Основными проблемами малого бизнеса в Мурманске являются недостаточное развитие муниципальной политики в отношении малого и среднего предпринимательства

2007 год был особенным для города-героя Мурманска. В марте этот год был объявлен годом Арктики, и в течение лета первая экспедиция на атомном ледоколе «Россия» провела изучение границ континентального шельфа в районе хребта Ломоносова, а буквально через месяц экспедиция судов вышла в район Северного полюса и спустила два глубоководных батискафа, и на дне самого центра Северного полюса, самой высокой точки нашего земного шара, установила флаг России.

Это было действительно очень мощное и эмоциональное для всей страны событие. Россия еще раз показала насколько Арктика имеет для нее принципиальное значение, доказала свои возможности, а мы в свою очередь получили уникальную возможность назвать себя не просто городом на северо-западе, а городом-столицей Арктики», - этими словами мэр города Мурманска Михаил Юрьевич Савченко открыл ежегодную пресс-конференцию по итогам года.

Итоги

- Именно в 2007 году мы смогли вместе с вами, со всеми мурманчанами сделать шаги во всех сферах социально-экономического направления, которые около двадцати лет нам не удавалось сделать, -с воодушевлением отметил Михаил Юрьевич. - В 2007 году мы стали работать, так скажем, в другом формате - с 1 января было принято решение о передаче социальной защиты в зону ответственности региональной власти. И этот год был такой переходный, но я хочу сказать, что здесь нам удалось сохранить и то, что было достигнуто в прошлые годы, и получить новые результаты.

Мы неплохо отработали в сфере экономики, потому что социальная сфера подпитывается, прежде всего, экономикой города, развитием основных предприятий города, которые формируют налоговую базу, и в большинстве случаев мы не смогли бы разрешить сложные социальные вопросы, если бы наша промышленность, наш транспорт, наш малый и средний бизнес были в упадке.

Развитие малого предпринимательства

На сегодняшний день в Мурманске действует 2300 малых предприятий - 43% малых предприятий области, их доля в общей численности зарегистрированных организаций за последние 5 лет увеличилась с 13% до 16%.

Мурманск входит в 14% развитых по плотности малого бизнеса территорий, где на 100 тыс. населения количество МП составляет более 700 ед. (для сравнения в 19% отстающих регионах - менее 300 на 100 тыс., в Москве и Санкт-Петербурге около 3000 на 100 тыс. населения, что приближается к европейскому уровню.

Основными проблемами малого бизнеса являются: недостаточное развитие муниципальной политики в отношении малого и среднего предпринимательства; отсутствие доступа и высокая стоимость финансовых ресурсов; сложность доступа к объектам недвижимости; низкая социальная защищенность предпринимателей и наемных работников («серая» заработная плата); административные барьеры; недостаток информационно-консультационного обеспечения; отсутствие единого документа направленного на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Для комплексного решения данных проблем разработана муниципальная целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2008 год». Она предусматривает разработку ряда мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого бизнеса в Мурманске. Так же данной программой предусмотрено субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства, на эти цели выделяется из городского бюджета 1 млн руб.

Финансы

В сравнении с прошлым годом доходная часть бюджета увеличилась на 597,0 млн руб. (на 10%). Это связано, в основном, с увеличением поступлений по налогу на доходы физических лиц. Данный налог является главным источником доходов бюджета города.

Кроме того, в 2007 году увеличились суммы земельных платежей, зачисленные в бюджет города. В 2,3 раза, на 98,0 млн руб. увеличился земельный налог. На 40,0 млн руб. увеличились поступления арендной платы за землю.

Впервые за многие годы на капитальный ремонт объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры из бюджета выделена значительная сумма - 498,0 млн руб., из них на капитальный ремонт дорог - 456,2 млн руб. (в 2006-м - 146 ,2 млн руб., в 2005-м - 28 млн руб., в 2004-м - 22,5 млн руб.). Также предусмотрено почти в 3 раза больше средств на капитальный ремонт жилищного фонда (2005-й - 72 млн руб., в 2007-м - 205 млн руб.). На ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий жилых домов выделено 77,8 млн руб. на 64,9 млн руб. больше, чем в 2006 году (2006 год-12,9 млн руб.). На ремонт памятника «Защитникам Советского Заполярья» израсходовано 12,0 млн руб.

Памятник не ремонтировался с момента его постройки - более тридцати лет.

Значительно сократилась кредиторская задолженность перед предприятиями ЖКХ. Практически погашена задолженность населения перед основными поставщиками ЖКХ, в том числе и перед теплоснабжающими предприятиями города. По состоянию на 1 ноября задолженность города перед теплоэнергетическими предприятиями снизилась и составила 6,5 млн руб. Кроме того, полностью погашена кредиторская задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения

Доступное жилье

- В этом году 240 семей улучшили свои жилищные условия. Шесть домов, которые планировали в 2005-06 году расселить - полностью расселены. На очереди - десятки домов под новое расселение, но средств для этого, к сожалению, катастрофически не хватает. В 2007 году мы израсходовали 7,5 млн на расселение - сумма...,кто-то скажет значительная, я бы сказал, незначительная, зная, сколько сегодня стоят квартиры. В следующем году мы уже заложили в бюджет 19 млн на расселение, но эта цифра тоже не радует. Поэтому, по части расселения, я очень рассчитываю на федеральную помощь. Я внес предложение в Правительство области о том, чтобы мы, наконец-то, стали строить социальное жилье, считаю, что возможность в 2008 году для этого есть. Например, 2-подъездный девятиэтажный дом на 72 семьи, по расчетам, оценивается в 160 млн. Я готов найти половину средств в городском бюджете и привлечь эти деньги с тем, чтобы в 2008 году мы могли заложить такой дом, бесплатный для тех очередников, которые уже не могут решить свои жилищные проблемы, - утвердительно заявил Михаил Юрьевич.

Социально-экономическое развитие

Продолжается рост в сфере развития потребительского рынка, что обусловлено увеличением доходов населения, ростом реальной заработной платы и пенсий, интенсивным расширением торговой сети крупных фирм. Рост объемов оборота розничной торговли, который в текущем году достигнет 38,9 млрд руб. составит 115%, оборота общественного питания - 2,1 млрд руб. (111,2%), объем платных услуг оценочно вырастет на 2,5% и достигнет 19,9 млрд руб., в т. ч. бытовых услуг на 3,4% до 3,1 млрд руб.

Формирование развитой торговой структуры сопровождается активным расширением строительной деятельности в городе. По объему работ строительного подряда Мурманск в этом году занимает 3 место среди городов области (в прошлом 5-е). К концу года будет введено 11,3 тыс. кв. м жилья, в т. ч. более трети площадей 3,5 тыс. кв. м. индивидуальной жилой застройки.

Главная задача - предложить бизнесу конкретные площадки для организации производства в строительной сфере, освоения неэффективно используемых территорий - промзон. Другими актуальными направлениями развития строительства является создание дороги-дублера, парковок, многоэтажных гаражей-стоянок, благоустройство территории, создание новых спортивных объектов, объектов, выполняющих функции городских достопримечательностей. Несмотря на динамичное развитие рынка коммерческой недвижимости, по-прежнему наблюдается нехватка качественных офисных помещений. Большой проблемой в городе остается дефицит пандусов - спусков (наклонов) для инвалидных колясок.

В сфере производства по итогам года роста не ожидается из-за снижения показателей деятельности добывающих и обрабатывающих предприятий города. Наиболее успешно в текущем году сработали предприятия пищевой промышленности: хлебопекарные и мясоперерабатывающие.

Продолжает динамично развиваться сектор производства электрооборудования, полиграфической продукции. Сохраняется традиционное снижение в текстильном и швейном производстве, очередной спад произойдет в металлургической промышленности, остается кризисной ситуация в сфере судоремонта. Рыбоперерабатывающая промышленность сократилась в текущем году до 94,5%, ее доля в общем объеме производства пищевой промышленности составит 46% против 52% в прошлом году. В сфере рыболовства, рыбоводства в текущем году произошло снижение объемов отгруженной продукции (93,2%) в результате сокращения объемов вылова (93,4%).

Прогнозы

В промышленности ожидается рост 1,5% в реалистичном сценарии и от 2,5 до 4% в оптимистическом. В обрабатывающих производствах - за счет дальнейшего наращивания объемов производства мясными и хлебопекарными предприятиями города, что обеспечит рост пищевой промышленности в 2008-2009 гг. более чем на 4-7%.

В ближайшей перспективе промышленного роста в рыбопереботке не ожидается - реалистичный вариант прогноза предусматривает сохранение достигнутых объемов выпуска продукции. В оптимистическом варианте предусмотрен рост 102,3%. По объему промышленного лова, несмотря на небольшое увеличение квоты по тресковым породам, роста не ожидается. Причина - сокращение вылова по другим объектам промысла, главным образом, пелагических пород: сельди, путассу, сайки в реалистическом варианте прогноза ожидается снижение рыбодобычи в 2008 году до 98,7%, в 2009-до 96%. В оптимистическом варианте прогноза с учетом возможного выделения квоты на мойву в 2009-2010 годах прогнозируется небольшое увеличение объемов добычи. Выпуск товарной пищевой продукции на борту судов практически сохранится на уровне текущего года в реалистическом варианте и будет увеличиваться в среднем на 1 % в год в оптимистическом.

В сфере морского транспорта в прогнозируемом периоде роста показателей по переработке грузов не ожидается, структура грузов также остается постоянной, увеличения нефтеперевалки не наблюдается. В целом общий объем переработки грузов мурманским портом к 2009 году выйдет на показатели 2005 года.

Ожидается дальнейшее активное развитие строительной деятельности в городе. В 2008 г. в реалистичном варианте прогнозируется увеличение введения в строй жилья в основном за счет завершения строительства уже начатых объектов. В 2009-2010 гг. прогнозируется дальнейший рост данного показателя, причем его оптимистический вариант может быть достигнут во многом за счет успешного осуществления индивидуальной жилой застройки, доля которой в общем строительства жилья будет составлять не менее 20%.

На пресс-конференции присутствовала
Лера Михайлова
(в материале использованы данные,
предоставленные пресс-центром
администрации г. Мурманска)

Журнал "СЕВЕР промышленный" №№ 1-2 2008