Правительство Мурманской области

Государственная жилищная инспекция

183038 г.Мурманск, ул. С. Перовской, 25/26
т. 45-27-92, факс 47-67-59

25 июня 2009 года № 1007

Директору Департамента ЖКХ Минрегиона России Дронову А.А.

По действиям Государственной жилищной инспекции

Уважаемый Александр Анатольевич!

В соответствии с Положением от 26 сентября 1994 года № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (далее Положение) Государственная жилищная инспекция имеет право выдавать предписания только собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда.

В то же время, с выходом Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 г. № 307 (далее Правила), расширяется перечень субъектов контроля за качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы и другие). К примеру, пункт 9 Правил говорит о необходимости бесперебойной подачи в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Коммунальный ресурс поставляет ресурсоснабжающая организация.

Руководствуясь действующим Положением инспекция не имеет права выдать предписание ресурсоснабжающей организации за низкое качество ресурса в жилом помещении многоквартирного дома и даже на границе стенки многоквартирного дома, т.к. ее нет в перечне Положения. Учитывая, что другого органа государственного контроля за качеством предоставляемого коммунального ресурса к стенке МКД и в помещения МКД в Российской Федерации не существует, Государственная жилищная инспекция Мурманской области в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившим в силу с 01.05.2009 г., а также статьей 6 Гражданского кодекса РФ.

В порядке статьи 6 ГК РФ, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Применяя по аналогии положения, касающиеся собственников, владельцев и пользователей, Госжилинспекция распространяет отношения по выдаче предписаний и в отношении управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ и ресурсоснабжающих организаций.

В связи с тем, что качество коммунального ресурса и его объем напрямую влияет на качество коммунальных услуг, прошу Вас дать правовое заключение по вышеназванным действиям Государственной жилищной инспекции Мурманской области по контролю за. качеством коммунальных ресурсов либо предложить другую правовую схему для решения существующей проблемы.

Начальник ГЖИМО - Главный государственный жилищный инспектор Мурманской области Дунин Ю.Г.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ XIX  КОНФЕРЕНЦИИ  МРООР «СОЮЗ ЖКП МО»