return_announcements(); ?>
Главная Практика стратегического планирования
Практика стратегического планирования Печать E-mail

В.В. ДИДЫК, к.э.н., Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина КНЦ РАНВ.В. ДИДЫК, к.э.н., Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина КНЦ РАН

Методические аспекты и практика стратегического планирования и управления в российских городах

Аннотация: В статье рассматриваются методические особенности использования технологии стратегического планирования и управления применительно к городским социально-экономическим системам. Рассмотрена практика разработки документов стратегического планирования в стране, в том числе в городах Крайнего Севера. Подчеркнуто ключевое значение публичного характера разработки стратегий и организации взаимодействия широкого круга участников для обеспечения их результативности .

Система стратегического планирования и управления признается во всем мире, наиболее адекватной условиям быстро меняющейся внешней среды технологией управления. Предназначавшаяся первоначально для использования в коммерческих организациях, эта система стала постепенно применяться для управления в территориальных системах на национальном, региональном и муниципальном уровнях.

Несмотря на то, что за последние 50 лет, сформировалось более десяти различных школ стратегического управления, их сущность достаточно универсальна. Она состоит в формировании и реализации стратегии развития организации на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в ее деятельности направленной на достижение стратегических целей в условиях нестабильной внешней среды.

Особенность управления территориальными социально-экономическими системами по сравнению с предпринимательскими состоит в том, что здесь в качестве объекта управления выступают общественные отношения и связи множества разнородных, иерархически не связанных, но пространственно локализованных организаций и институтов, а главные цели направлены на повышением качества жизни людей.

Субъектами управления в таких системах выступают государственные и муниципальные органы власти, а действенность управления достигается при условии привлечения к процессу принятия решений структур гражданского общества, механизмов общественно-частного партнерства и других форм общественного участия. Процесс стратегического управления, как правило, включает следующие обобщенные этапы [7, с. 137-144; 8, с. 37-41]:

- стратегический анализ (диагностика территории, оценка ресурсов, внешних и внутренних факторов развития, SWOT-анализ);

- стратегическое планирование (включая формирование системы целей и критериев их достижения, оценку стратегических альтернатив, выбор базовых стратегий для основных региональных подсистем, определение программ, проектов и механизмов реализации стратегии);

- реализация стратегии и стратегический контроль (включая мониторинг и управление изменениями).

Одним из базовых требований и методологическим подходом к стратегическому управлению территориальными социально-экономическими системами на национальном, региональном и муниципальном уровнях в современных условиях является использование концепции устойчивого развития. Императив перехода к устойчивому развитию как условие выживания человечества в ХХI веке был провозглашен на исторической Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г., где была принята «Повестка дня на ХХI век». Данный документ, являясь программой действий перехода к устойчивому развитию в международном масштабе, призвал правительства всех стран принять национальные стратегии перехода к устойчивому развитию.

Ответом России на этот призыв было принятие в апреле 1996 года Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию . Вслед за этим в соответствии с поручением Президента РФ был разработан проект Государственной стратегии устойчивого развития, однако он не был утвержден и не приобрел статус официального нормативного документа.

Анализ, выполненный в работе [3, с. 44-49], показал, что применение концепции устойчивого развития в качестве методологической основы при разработке большинства документов стратегического планирования и управления развитием территориальных систем на общероссийском и региональном уровнях реализовано, далеко не в должной мере. Такое положение обусловлено тем, что в стране пока не сформирована, во-первых, системная нормативно-правовая база стратегического планирования и управления, во-вторых, общепризнанная методическая основа построения механизмов устойчивого территориального развития.

В 2009 г. Министерством экономического развития РФ разработан проект федерального закона «О государственном стратегическом планировании»3 , который в настоящее время находится на согласовании в правительственных ведомствах. Данный законопроект, в случае его принятия, создаст правовую основу системы государственного стратегического планирования в стране. Одновременно он выполняет методическую функцию, поскольку включает определение основных понятий стратегического планирования, регламентирует процедуры разработки, рассмотрения и утверждения документов стратегического планирования, как на федеральном, так и региональном уровнях.

Законопроект предусматривает формирование комплексной системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации, с определением целей этой системы, ее функций, определение полномочий всех участников государственного планирования, в число которых входят и региональные органы исполнительной власти. Очевидно, что примененный системный подход к организации стратегического планирования и его законодательное закрепление окажет действенное влияние на применение технологий стратегического управления не только на государственном, но и муниципальном уровне и, в особенности, в практике городского управления.

К настоящему времени почти во всех субъектах Федерации уже разработаны и приняты документы стратегического планирования.

Применение же стратегического подхода в управленческой практике российских городов, хотя и находит постепенное распространение, однако далеко не стало общепринятой. Даже крупнейшие города миллионники, которые имеют относительно более благоприятные возможности для разработки и реализации стратегических планов с учетом их ресурсного и интеллектуального потенциала, не все приняли и руководствуются долгосрочной стратегией социально-экономического развития или стратегическим планом [2]. Первые городские стратегии развития стали появляться во второй половине 1990-х годов. Наиболее известным примером является Стратегический план Санкт-Петербурга, разработанный в 1997 году. Ценность этого примера состояла в том, что здесь впервые в российской практике были разработаны и успешно применены научно обоснованные методологические подходы к организации стратегического планирования развития города с учетом лучшего мирового опыта. Сущность этого подхода состояла в привлечении к процессу планирования и последующей реализации стратегии максимально широкого круга заинтересованных сторон городского сообщества - представителей властей, бизнеса, науки, общественных и неправительственных организаций. Научно-методическое обеспечение разработки Стратегического плана осуществлял Международный центра социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», а координацию подготовки и организацию мероприятий в процессе его подготовки (конференции, семинары, совещания, выставки) специально созданное в администрации города проектное бюро. Наряду с этим были сформированы руководящие структуры разработки и реализации стратегического плана - Генеральный совет, во главе с Губернатором города, состоящий из руководителей предприятий и организаций, участвующих в подготовке Стратегического плана (146 членов от 90 организаций), Исполнительный комитет, состоящий из руководителей тематических направлений плана во главе с первым вице-губернатором по экономике. Дополнительно были созданы структуры так называемого технического уровня: тематические комиссии по основным направлениям плана, Рабочие группы, Экспертный совет, научно-методический семинар при экспертном совете. Только тематические комиссии, обеспечивающие разработку «частных» стратегий по основным направлениям, объединили около 450 человек - сотрудников городской администрации, представителей крупных фирм, ассоциаций и общественных организаций4 .

Опыт работы над стратегическим планом Санкт-Петербурга, который наиболее успешно использовали города Екатеринбург, Новосибирск, Омск, Тюмень и ряд других, послужил основой для организации ежегодных (начиная с 2002 г.) Общероссийских форумов стратегического планирования. Данные форумы вносит большой вклад в развитие и пропаганду теории и лучшей практики стратегического планирования и управления. Например, последний из состоявшихся таких форумов - IX общероссийский Форум "Стратегическое планирование в регионах и городах России", прошедший под девизом «Стратегии модернизации и модернизация стратегий», прошел в Санкт-Петербурге 18-19 октября 2010 г. На нем было свыше 1000 участников из 159 городов и регионов, проведено 28 заседаний, на которых выступили свыше 200 участников5 . Такой масштаб Форума свидетельствует о возрастающем интересе к идеям стратегического планирования как одного из элементов и условий перехода к использованию технологий стратегического управления в регионах и городах России.

Наряду с положительными примерами и определенным прогрессом в распространении лучших практик стратегического планирования и управления, сложность данного процесса, особенно для уровня муниципальных образований (городов) с учетом незрелости института местного самоуправления в России и экономических трудностей большинства муниципалитетов, определяет множество проблем, как в процессе разработки стратегических планов, так и их реализации. Так, по результатам исследования Р.Богавеевой [1, с. 73-79], выявлены следующие типичные проблемы разработки и реализации стратегий и программ развития российских городов:­

противоречия и проблемы, касающиеся содержания стратегии развития города (нечеткий выбор приоритетов, отсутствие обоснованного выбора сценария развития; имиджевый (оптимистичный) характер стратегии; отсутствие местной специфики в стратегиях городов; отсутствие качественных показателей развития и др.); 

слабая позиция гражданского общества (отсутствие механизма стимулирования к участию в осуществлении изменений, а также качественной оценки социально-экономического развития города и его проблем гражданами, представителями бизнеса и некоммерческими организациями; отсутствие мониторинга комфортности проживания в городе, социального настроения граждан и качества жизни населения и др.); 

несогласованность программных документов (несистемное применение всех разрабатываемых в городе видов стратегических документов (стратегия, генеральный план, бюджетный план города); несогласованность городских программ, что обуславливает дублирование предпринимаемых мер, рассеивание финансовых средств и невыполнение программных мероприятий из-за ограниченности ресурсов);

­ несовершенство методологии и законодательного регулирования процесса стратегического планирования (отсутствие нормативной базы стратегического планирования развития муниципального образования; отсутствие конкретных механизмов, обеспечивающих открытость процесса планирования социально-экономического развития города; неединообразие в понимании терминов и понятий, касающихся стратегического управления городом и др.);

- недостаток финансовых средств (зависимость от трансфертов из вышестоящих бюджетов и резкое сокращение объемов финансирования государственных программ).

Помимо указанных, следует указать на проблемы, связанные с организацией процесса стратегического планирования во многих городах.

Суть их состоит в распространенной практике перекладывания задач разработки стратегий на коммерческие консалтинговые фирмы. Сам по себе факт привлечения к разработке стратегии специализированных профессиональных организаций вполне оправдан и может приветствоваться, однако при неправильной организации такой путь может оказаться бесполезной тратой бюджетных средств. Подробный анализ распространенных ошибок организации такого процесса представлен в статье О.И. Столярова [6], где отмечены следующие:

- ошибки при формировании технического задания на разработку стратегии (недостаточное включение в техническое задание задач стратегического планирования в области образования, здравоохранения, социальной защиты и жилищно-коммунального хозяйства, в пользу экономических задач, определения конкурентных позиций основных предприятий, что приводит к практической недостижимости цели повышения качества жизни населения);

- ошибки при организации разработки стратегии (в качестве фактического заказчика стратегии выступает тактическое подразделение администрации, беря на себя только функции поставщика информации, устраняясь, наряду с первыми руководителями, из процесса стратегического планирования);

- ошибки при приемке стратегии (заказчик становится в позицию критики проекта стратегии, а не конструктивных предложений);

- ошибки в организации реализации стратегии (заказчик ограничивается функциями мониторинга, отсутствуют комплексные программы развития, увязанные со стратегией).

В результате подобной организации, вместо процесса стратегического планирования, который призван наладить координацию и консолидировать усилия органов местного самоуправления, бизнеса и городского сообщества, порождаются конфликты интересов, а сам документ стратегического планирования, подготовленный кулуарно, ложится на полку. Как показывают лучшие практики стратегического планирования, важнейшими условиями действенности и реализуемости разрабатываемых стратегий является привлечение в этот процесс как можно более широкого круга заинтересованных в развитии города сторон, неформальное общественное участие. Такой подход будет способствовать формированию института городского сообщества, которое отличается от населения (как статистической совокупности проживающих людей) наличием у каждого жителя и у всех жителей, вместе взятых, чувства принадлежности месту проживания, сознания своего права и возможностей влиять на ход жизни в нем и ответственности за него.

Принцип широкого общественного участия в стратегическом планировании может вызвать подозрения высоких транзакционных издержек его использования. Однако альтернатива ему - бесполезность кулуарной стратегии.

Ценность расширения участников стратегического планирования и разносторонней координации была, подчеркнута в заключительном документе (рекомендациях) IX общероссийского Форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России" 2010 г. В преамбуле этого документа отмечен путь модернизации стратегий с использования опыта развитых стран, где «центр тяжести смещается от плана как документа к планированию как процессу. Ключевым результатом этого процесса является не документ планирования, а улучшение координации участников, развитие сетевых взаимодействий, распространение и масштабирование лучших практик, развитие потенциала. От эффективного сотрудничества выигрывают все участники взаимодействия» 6.

Хотя, как здесь отмечено, более важным следует рассматривать не итоговый документ стратегического планирования, а сам процесс, то насколько он выражает истинные интересы и цели городского сообщества, тем не менее, представляет оценить, насколько широко уже применяются документы стратегического планирования в управленческой практике городов. В качестве примера нами рассмотрена выборка средних городов (с численностью населения от 40 до 100 тыс.чел.) субъектов Российской Федерации полностью относящихся к районам Крайнего Севера (см. табл.).

Для городов Крайнего Севера актуальность разработки и реализаций стратегий социально-экономического развития обусловлена рядом дополнительных факторов, по сравнению с муниципальными образованиями, расположенных в экономических центрах и благоприятных природно-климатических условиях. Это связано, во-первых, с особенностями структуры экономики (как правило, природно-ресурсного профиля с естественными ограничениями возможностей диверсификации); во-вторых, с повышенными расходами местных бюджетов на цели обеспечения жизнедеятельности, социального обслуживания населения в условиях хронического недостатка средств; в третьих, с более острыми демографическими проблемами, а также рядом других факторов /4, с. 20-23; 5, с.28-30/.

Города Крайнего Севера России с численностью населения от 40 до 100 тыс. человек и их документы стратегического планирования:

Регион, город,
тип муниципального
образования*

 Численность
населения
на 01.01.2010 г.,
тыс. чел.
Наименование документа
стратегического планирования 
 Утверждающий документ
   Магаданская область  
 1  Магадан, ГО*  99,0  «Стратегический план
(Концепция стратегического развития)
города Магадана до 2020 года»
Утверждено решением
Магаданской городской Думы
от 19.10.2007 года № 63-Д 
  Ркспублика Саха  (Якутия)  
 2  Нерюнгри, МР  63,2 Целевая программа 
«Социально-экономическое развитие
МО «Нерюнгринский район» РС (Я)
на 2007 - 2011 годы и основные
направления до 2015, 2020 года» 
Утверждена на 34-й сессии
депутатов Нерюнгринского
района, 2006 г.   
   Ямало-Ненецкий автономный  округ  
 3  Салехард, ГО  42,5  Стратегия социально-
экономического развития
города Салехарда на 2007
- 2012 годы и до 2020 года
Утверждена решением
Городской Думы от
16 апреля 2007 года № 10; 
 4  Надым, ГП  47,3 Стратегия социально-
экономического развития
муниципального образования
город Надым до 2020 года 
Собранием депутатов
от 10 июня 2010 года
№ 116 были назначены
публичные слушания
(о принятии данных нет) 
  Республика Коми       
 5 Воркута, ГО   71,4 Концепция развития социально-
экономического развития
городского округа «Воркута»
на 2010-2015 годы и на
период до 2020 года 
Разработана и заслушана
25.11.2010 г. на Городском
Совете Депутатов 
 6 Печора, МР   46,1 Концепция социально-
экономического развития
муниципального образования
муниципального района
«Печора» на период до 2020  года
Утверждена Администрацией
муниципального района
«Печора» 19 октября 2010 г.
№ 1885 
 7 Инта, ГО   38,1 Концепция социально-
экономического развития
муниципального образования
городского округа «Инта»
на 2010-2015 годы и на
период до 2020 года 
Утверждена Советом МО
ГО «Инта» в 2010 году 
 8 Усинск, ГО  43,6 Концепция социально-
экономического развития
муниципального образования
городского округа «Усинск»
на 2011-2015 годы и на
период до 2020 года 
Утверждена на 11 сессии
Совета МО ГО «Усинск»
от 14.10.2010 г 
  Мурманская область    
 9 Апатиты, ГО   61,6 Стратегия социально-
экономического развития
города Апатиты 
Утверждена решением
Апатитского городского
Совета народных депутатов
№ 106 от 19.12.2002 г. 
10 Североморск, ГО   53,5 Программа социально-
экономического развития,
ЗАТО г. Североморск на
2011-2015 годы 
Нет данных 
11 Мончегорск, ГО   48,1 Разрабатывается комплексный
план развития в рамках
федеральной программы
поддержки моногородов 
Нет данных 
  Архангельская   область   
12  Котлас, ГО   59,0 Стратегия социально-
экономического развития
муниципального образования
"Котлас" до 2030 года 
Постановление и решение
21 сессии Совета депутатов
от 16 сентября 2010 года 
13  Новодвинск, ГО   42,0 Разрабатывается комплексный
план развития в рамках
федеральной программы
поддержки моногородов 
По распоряжению Губернатора
Архангельской области от
12.04.2010 г. № 374 
14  Коряжма, ГО   42,6 «Программа социально-
экономического развития
муниципального образования
«Город Коряжма» на 2003-
2005 годы» 
Решение Городской Думы
от 28.08.2003 г. № 260 
  Ханты-Мансийский   автономный округ    
15  Когалым, ГО  59,2  Нет данных  Нет данных   
16  Нягань, ГО   56,5 Стратегический план
развития муниципального
образования город Нягань
на период до 2020 года 
Утвержден 18 октября
2010 г. на 55 внеочередном
заседании Думы города Нягань 
17  Радужный, ГО   47,8 Программа социально-
экономического развития
города Радужный на 2010
- 2015 годы 
Утверждена решением
Думы города от 29.10.2009
№ 633 
18  Мегион, ГО   57,9 Стратегия социально-
экономического развития
города Мегиона и поселка
городского типа Высокий на
период до 2020 года 
Утверждена решением Думы
города Мегиона от 26.11.2010 г.
№ 84 
19  Пыть-Ях, ГО   41,4 Программа социально-
экономического развития
муниципального образования
городской округ город
Пыть-Ях на 2010-2015 годы 
Утверждена решением
Думы г. Пыть-Яха от
16.06.2010 № 551 
20  Лангепас, ГО   42,2 Стратегия социально-
экономического развития
МО городской округ
город Лангепас до 2020 года 
Разработана и утверждена
17.12.2009 г. 
21 Урай, ГО
 43,2 «Стратегия социально-
экономического развития
муниципального образования
города Урай на 2004-2010 гг.» 
Утверждена решением
Думы муниципального
образования город Урай
от 22 апреля 2004 года № 18 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* ГО - городской округ, ГП - городское поселение, МР - муниципальный район
Источник: По данным официальных сайтов администраций городов. Подготовку материалов выполнила Емельянова Е.Е.- мл.науч.сотрудник ИЭП КНЦ РАН.

Как видно из приведенных в таблице данных, почти во всех городах рассматриваемой выборки принят или находится в разработке тот или иной документ стратегического планирования. В большинстве городов (12 из 21) такие документы приняты в 2009-2010 гг., а первой стратегия была утверждена в г. Апатиты, Мурманской области еще в 2002 г.

Обращает на себя внимание идентичность названия и синхронность принятия документов стратегического планирования в Республике Коми. Это объясняется тем, что разработка концепций социально-экономического развития муниципальных образований здесь, была организована в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Коми от 18.06.2010 г. № 260-р и с учётом методических рекомендаций Министерства экономического развития Республики Коми. Решение о разработке концепций развития муниципальными образованиями впоследствии контролировалось руководством республики. На заседании координационного совета по вопросам местного самоуправления 12 ноября 2010 года, которое провел глава Республики Коми, было принято решение: обязывающее все муниципальные районы и города утвердить концепции развития до 1 января 2011 года7 . Кроме того, на этом заседании были подвергнуты критике многие уже разработанные концепции, которые не соответствовали требованиям, предъявляемым к стратегическим документам. Поверглась критике также низкая публичность разработки концепций, которые нередко даже не доводились до сведения населения.

Активная позиция правительства Республики Коми, вызванная желанием ускорить внедрение методов стратегического управления в практику работы муниципальных образований понятна. Вместе с тем, предъявляемые требования по форсированию этого процесса вряд ли оправданы, поскольку не создают условий для возможности вовлечения в процесс стратегического планирования широкого круга участников и в целом местного сообщества, что, как было показано выше, является важнейшим условием результативности стратегического планирования.

По всей вероятности определенное влияние на распространение представления о стратегии развития территории в узкой трактовке, при которой может недооцениваться роль общественного участия при ее разработке, т.е. как документе преимущественно органов власти, оказал нормативный документ Минрегионразвития РФ «Требования к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации» . В этом документе стратегия определена как «система мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты цели и задачи политики органов государственной власти». Возможность узкой трактовки не способствует повышению значимости стратегии развития территории, которая должна быть, прежде всего, документом общественного согласия. Цели и приоритеты стратегии должны разделяться всем региональным (местным) сообществом и служить ориентирами его согласованной деятельности, а не быть руководством к действию только для органов государственной власти. Соответственно, разработка и реализация стратегии в таком, более широком понимании, предполагает необходимость активного участия всех заинтересованных представителей местного сообщества.

Таким образом, предварительная оценка практики распространения технологий стратегического управления в развитии территорий показывает, что к настоящему времени в стране достаточно широко применяется одна из его начальных составляющих - стратегическое планирование. Долгосрочные стратегии социально-экономического развития разработаны и приняты почти во всех субъектах Федерации, идет активное распространение документов стратегического планирования на уровне городов и муниципальных районов. Вместе с тем, остается еще немало проблем полноценного применения управленческих инструментом стратегического планирования. Не решены пока вопросы нормативно-правового, методического и экономического обеспечения процесса внедрения стратегического планирования в практику управления развитием регионов и городов. Не преодолен формальный подход, когда игнорируются такие важнейшие условия эффективности стратегического планирования как публичность данного процесса, необходимость привлечения широкого круга участников и налаживания конструктивного взаимодействия между ними для совместного поиска механизмов достижения стратегических целей развития.

Список литературы:

1. Богавеева Р. Стратегическое планирование развития крупных городов: основные принципы // Проблемы теории и практики управления. - 2010. - №5. - С.73-79
2. Российские и мировые тенденции и тренды в сфере стратегического территориального планирования городов, агломераций и регионов [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://glava.perm.ru/upload/pages/1005/Rossijskije_i_mirovyje_tendencii_i_trendy_v_sfere_strategichesk.pdf
3. Рябова Л.А. Проблемы применения концепции устойчивого развития в РФ: от национального уровня к северному аспекту // Север и рынок: формирование экономического порядка. - №1(25) - 2010. - С. 44-49
4. Серова Н.А. Институциональные ограничения формирования и реализации социально-экономической политики в городах Севера России// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. № 32(89) - 2010. - С. 20-23.
5. Скуфьина Т.П. Региональное развитие России в контексте глобальных процессов // Пространственная экономика, №4, 2007. С.26-39.
6. Столяров О.И. Стратегия развития муниципального образования: типовые ошибки заказчика. [Электронный ресурс] - Режим доступа https://www.megacities.ru/analitika/index.php?ELEMENT_ID=1025
7. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / под ред. Д.С.Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 605 с.
8. Ускова Т.В. Управление сemэкономического развития овременным городом: направленная модернизация / Т.В. Ускова, Н.В. Нестеров; под ред. д.э.н., проф. В.А, Ильина. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. - 196 с.


1 - Полный вариант статьи принят к опубликованию в очередном выпуске научно-информационного журнала «Север и рынок: формирование экономического порядка», изд. КНЦ РАН
2 - Указ Президента РФ от 01.04.1996 №440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
3 - Проект Федерального закона "О государственном стратегическом планировании" [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/regulation/gsp 
4 - Подробное описание опыта организации разработки Стратегического плана Санкт-Петербурга, а также других городов представлены в материалах «Ресурсного центра по стратегическому планированию», созданного при «Леонтьевском центре», на сайте https://www.city-strategy.ru/.
5 - Большинство докладов, представленных на Форуме, размещены для свободного доступа на его интернет-сайте www.forumstrategov.ru.
6 - Рекомендации IX общероссийского Форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России" (Санкт-Петербург, 18-19 октября 2010 г.) [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.forumstrategov.ru/upload/documents/recommendations.pdf
7 - «Муниципалитеты Коми должны утвердить концепции социально-экономического развития до 1 января 2011 года». Сообщение Информационного агентства Коминформ 12.11.2010. [Электронный ресурс] - Режим доступа:  https://www.komiinform.ru/news/72387/ 
Утверждены приказом Министерства регионального развития РФ от 27 февраля 2007 г. № 14

Еще статьи о планировании: 

Планирование муниципальной энергоэффективности

Территориальное планирование Мурманской области на 2011-2020 годы

Стратегическое планирование в регионах и городах России

О территориальном планировании в Мурманской области

IX форум стратегического планирования в регионах и городах России

Стратегия экономического развития Мурманской области на период до 2015 года: результаты первой пятилетки, новые задачи, приоритеты и перспективы

Практика стратегического планирования 2250 из 1500 на основе 5000 оценок. 1350 обзоров пользователей.

Содержание журнала "СЕВЕР промышленный" № 2 2011 


busy
 

Язык сайта:

English Danish Finnish Norwegian Russian Swedish

Популярное на сайте

Ваш IP адрес:

3.234.214.113

Последние комментарии

При использовании материалов - активная ссылка на сайт https://helion-ltd.ru/ обязательна
All Rights Reserved 2008 - 2019 https://helion-ltd.ru/

@Mail.ru .