Основание и становление города Оленегорска неразрывно связано со строительством и развитием горно-обогатительного комбината

В 70 летней истории Мурманской области вот уже почти 60 лет ведет свою летопись Оленегорск.

Основание и становление нашего города неразрывно связано со строительством и развитием горно-обогатительного комбината.

С ростом объемов производства на комбинате, увеличением его производственных мощностей строился и расширялся Оленегорск, которому в 1957 году был присвоен статус города.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.08.81 город Оленегорск был отнесен к категории городов областного подчинения.

Николай Сердюк, мэр города Оленегорска

Сооружение в городе жилых домов, объектов социального, культурно-бытового, спортивного и иного назначения осуществлялось в советский период по утверждаемым в «Союзруде» и «Минчермете» планам капительного строительства объектов горно-обогатительного комбината.

Аналогично — механический завод, предприятия стройиндустрии, свои планы утверждали и получали финансирование на их реализацию в своих министерствах.

Содержание всех этих объектов находилось в зоне ответственности руководства комбината и других предприятий.

Таким образом, от таланта и опыта первых руководителей комбината, их инициативы всецело зависела интенсивность развития и степень жизнеобеспечения комбината, других предприятий и в целом города.

Можно с уверенностью утверждать, в этом плане оленегорцам повезло.

С именами директоров горно-обогатительного комбината: Ивана Ивановича Кабакова, Виктора Ивановича Панкрушина, Петра Ивановича Зеленова — связаны основные этапы становления комбината, достижения высоких плановых показателей по производству концентрата, строительства таких уникальных для города

мэр г.Оленегорска Сердюк Н.Л.

объектов как Ледовый Дворец, стадион с подтрибунными помещениями, Дом торговли, Дворец Спорта с плавательным бассейном, кинотеатр «Полярная Звезда», Дом культуры «Горняк», а также застройки I и II микрорайонов города.

С середины 1980-х годов — под руководством генерального директора Васина Виктора Васильевича, — коллективом горно-обогатительного комбината успешно решались вопросы по дальнейшему развитию горнорудной базы, выпуску новых видов продукции, повышению эффективности производства. Так дополнительно было сооружено и введено в эксплуатацию 3 новых карьера — Бауманский, 15 лет Октября, Комсомольский. Объем вывозки вскрышных пород, препятствующий наращиванию добычи руды, увеличился за 5 лет на 15 млн. тонн и достиг к концу 1990-92 годов рекордной отметки – более 60 млн тонн в год. Освоен выпуск феррито-стронциевых порошков, производственные мощности по выпуску щебня доведены до 2 млн м³.

Небывалые темпы жилищного строительства были достигнуты в городе с 1986 года по 1992 год. В этот период только комбинат ежегодно вводил в эксплуатацию по 5-7 пяти - и девятиэтажек в год. И на дальнейшее был разработан план строительства пятого жилого микрорайона, нового Дворца культуры. Но, к сожалению, этим планам не суждено было сбыться. Суровые испытания выпали на долю всех наших соотечественников, но вдвойне – на долю северян и особенно оленегорцев, в постсоветское время. Родильное отделение в городе Оленегорске Мурманской области
Гайдаровский лозунг: «Осваивать Север вахтовым методом», безудержный рост цен на энергоносители и тарифов на железнодорожные перевозки отнесли в разряд неконкурентных главную продукцию ГОКа – железорудный концентрат. Этот фактор, а также общий спад производства в стране в 90-х годах сказался и на уменьшении выпускаемой продукции на комбинате.

Огромных усилий всех тружеников Оленегорского ГОКа, особенно его руководства и непосредственно генерального директора Виктора Васильевича Васина, стоило удержать «на плаву» комбинат в рыночных условиях.

К сожалению, процветающие до 1992 года предприятия стройиндустрии постигла печальная участь разорения, значительно сократил объемы и численность механический завод, завод силикатного кирпича, другие городские предприятия.

Численность городского населения сократилась более чем на 10 000 человек за десять лет реформ.

Передача всего, ранее ведомственного жилья, большинства объектов соцкультбыта, инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность без соответствующего финансирования, отрицательно сказалась на их состоянии, что явилось одной из основных причин размораживания системы отопления в квартирах многих оленегорцев зимой 1997-1998 года. Полухолодные приборы отопления, сотни брошенных и пришедших в негодность квартир, 3-5-месячные задержки выплаты заработной платы работникам ЖКХ, бюджетных организаций, стомиллионные долги города за тепло-водоснабжение, запущенность коммунальной сферы, хронический недоремонт жилья и объектов соцкультбыта – далеко не полный перечень городских проблем на рубеже двух столетий.
Стела города Оленегорска

Усугублялась ситуация и кризисом городской власти – в эти труднейшие годы обнаружилась несогласованность действий и политики администрации города с градообразующим предприятием – ОАО «Олкон», другими хозяйствующими субъектами города.

Оленегорску нужен был твердый политик, хороший хозяйственник, профессионал. Такого руководителя город получил в 2001 году, когда на должность главы администрации был избран Николай Леонидович Сердюк, имеющий солидный опыт как политической деятельности, законотворческой работы (в качестве депутата городской и Мурманской областной Думы), так и хозяйственной (в качестве члена Совета Директоров – руководителя управления автомобильного транспорта ОАО «Олкон»). Переизбрание его на второй срок в качестве главы муниципального образования в 2005 году свидетельствовало о правильности выбора горожан. Можно сказать уверенно, что в эти годы Оленегорск вступил в полосу стабильности, причем жизнедеятельность города и района стала обеспечиваться не просто стабильно, но и на должном уровне. Давалось это нелегко, путем преодоления многих препон как внутреннего, так и внешнего плана.

Одним из первых удачных шагов в решении этой проблемы стало создание (по инициативе мэра) оленегорского Союза промышленников и предпринимателей по образцу областного. Вот уже несколько лет, начиная с 2001 года, городская администрация, предприятия и организации, войсковые части успешно разрешают возникающие противоречия и вопросы финансового, организационного или иного порядка в рамках социального партнерства.

Благоустройство городских территорий, помощь детским садам, школам, проведение общегородских культурно-массовых и спортивных мероприятий при долевом финансировании предприятий и организаций значительно снизило нагрузку на городской бюджет и тем самым позволило высвободившиеся средства направить на первоочередные городские нужды: зарплату, тепло.

Привлечение заказов для загрузки производственных мощностей второго по величине предприятия города – Оленегорского механического завода и на этой основе стабилизация его производственно-экономической деятельности послужили проводимые для этих целей по инициативе главы города Сердюка Н.Л. совещания первых руководителей предприятий горно-металлургического комплекса в Оленегорске в мае 2005 и апреле 2007 года под председательством Губернатора Мурманской области Ю.А.Евдокимова. Ладья

При активной поддержке администрации города и области, руководство ОАО «Олкон» (генеральный директор Васин В.В.) разработало, провело согласовательные процедуры в структурах ОАО «Северсталь-групп» и приступило к реализации с 2004 года судьбоносного для комбината и города проекта добычи железной руды подземным способом.

К тому времени руководству города уже удалось решить ряд первоочередных проблем. Уже с 2002 года начата своевременная выплата ежегодно-возрастающей заработной платы работникам бюджетных организаций и жилищно-коммунальных хозяйств.

К 2005 году была разблокирована хроническая задолженность за ранее отпущенное тепло, горячую воду перед ОАО «Олкон» в Оленегорске, ГОУТП «ТЭКОС» в н.п. Высокий.

К характерным примерам решения сложных проблем путем объединения усилий ряда городских предприятий в рамках социально-экономического партнерства с полным правом следует отнести широкомасштабную ремонтно-восстановительную операцию по замене аварийно-опасного участка тепловой магистрали диаметром 500 мм и длиной 800 погонных метров в двухтрубном исполнении в 2003 году.

ОАО «Олкон» (директор Васин В.В.), МУП «Оленегорские тепловые сети» (начальник Пасько В.В.), ООО «Тепловой энергетический комплекс» (директор Чеканов О.В.), ООО «Севзаппром» (директор Фальковский Б.С.), ГОУП «Оленегорскводоканал» (директор Мошников В.Г.), МУП ЖКХ «Служба заказчика» (начальник Капустин Г.Н.), МУПП ЖКХ (директор Доронин В.Ф.) не ссылаясь на ведомственную принадлежность и наличие своих, внутрихозяйственных планов приняли самое активное участие в реализации утвержденного главой города графика производства работ.

На дальнейшее была намечена планомерная замена изношенных теплосетей, ремонт кровель, дорожных покрытий, разработан ряд муниципальных программ, в том числе: «Социально-экономическое развитие города Оленегорска на 2004-2008 года», «Переселение граждан г.Оленегорска с подведомственной территорией из ветхого и аварийного фонда в 2004-2010 гг.» и др.

Департамент финансов, с пониманием отнесся к создавшейся ситуации. Был подписан договор о реструктуризации бюджетного кредита и выделено из фонда финансовой поддержки 55 млн руб.

Дальнейшим шагом, позволившим сократить образовавшийся дефицит бюджета, стало подписание и реализация в 2005 году трехстороннего договора между ОАО «Олкон», администрацией города и Правительством Мурманской области «О социально-экономическом партнерстве».

Комбинат, за счет роста объемов реализации продукции и повышения эффективности производства обеспечил сверхплановые отчисления налогов в консолидированный бюджет области, которые в соответствии с договором были распределены между городом и областью – 50% на 50%.

В итоге в форме дотации в 2004 году в муниципальную казну было перечислено дополнительно 90 млн. руб.

Успешная деятельность комбината позволила пролонгировать договор о социально-экономическом партнерстве на 2006 и 2007 годы и тем самым восполнить недостающими средствами бюджет в сумме более 230 млн. руб. Основная их доля – 207 млн руб., поступила в 2006 году.

На 2007 год комбинату по Договору был установлен рекордный, за всю историю ГОКа, уровень налоговых платежей в консолидированный бюджет области – 650 млн руб., перевыполнить который удалось лишь на 25 млн руб.

Мобилизованные таким образом средства в бюджет города позволили не только удержать достигнутый до 2005 года уровень жизнеобеспечения муниципального образования, но и по ряду определяющих его параметров: тепло-, водо-, электроснабжению, содержанию жилья и объектов соцкультбыта, инженерной инфраструктуры, образованию, дошкольному воспитанию, здравоохранению, культуре, спорту, социальной защиты населения достигнуто определенное улучшение.

В планах администрации города – органов местного самоуправления – разработка и реализация Программы территориального развития г. Оленегорска и подведомственных ему населенных пунктах, четыре из этих пункта: Имандра, Лапландия, Ягельный Бор, разъезд Рудный – ввиду закрытия там железнодорожных станций оказались без гарантированных жилищно-коммунальных и транспортных услуг. Их жителям администрация города предложила благоустроенные квартиры для заселения в г. Оленегорске и н.п. Высокий.

В самом городе, кроме вторичного жилья, выделяемого после ремонта, очередникам по социальному найму, руководство городом предусматривает предоставление земельных участков для коллективной и индивидуальной застройки.

Нет сомнения, что желающие получить участки в ближайшее время могут появиться. Это обусловлено как растущей из года в год инвестиционной привлекательностью города Оленегорска, ростом доходов работающего населения так и внимание к этому вопросу со стороны органов власти всех уровней: от муниципального до федерального.

Раньше других оценили складывающуюся благоприятную обстановку бизнес-структуры. Вместо ранее существовавших не обустроенных ларьков в городе стали появляться супермаркеты и торговые центры: «Сейд», «Евророс», «Дом», «Молодежный», «Автоцентр», «Абсолют», магазин № 25 после реконструкции и ряд других объектов торговли – радуют горожан доступностью к товарам, просторностью, внутренним и внешним обликом.

Безусловно, гарантом инвестиционной привлекательности и социально-экономической надежностью был и остается горно-обогатительный комбинат.

Экспертная оценка запасов железной руды, предполагаемой для добычи открытым и подземным способом – 750 млн тонн, определяет долгосрочную перспективу – не менее 50 лет – работы комбината без снижения объемов производства.

Уже сегодня востребованы для работы на ГОКе и обслуживающих его подрядных организациях машинисты экскаваторов, локомотивов, бурильных станков, водители большегрузных машин, специалисты-подземники, сварщики, токари, фрезеровщики, электрики, руководители среднего звена.

Для их подготовки из числа будущих выпускников в школах формируются профильные классы. Расширило свои функции по обучению нужных комбинату и другим предприятиям города специалистов профессионально-техническое училище № 20, преобразованное с 2006 года в Горно-промышленный колледж.

Для желающих получить высшее образование в городе функционируют филиалы заочных институтов: «Северо-Западный государственный заочный технический университет» в МОУ СШО № 7, «Мурманский государственный педагогический университет» в МОУ СОШ № 4, «Московская Современная гуманитарная Академия» в МОУ СОШ № 15.

Студентами-очниками Московского Горного Университета могут стать победители ежегодно проводимых в нашем городе этим ВУЗом физико-математических олимпиад.

С 2007 года администрация города совместно с ОАО «Оленегорский ГОК» реализует проект «Оленегорск — молодым». Цель проекта: создание системы профориентационной и просветительской работы в образовательных учреждениях, формирование гражданской позиции подрастающего поколения, воспитания любви к родному краю.

Повышению качества обучения учащихся в городских школах призвана проводимая в нашем городе модернизация системы образования в рамках муниципальной программы «Развитие образования города Оленегорска на 2006-2010 годы» и приоритетного национального проекта «Образование».

В настоящее время в Оленегорске функционируют 8 общеобразовательных школ, из них 2 сельские, а также открытая сменная школа и коррекционная школа-интернат.

В городе уже создается ресурсный центр профильного обучения – «Школа старшей ступени», как учебное учреждение нового типа, соответствующего прогрессивным технологиям.

Обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего развития учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, было и остается приоритетным направлением в работе администрации города, органов местного самоуправления.

На эти цели ежегодно по возрастающей распределяется основная доля местного бюджета. Данный фактор в сочетании с интеллектуальным потенциалом, профессиональным мастерством и трудолюбием руководства и персонала этих учреждений позволяет иметь в нашем городе и на подведомственной территории в последние годы устойчивую динамику повышения рождаемости и снижения смертности населения, один из самых низких в области уровень заболеваемости воспитанников детских садов, высокий процент поступления выпускников школ в ВУЗы и колледжи.

Творческие коллективы МУК «МДЦ «Полярная звезда» с участием самодеятельности артистов, учащихся общеобразовательных учреждений, музыкальной школы и школ искусств проводят сотни культурно-массовых мероприятий, в том числе не менее десятка областного значения, радуя тем самым оленегорцев и вдохновляя их на добрые дела и поступки.

Для желающих заниматься физической культурой и спортом всегда открыты двери Дворца спорта, плавательного бассейна. После 30-летней эксплуатации закрыт с 01.01.2008 на реконструкцию Ледовый дворец.

Юных оленегорцев с радостью принимают на занятия во всевозможные кружки и секции Центра внешкольной работы, спортивной школы «Олимп», МУС «Учебно-спортивный центр».

Несмотря на финансовые сложности в городе практически в полном объеме сохранена сеть библиотек.

В рамках национального проекта «Здравоохранение» существенно пополнилась диагностическим оборудованием Центральная городская больница. В последние 6 лет во всех ее отделениях ведется планомерный косметический, а в некоторых и капитальный, ремонт.

Ежегодно в нашем городе принимается Советом депутатов муниципальная программа дополнительной социальной поддержки населения, на реализацию которой только в истекшем году израсходовано более 3,6 млн. руб. из местного бюджета.