Действия работодателя при несчастном случае на производстве: алгоритм.

Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:

- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией или излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- другие повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.

Чтобы событие признали несчастным случаем, одновременно должны выполняться 2 условия:

- событие произошло в рабочее время или около рабочего времени;

- событие повлекло за собой определенные последствия, а именно:

- необходимость перевода пострадавшего на другую работу;

- временную или стойкую утрату трудоспособности;

- смерть пострадавшего.

Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие, согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160). От вида случая зависит порядок расследования, а точнее состав комиссии.

- для тяжелых по правилам ТК РФ в комиссию включают трудовых инспекторов.
- легкий несчастный случай на производстве расследуется силами работодателя.

Из правил ясно, какие случаи расследовать не надо. Это все случаи, которые не привели к травмам и не привели к описанным выше последствиям.

Что делать работодателю, если случится травма на производстве, рассказывает ст. 228 ТК РФ.

 Алгоритм действий работодателя при несчастном случае.

Действия при несчастных случаях можно разделить на 3 этапа:

- первоначальные действия и оказание первой медицинской помощи;
- расследование и оформление итогов;
- уведомление госорганов.

В таблице ниже расскажем об этих этапах подробнее.

Порядок первоначальных действий. При несчастных случаях алгоритм действий такой:

- Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию (например, в поликлинику).

- Принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
- Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, то нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку).
- Сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе).
- Принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.

Порядок расследования.

- Расследование несчастного случая нужно провести в течение:
- 3-х дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;
- 15-ти дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;
- 1-го месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.
- Для расследования несчастных случаев на производстве в 2020 году работодатель должен создать комиссию с нечетным количеством человек, но не менее 3-х (п. 8 Положения, утв. постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). При ситуации, когда пострадавший - работник другой организации, то комиссию формировать будет та компания, на чьей территории произошел случай. А представителя работодателя пострадавшего включают в комиссию. Неприбытие или несвоевременное прибытие такого представителя не является основанием для изменения сроков расследования (письмо Минтруда от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291).

- Для расследования несчастного случая на производстве в состав комиссии должны войти:
- специалист по охране труда или ответственный за охрану труда;
- представители работодателя (например, руководитель);
- представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников при их наличии.
- При количестве пострадавших 2 и более, при тяжелом несчастном случае, а также при смерти сотрудника, в комиссию дополнительно включают:
- государственного инспектора труда;
- представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
- представителей территориального объединения организаций профсоюзов;
представителей территориального отделения ФСС России, если несчастный случай произошел с застрахованным лицом.

В состав комиссии нельзя включать сотрудника, которого назначили ответственным за охрану труда на участке, где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

- Полномочия сотрудников комиссии:
- находят и опрашивают очевидцев, пострадавшего, работодателя и тех, кто допустил нарушения;
- вправе запросить документы по охране труда: выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний у пострадавшего;
- устанавливают причины несчастного случая;
- выявляют виновного;
- выдают рекомендации по устранению причин.

Уведомление госорганов.

- Проинформировать соответствующие государственные ведомства и организации о несчастном случае необходимо немедленно (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе).

Список документов для оформления.

- Приказ о назначении комиссии и ее состава по расследованию несчастного случая на производстве - это один из первых документов, который оформляется.

- Акт расследования (бланк) по форме Н-1 оформляется:

- если несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в 2-х экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).

- при групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК РФ).

- В журнале регистрации несчастных случаев на производстве в обязательном порядке фиксируйте все несчастные случаи.

- Акт о расследовании несчастного случая по форме 4 оформляется, если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом.

- Протокол осмотра места несчастного случая по форме 7.

- Протокол опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая по форме 6.

- Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по форме № 315/у.

- Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме № 316/у.

Штрафы за нарушение порядка расследования.

- За несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

Управление производством