3.5. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения

3.5.1. Реализация муниципальных целевых программ

Реализация муниципальных целевых программ в городском округе Ковдорский район Мурманской области будет направлена на:

- обеспечение и удовлетворение потребностей населения в комфортном жилье, качественных и доступных услугах образования, здравоохранения, культуры и отдыха, комфортной среде проживания, безопасности дорожного движения, улучшение экологической обстановки,

- обеспечение гарантии социальной защищенности и поддержки гражданам, не обладающим возможностями для самостоятельного решения проблем и объективно нуждающихся в поддержке общества, стимулирование их интеграции в общество,

- развитие малого и среднего предпринимательства,

- создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, пресечению их незаконного оборота, снижению уровня преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Перечень муниципальных целевых программ,  финансируемых из местного бюджета муниципального образования Ковдорский район в 2010 году тыс. рублей

3.5.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда монопрофильного города Ковдор, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов.

Уменьшение численности потенциальных работников, особенно квалифицированных, в условиях структурой несбалансированности спроса и предложения рабочей силы на территории муниципального образования Коворский район является одним из значимых барьеров экономического роста.

Тенденция снижения экономически активного населения потребует активных компенсирующих мер: обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда Ковдорского района, а также предоставление более широких возможностей для использования трудового потенциала молодежи, женщин, пожилых людей.

В условиях модернизации производства градообразующего предприятия ОАО «Ковдорский ГОК», оптимизации численности его работников, а также в условиях проведения процедур банкротства на отдельных предприятиях района за период 2010-2012 гг. высвобождение работников может составить около 850 человек. В целях предотвращения критической ситуации на рынке труда в Ковдорском районе реализуется Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области в 2010 году, которая предусматривает:

- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, через опережающее профессиональное обучение работников градообразующего предприятия по профессиям, востребованным на рынке труда, что будет способствовать занятости работников как на своем предприятии (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся профессии (специальности)), так и на других предприятиях района;

- стимулирование сохранения и создания рабочих мест через организацию общественных работ, временное трудоустройство работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, что будет способствовать сохранению кадрового состава организаций и в значительной степени снизит напряженность на рынке труда.

Программой предусмотрено направление выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования на стажировку в целях приобретения опыта работы;

- развитие предпринимательских инициатив безработных граждан, что будет направлено на расширение сфер занятости за счет развития малого предпринимательства и самозанятости;

- развитие территориальной трудовой мобильности населения Ковдорского района в пределах Мурманской области. Перераспределение трудовых ресурсов с учетом спроса на рабочую силу будет способствовать сохранению конкурентоспособного кадрового потенциала Ковдорского района до периода устранения негативных экономических тенденций.

Участие муниципального образования Ковдорский район в реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год предусматривает следующие плановые показатели:

· организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения - 88 чел.;

· временное трудоустройство работников организаций в случае угрозы массового увольнения, организация общественных работ - 391 рабочих мест;

· организация стажировки выпускников образовательных учреждений - 36 чел.;

· содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 106 человек, которые зарегистрируют ИП.

Обучение новым специальностям, необходимым для развития новых видов деятельности - туризма, в частности, и переквалификацию кадров могут осуществлять учебные заведения Ковдорского района - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ковдорский политехнический и колледж» и учебные заведения и центры переподготовки (повышения квалификации) граждан в близлежащих городах области:

Для реализации мероприятий Комплексного инновационного плана развития моногорода Ковдор муниципального образования Ковдорский район в долгосрочной перспективе необходимо предусмотреть финансирование из федерального бюджета обучающих программ по следующим приоритетным направлениям:

Список обучающих программ и объем финансирования

Для развития территориальной трудовой мобильности населения Ковдорского района будут проводиться следующие мероприятия:

- размещение на интернет-сайте администрации Ковдорского района и ГОУ Центр занятости населения Ковдорского района информации по вопросам организации и оказания адресной поддержки гражданам для трудоустройства в другой местности и замещения вакантных рабочих мест;

- организация информирования граждан о возможности трудоустройства в другой местности, в том числе на вахтовые работы, посредством размещения информации в ГОУ ЦЗН Ковдорского района и организациях Ковдорского района, планирующих высвобождение работников;

- формирование и использование информации территориального банка данных граждан, желающих трудоустроиться в другой местности;

- организация взаимодействия с работодателями по подбору и согласованию кандидатур граждан на работу в другую местность с применением современных технологий (электронная почта, Интернет и др.);

- организация ГОУ ЦЗН Ковдорского района мониторинга трудовой миграции при осуществлении адресной поддержки граждан при трудоустройстве в другую местность для замещения вакантных рабочих мест.

3.5.3 Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Ковдор и городского округа Ковдорский район в целом

Оптимистический сценарий развития монопрофильного города Ковдор и городского округа Ковдорский район в целом, выбранный базовым при разработке КИПа на период до 2020 года, предполагает оптимизацию структуры занятости населения с учетом административного управления миграционными процессами, минимизации существующего миграционного оттока и привлечения в Ковдор небольшого количества новых молодых кадров.

Такой сценарий предполагает экономический рост в городском округе с сохранением количества действующих рабочих мест и создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса. Сохранить действующие рабочие места будет возможно за счет перераспределения высвобождаемых работников градообразующего предприятия на модернизированные и реконструированные предприятия обрабатывающей промышленности.

Оптимистический сценарий развития монопрофильного города и городского округа в целом предусматривает проведение комплекса мероприятий с привлечением финансирования из различных уровней бюджетной системы, включая организацию въезда и предоставление места жительства безработному населению из других, наименее экономически благополучных, муниципальных образований Мурманской области, и, возможно, из других регионов Российской Федерации.

Таблица 3.1 Перспективная структура трудового баланса городского округа Ковдорский район

Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного города Ковдор