Решение проблем развития малого предпринимательства в Мурманской области и инструменты его поддержки

В предыдущем выпуске журнала «СЕВЕР промышленный» были опубликованы материалы рабочей группы Координационного совета по реализации региональной целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Мурманской области» - доклады Ольги Константиновны Борисенко, зам. начальника отдела развития инноваций, предпринимательства и туризма департамента экономического развития Мурманской области. В них говорилось о путях решения проблем, связанных с развитием малого предпринимательства в Мурманской области и инструментах его поддержки.

Сегодня мы предлагаем обзор материалов очередного заседания совета, в которых приводятся конкретные предложения в проект Стратегии развития малого предпринимательства.

Председатель Северной торгово-промышленной палаты Глушков A.M. выразил уверенность в том, что малый бизнес не может развиваться без создания первоначальной материально-технической базы. Один из важнейших инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства - обеспечение его помещениями, именно поэтому очень важно развивать инновационные направления. Будущее развития малого предпринимательства - в кооперировании крупных и малых предприятий. В Мурманском регионе - создан всего лишь один кредитный кооператив, тогда как, например, в соседней Карелии их 18, а всего по России-600.

Необходимо усилить работу по развитию государственной и негосударственной инфраструктуры - бизнес-инкубаторов и технопарков. У нашей области есть прекрасная возможность привлечения опыта Норвегии и Финляндии в этой сфере. Также важно формирование благоприятной социально-психологической среды. Для этого Северная торгово-промышленная палата старается формировать положительный образ предпринимателя в глазах населения с помощью средств массовой информации. Ежегодный конкурс «Предприниматель года» - яркий тому пример.

Исполнительный директор Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области О.А. Куля внес предложение о создании в Мурманской области региональных центров сертификации персонала. Поскольку преподаватели, обучающие и одновременно сертифицирующие работников, не могут дать адекватную оценку их деятельности. Получается, что сотрудники часто не соответствуют требованиям, предъявляемым работодателями. Подобный опыт уже есть в некоторых регионах РФ, например, в Самаре, Саратове, Чебоксарах. В этих городах центры сертификации финансируются региональным правительством.

Председатель комитета по экономике администрации г.Мурманска Е. Кислицына в своем докладе положительно оценила выполненную департаментом экономического развития работу по подготовке Стратегии развития малого бизнеса, отметив при этом, что в документе не хватает механизма ее реализации. Проблема заключается в том, что предприниматели не пользуются предоставленными им возможностями по финансированию и субсидированию малого предпринимательства по причине недостаточной информированности. Важной задачей является создание информационно-консультационных центров на условиях поддержки региональных программ.

Из наиболее важных стратегических направлений можно выделить следующее: обеспечение мер, стимулирующих приток новых ресурсов в сферу малого предпринимательства. Несмотря на избыток на рынке труда экономистов, менеджеров, маркетологов, молодежь не слишком стремится попасть в область деятельности, не поддерживаемую практически никем. Если в Восточной Лапландии начинающий предприниматель может рассчитывать на помощь муниципалитета в получении кредита, предоставлении помещения и разработке бизнес-плана, то в нашем регионе даже опытный бизнесмен не всегда может получить в банке кредит под залог своей собственности. В 2006 году финансирование и поддержку проектов попытались сделать через программу охраны окружающей среды: средства от платежей за неблагоприятное воздействие на окружающую среду должны использоваться по целевому назначению.

Начальник отдела потребительского рынка г. Мончегорска Т. Свистунова рассмотрела три основных фактора, связанных с проблемами развития малого бизнеса. Во-первых, финансовое состояние. Вследствие недостаточной развитости системы кредитования малого бизнеса на федеральном уровне, отсутствуют реальные ресурсы для его дальнейшего развития. Во-вторых, возникают трудности при получении производственных площадей, поскольку малый бизнес не располагает достаточными средствами для моментального выкупа деловой недвижимости и приобретения необходимого технологического оборудования. В-третьих, отсутствует кадровая политика у субъектов предпринимательства и, как следствие, возникает социальная незащищенность наемных работников и недостаточная обеспеченность норм охраны труда.

Председатель некоммерческого партнерства предприятий и предпринимателей ЗАТО Заозерск Н.Подзолкин поделился с присутствующими, что в закрытых административных образованиях проблемы, связанные с малым бизнесом возрастают многократно, например, взять кредит практически невозможно. Благодаря усилиям некоммерческого партнерства местными органами самоуправления было создано положение о кредитовании. В практическом применении оно фактически не действует, поскольку в нем заложены те же принципы, что и в банках. Николай Николаевич высказал пожелание о выделении ЗАТО отдельным пунктом в Стратегии, а также о введении определенной структуры, которая непосредственно бы занималась развитием малого бизнеса в регионе.

Директор ООО «Продмаг» А.Салях из г. Заозерска убежден, что проблемы малого бизнеса можно решить только лишь с помощью федеральных законов. Необходимо создавать на уровне муниципальных объединений некие программы, позволяющие начинающим (и не только) предпринимателям получать кредиты у своего города (не у Москвы под 24% годовых), возвращая их сторицей.

Представитель Сбербанка РФ Е.Смирнов высказал собственную точку зрения на проблемы малых предпринимателей. В банке не так давно был создан специальный сектор «Кредитование малого бизнеса», то есть банк заинтересован в том, чтобы деньги вкладывались в субъекты малого предпринимательства и общества с ограниченной ответственностью. Конечно же, человеку, не доказавшему свою финансовую состоятельность, кредит не выдаст никто. Через шесть месяцев Сбербанк с удовольствием выдаст кредит на дальнейшее развитие бизнеса.
Все присутствующие на заседании сошлись во мнении о необходимости проведения в ближайшее время информационного форума для предпринимателей, поскольку недостаток информации является одной из наиболее серьезных проблем малого бизнеса.

Подготовила Ольга Шматова

Журнал "СЕВЕР промышленный" № 6 2006 г.