введено 9 малоэтажных домов, такие дома появились в Мурманске, Мончегорске, г.п.Зеленоборском и городе Полярные Зори. В Мурманске введен в эксплуатацию 89-квартирный жилой дом по ул.Папанина, в Терском районе в с. Варзуга в рамках региональной программы за счет бюджетных средств построены два двухквартирных жилых дома для учителей. 19 индивидуальных жилых домов, общей площадью жилых помещений 2566 кв.м, граждане построили за счет собственных и заемных средств, в том числе 14 индивидуальных жилых домов построили жители г.Апатиты.

Индивидуальными застройщиками построено 2,6 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или 10,5% от общего объёма жилья, введённого в эксплуатацию в 2013 году. В городе Заполярном административное здание было реконструировано под общежитие для сотрудников ОАО «Кольская ГМК», которое будет использоваться на условиях арендного жилья.

Основные показатели по вводу в эксплуатацию жилья

1) За счёт собственных и заёмных средств.

Несмотря на то, что общий объем вводимого жилья в области по сравнению с другими регионами остается низким, обеспеченность 1 жителя области жильем в 2012 году составила 24,7 кв.метров на человека. По Мурманской области этот показатель сегодня в сравнении с другими регионами Северо-Западного Федерального округа далеко не самый низкий и практически приближен к запланированным для достижения к 2020 году показателям жилищной обеспеченности по Российской Федерации в рамках государственной программы.

Особое место в развитии строительной индустрии региона занимает обеспеченность строительными материалами, изделиями и конструкциями.

Мурманская область располагает богатой минерально-сырьевой базой для производства различных видов строительных материалов, однако эти возможности используются еще далеко не в полной мере. Часть материалов, используемых в строительстве, завозится из других регионов. На территории области отсутствуют предприятия по производству таких базовых строительных материалов, как цемент, керамический кирпич, изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов, мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы. Недостаток в этих материалах, являющихся традиционными для возведения зданий и сооружений, существенно влияет на объемы, сроки и стоимость строительства.

В настоящее время в области действует более 30 предприятий по производству строительных материалов. За счет собственных мощностей регион способен удовлетворять потребность в инертных материалах (песок, щебень, гравий), тяжелом бетоне и изделиях из него, металлоконструкциях, силикатном кирпиче, легкобетонных стеновых камнях и блоках, изделиях из древесины, пенополистирольных теплоизоляционных плитах.

Производство отдельных видов продукции для строительства в 2009-2011 годах

Производство в 2013 году отдельных видов продукции обрабатывающих производств

Производство товарного бетона для гражданского и промышленного назначения в основном обеспечивается за счет трех заводов: ОАО «Комбинат Стройконструкция», ООО «Мурманский бетонный завод», ООО «Олен Бетон» (самое современное и высокотехнологичное предприятие по выпуску бетонных смесей). Данные предприятия находятся в городе Мурманске, их общая мощность составляет ориентировочно 870 тыс. м3 бетона в год. Кроме того, имеются предприятия по производству бетонных смесей и в других городах области (Кандалакша, Полярные Зори, Оленегорск, Североморск, Кировск, Апатиты). Проведенный в 2013 г. мониторинг цен на выпускаемый в области товарный бетон, показал, что стоимость 1 м3 бетона варьируется от 4600 до 7000 руб. При этом, в условиях существующей между поставщиками жесткой конкуренции, они предлагают потребителям возможность выбора данной продукции не только по параметрам цены и качества, но и по предоставлению дополнительных услуг, связанных с транспортировкой, поддержанием заданного температурного режима, обязательствами поставки продукции к определенному времени, возможностями выпуска продукции с различными добавками.

Загрузка данных предприятий составляет в среднем не более 30%. Лишь одно из них (ФГУП «Военно-морское СУ Северного флота МО РФ») имеет 100% загрузку, производя продукцию под собственный заказ.

Силикатный кирпич производится на ОАО «Оленегорский завод силикатного кирпича» мощностью до 100 млн шт. кирпича в год. Однако, в настоящее время реализуемый выпуск составляет не более 10 млн шт.

Сборные железобетонные конструкции производит ОАО «Завод Стройдеталей М» в Оленегорске и несколько небольших заводов, расположенных в городах Апатиты, Кандалакша, Мурманске и Полярные Зори. Данные предприятия рассчитаны на выпуск 70 тыс. м³ железобетонных конструкций в год, но работают не более чем на 5% своей мощности.

Основным центром по производству металлоконструкций является Мончегорск, где расположены два предприятия ОАО «Севзапстальконструкция» и ООО «Мончегорский механический завод», способных выпускать до 12 тыс. т металлоконструкций в год.

Предприятия действующие, имеют неполную загрузку, частично обеспечены заказами. В 2012 г. введено в действие еще одно предприятие по производству металлоконструкций - ООО «Рейнертсен НВР». Данное предприятие мощностью до 5 тыс. т в год расположено в п.Абрам-Мыс, работает на заказах от норвежских нефтегазовых компаний и при необходимости также может быть привлечено к выпуску металлоконструкций для строительного сектора.

Недостаточная загрузка предприятий определяется в первую очередь серьезной конкуренцией, которую испытывают предприятия Мурманской области. Выпускаемая ими продукция, изготовленная в основном на изношенном и морально устаревшем оборудовании, не может конкурировать по цене и по качеству с продукцией как отечественных производителей центральной части России, которые за последние годы выполнили полное или частичное обновление основных фондов, так и зарубежных мировых компаний, вышедших на российский рынок. В связи с этим ряд строительных материалов, даже если их производство возможно на территории области, заменяется аналогами из других регионов Российской Федерации или импортируется. Решению этих проблем в последнее время уделяется большое внимание со стороны Министерства строительства и территориального развития Мурманской области.

На более полное вовлечение в производство строительных материалов местных минерально-сырьевых ресурсов, включая отходы горнодобывающей промышленности, направлены исследования ученых отдела технологии строительных материалов (ОТСМ) ИХТРЭМС Кольского научного центра РАН.

В наше Министерство поступили предложения ученых по практической реализации ряда научных разработок ОТСМ для получения необходимых региону основных видов строительных материалов. Среди них предложение по выпуску цемента собственного производства (в настоящее время Мурманская область использует привозной цемент в количестве около 100 тыс. т в год). Рекомендуемый учеными вариант - это организация производства в регионе при планируемом потреблении в краткосрочной перспективе в количестве 200 тыс. т в год за счет помола высококачественного клинкера (предпочтительно норвежского или германского производства) с отходами местных предприятий: гранулированными шлаками комбината «Печенганикель» ежегодно направляемыми в отвал порядка 500-600 тыс. т и (или) отходами обогащения ОАО «Олкон» (на основе которых уже около 50 лет выпускается в Оленегорске силикатный кирпич). При этом, в зависимости от содержания этих отходов возможно получение широкой гаммы цементов различных марок.

Строительной наукой обоснована целесообразность получения высококачественных керамических материалов (кирпича, плитки и др.) на основе разведанного Урагубского месторождения глин, имеющего большие запасы - 6.7 млн т. При этом, возможно получение полнотелого и пустотелого кирпича высоких марок: 300 и 200 соответственно, что подтверждено опытно-промышленными испытаниями во ВНИИСТРОМе. Актуальными представляются предложения ученых по использованию местного цветнокаменного сырья для получения декоративных заполнителей практически всей цветовой гаммы и облицовочных бетонов на их основе. Повышение архитектурной выразительности строительных объектов может быть достигнуто и за счет использования стеклокристаллической декоративной плитки.

Большие перспективы имеет научная разработка, связанная с целесообразностью разработки огромных залежей проявления вспучивающихся хлорит-серицит-кварцевых сланцев «Цыпнаволок» на п-ве Рыбачий и получения на их основе искусственного пористого заполнителя, не уступающего по характеристикам традиционно использовавшегося для получения однослойных стеновых панелей шунгизита из привозного карельского сырья.

Безусловно, необходимо реализовать и предложения ученых по использованию золоотходов Апатитской ТЭЦ в качестве микронаполнителя в бетонах и замены части цемента или в качестве основного компонента эффективных теплоизоляционных газо (или пено) бетонных материалов. Следует отметить, что на золоотвалах Апатитской ТЭЦ осуществлены геологоразведочные работы, утверждены запасы золоотходов и показано, что нет ограничений по их использованию в строительстве. Перспективным направлением, требующим инвестиционной поддержки, является и организация выпуска конструкционно-теплоизоляционных жаростойких и огнезащитных бетонов на основе вермикулита Ковдорского месторождения, что является альтернативой завозимым в регион асбестсодержащим материалам и легковесным огнеупорам.

Указанные научные разработки ОТСМ, а также ряд предложений от других организаций по улучшению качества и повышению производительности строительных работ (современные кровельные и гидроизоляционные материалы, теплоизоляционные материалы из минеральных волокон, конструкции для панельного домостроения) рассмотрены Министерством и рекомендованы для включения в Стратегию развития строительного комплекса Мурманской области на перспективу.

В рамках разрабатываемой Стратегии будет проанализирована ситуация по обеспечению Мурманской области строительными материалами, конструкциями и изделиями, определены стратегические направления развития регионального строительного комплекса и задачи, которые необходимо решить, в том числе по развитию производства строительных материалов. В настоящее время работа по разработке стратегии завершена, ведется процедура обсуждения подготовленного документа, после которой документ будет представлен для утверждения.

Журнал "Север промышленный" № 1 за 2014 год