Место для строительства объекта нужно выбирать с умом

Если объект имеет какую-то историческую ценность или социальное назначение, то вопрос о его сооружении рассматривается на градостроительном совете

Бережной Н. И., руководитель департамента строительства и ЖКХ Мурманской области

Из выступления на заседании рабочей группы № 2 по теме «Структура зданий»

Строительство в России всегда начинается с того, что выбирается для него место, независимо от того, планируется поместить здание в черте города или же за его пределами. В пределах городской черты надо, прежде всего, разработать план строительства и план специальной планировки микрорайона, которые определяли бы основные требования и условия, которые впоследствии должны обязательно учитывать и проектировщики, и архитекторы.

Кроме того, следует подготовить документацию для подключения здания к инженерным сетям: канализации, водопроводу, водоснабжению, теплу и т.д. На пленарном заседании выступали российские архитекторы, которые говорили о том, что эти требования не всегда соблюдаются. В последнее время появилось много частных предприятий, которые пытаются диктовать свои условия.

Такие «частнособственнические» условия приводят к тому, что стоимость самого объекта в результате оказывается дешевле, чем стоимость подводящих сетей. Приходится уже власти по просьбе проектирующей компании вмешиваться в эти вопросы и регулировать их.

Если объект имеет какую-то историческую ценность или социальное назначение, или же это большой микрорайон, то вопрос о его сооружении рассматривается и защищается на градостроительном совете. В качестве примера можно привести вопрос о реконструкции центрального стадиона в Мурманске. Совсем недавно его представила для рассмотрения на градостроительном совете одна из норвежских компаний. К сожалению, совет не принял проект данного объекта, предложив дополнить его чертежами, информацией и т.д. Иногда выдвигаются прямо противоположные требования к проекту.

К примеру, ГАИ настаивает на оборудовании стоянок для транспорта возле магазинов, которые, в основном, открываются на первых этажах жилых зданий. Возле них растут деревья, посаженные ещё при сооружении домов много лет тому назад. Естественно, мурманчане выступают против уничтожения зелёных насаждений, эту же позицию занимает и коммунальное хозяйство. Согласно требованиям ГАИ, деревья необходимо уничтожать, чтобы расширить стоянку для машин. В этом случае городские или областные власти также вынуждены вмешаться и урегулировать данный вопрос, найти приемлемое решение, удовлетворяющее обе стороны.

Несколько слов хочу сказать об особых требованиях, предъявляемых к домам со встроенными помещениями, в которых располагаются торговые или развлекательные учреждения. Нередко возникают конфликты из-за того, что жильцам дома мешает громкая музыка, шум, скопление транспортных средств. Улаживать возникающие проблемы приходится на уровне муниципалитета.

К размещению здания на площадке в черте города в настоящее время предъявляются очень большие требования. Во-первых, в нём должна быть нормальная звукоизоляция, во-вторых, здание должно быть достаточно освещенным, в-третьих, к нему должны быть проложены удобные подъездные пути. В этом вопросе особенно много требований предъявляет пожарная служба: подъезд к дому всегда должен быть удобным, максимально обеспечивающим возможность быстро потушить пожар. В случае возникновения аварийной ситуации вся ответственность ложится на проектировщика и подрядчика.

Требования, которые предъявляются к проектированию зданий и сооружении довольно высоки: проект утверждается заказчиком и муниципалитетом и, кроме того, он проходит независимую экспертизу, которая действительно должна быть независима как от частных компаний, так и от муниципальной власти, поэтому проводит ее специальный государственный орган. Когда все эти вопросы решены, составляется заявка в орган государственного надзора, который дает разрешение на строительство. Если объект этот муниципальный и находится, например, на территории города Полярные Зори, то представитель местного органа надзора выписывает разрешение на проведение работ. Если объект финансируется из областного бюджета или же имеет областное либо федеральное значение, то разрешение выдается областным органом. В процессе строительства осуществляется авторский надзор за прочностью конструкций по схеме, которая отражена в проекте. Кроме того, государственный надзор имеет право в любой момент остановить строительство здания, сделать какие-то свои замечания по нормам строительства и потребовать их устранить. Иногда даже возникают судебные процессы, в которых подрядчик и заказчик отстаивают свои права в суде по вопросам, вызвавшим разногласия.

После завершения строительства подрядчик должен получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Если государственный надзор после инспектирования объекта делает вывод, что все работы выполнены в соответствие с нормативами, он дает соответствующее разрешение. Затем проводится комиссия по приемке объекта в эксплуатацию. Если нет никаких замечаний от органов надзора, таких как пожарная инспекция, санитарная и т.д., то дом принимается в эксплуатацию. Заказчику остаётся его зарегистрировать. Объект регистрируется в органах власти, ему присваивается почтовый адрес.