годовой объем производства ряда товаров возрос в сравнении с 2007 г.

Позитивные тенденции сохранились

Несмотря на то, что мировой финансовый кризис во втором полугодии 2008 г. стал оказывать все более сильное негативное влияние на экономику практически всех регионов России, годовые социально-экономические показатели развития Мурманской области свидетельствуют о сохранении позитивных тенденций во многих секторах экономики и социальной сферы. При некотором снижении общих реальных объемов производства в промышленности, годовой объем производства ряда товаров возрос в сравнении с 2007 г. (пищевых продуктов, машин и оборудования, электроэнергии и др.). Вырос объем сельскохозяйственного производства, улова и переработки рыбы, строительных работ.

Значительно (в 1,5 раза) увеличился объем капитальных вложений. Сохранились позитивные тенденции показателей уровня жизни населения, рождаемости.

Указанные позитивные тенденции, однако, обеспечили результаты преимущественно первых 9 месяцев 2008 г., а в 4 квартале большинство секторов экономики и социальной сферы испытывали трудности и рецессию.

Экономическое развитие

Промышленность: кризис остановил рост

В течение января-сентября 2008 г. индексы промышленного производства в Мурманской области показывали устойчивый рост объемов производства к соответствующему периоду 2007 г. В октябре 2008 г. темп роста замедлился, а ноябре и декабре произошел резкий спад (в некоторых производствах почти в два раза в сравнении с соответствующим периодом предшествующего года), что было вызвано снижением спроса под влиянием мирового кризиса. В результате в целом за год реальные объемы промышленного производства сократились в сравнении с 2007 г. (см. табл.), хотя стоимостной объем в текущих ценах увеличился на 11,7%, достигнув 141,2 млрд. руб.

Наибольший спад зарегистрирован в добыче полезных ископаемых (на 7,5% к 2007 г.). В обрабатывающей промышленности физические объемы производства сократились в среднем за год на 2,1%. По виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии газа и воды» достигнут небольшой прирост реальных объемов (0,4%).

Динамика промышленного производства, % прироста к соответствующему периоду предыдущего года 

Источник: Мурманскстат

Под влиянием резких изменений спроса и цен существенно изменилась стоимостная структура промышленности по видам экономической деятельности (см. рис.). Почти вдвое увеличилась доля добычи полезных ископаемых за счет снижения доли обрабатывающий производств.

Доля производства и распределения электроэнергии газа и воды изменилась не значительно. Годовой реальный прирост производства электроэнергии в 2008 году составил 1,8% (достигнув 17,9 млрд. кВт-час). Производство теплоэнергии сократилось на 4% (до 12,9 млн. Гкал).

Структура промышленности по видам деятельности, % продаж

Источник: Мурманскстат

В сельском хозяйстве и рыболовстве продолжился  подъем

Относительно высокие темпы прироста сельскохозяйственного производства в Мурманской области, наблюдавшихся в течение нескольких предшествующих лет, сохранились и в 2008 г. При среднем годовом приросте сельскохозяйственной продукции 5,5%, производство мяса всех видов возросло на 13,3% (достигнув 10,3 тыс. тонн), молока на 5,3% (29,5 тыс. тонн), яиц на 2,5% (168,2 млн. штук). Традиционное лидерство области в России по продуктивности молочного животноводства еще больше укрепилось: надой молока на одну корову возрос на 6,1% и достиг 7270 кг (средний по РФ – 3769 кг.). Таким успехам способствовали меры государственной поддержки отрасли. Сумма субсидий сельхозпроизводителям из областного бюджета составила 402,6 млн. руб., из федерального – 81,4 млн. руб.

В 2008 г. возобновился рост в рыболовстве. Объем вылова рыбы и добычи других морепродуктов составил 563,1 тыс. тонн, что на 2,3% больше, чем в 2007 г. Увеличился выпуск товарной пищевой рыбной продукции, произведенной на борту рыболовецких судов, в том числе охлажденной рыбы – на 80%, филе мороженного – на 24,3%.

Улучшились показатели работы предприятий аквакультуры. Объем товарного выращивания атлантического лосося и радужной форели возрос на 53,4%. Осуществляются инвестиционные проекты по модернизации комплексов по промышленному выращиванию рыбы ценных пород.

Транспорт: спад под влиянием кризиса

Падение объемов отгрузки товаров промышленными предприятиями как последствие мирового финансового кризиса повлекло сокращение общего объема перевозки грузов транспортом, и прежде всего железнодорожным, обеспечивающий наибольший объем перевозок (см. табл.).

Практически весь объем сокращения пришелся на 4 квартал 2008 г., в котором общий объем перевозки грузов по сравнению с тем же периодом 2007 г. был меньше на 25,5%.

В меньшей степени сократился объем отправки и грузов морским транспортом (на 3,4%), причем объем грузооборота морским транспортом (в тонн-километрах) увеличился по сравнению с 2007 г. на 9,5% (достигнув 29,4 млн. т-км.).

Объем перевозки грузов транспортом
 
Источник: Мурманскстат

В 2008 г. после длительного периода глубокого спада несколько возрос объем перевозки грузов автомобильным транспортом (на 1,5%).

Заметный прирост объема перевозки грузов воздушным транспортом (18,8%) не восполнил тем не менее спад предшествующего года, превышавший 19%.

Хорошими предпосылками развития транспортного комплекса региона на будущее является включение ряда крупных инвестиционых проектов на территории области в федеральные программы модернизации транспортной системы России, предусматривающее участие федерального бюджета в их финансировании.

Потребительский рынок: рост розничной торговли и платных услуг замедлился

В 2008 г. сохранились высокие темпы роста розничного товарооборота в Мурманской области (см табл.). Реальный его прирост был выше, чем средний по Северо-Западному федеральному округу (10,3%), хотя чуть меньше, чем средний по стране (13,0%). Более высокий, чем средний прирост, был зарегистрирован по группе непродовольственных товаров (15,2%, при темпе прироста продовольственных товаров 10,3%).

Однако ценовой фактор определил повышение доли продовольственных товаров в макроструктуре розничного товарооборота на 0,7 процентных пункта (до 53,6%).

Динамика объемов розничной торговли

Источник: Мурманскстат.

За год платных услуг населению оказано на сумму 35,1 млрд. руб., что номинально, в текущих ценах, на 11% больше, чем в 2007 г., но в реальном исчислении рост составил всего 0,2%. Тем не менее по отдельным видам услуг отмечен заметный рост: услуг связи – на 27,9%, услуг правового характера, туристских, ветеринарных – на 20%, по ремонту жилья и других построек – на 14%. Уменьшились объемы услуг санаторно-оздоровительных учреждений (на 30,2%), культуры (на 21,9%) по пошиву одежды (на 28,4%), коммунальных (на 9,3%).

Инвестиции: ожидаемый рост начал реализовываться

В 2008 г. значительно возрос объем инвестиций в основной капитал. Такой рост был ожидаем, поскольку в течении последних лет велась подготовка к реализации крупных инвестиционных проектов в транспортном комплексе, связанных с развитием Мурманского транспортного узла. Продолжается также подготовка к строительству новых горнопромышленных предприятий, а также объектов связанных с освоением нефтегазовых месторождений Арктического шельфа, реализацией Штокманского проекта. Таким образом можно ожидать, что несмотря на влияние кризиса, который может замедлить реализацию некоторых проектов, резкого снижения объемов инвестиций в последующие годы не должно случиться.
 
Инвестиции в основной капитал

Источник: Мурманскстат

В структуре источников финансирования инвестиций произошли заметные изменения по сравнению с 2007 г. Доля собственных средств предприятий сократилась с 54,2 до 43,2% (хотя в абсолютном размере сумма инвестиций за счет собственных средств возросла более чем на 5 млрд.руб). Основной прирост объема инвестиций обеспечил такой источник из группы привлеченных средств как «средства вышестоящих организаций» (холдингов). Его доля составила 27%, что на 19 процентных пунктов больше, чем в 2007 г. Доля большинства других источников из этой группы (бюджетных средств, кредитов банков и др.) сократилась, хотя в абсолютном размере некоторые суммы выросли.

Рост инвестиций обусловил подъем в строительстве. Реальный годовой прирост строительных подрядных работ составил 11%, достигнув 15,7 млрд. руб. Однако ввод жилья сократился. В 2008 г. введено 7,5 тыс. кв. м. общей площади, что на 41% меньше, чем в 2007 г., и является одним из самых низких показателей среди других субъектов РФ.

Инфляция: рост потребительских цен выше, чем по стране

В течении нескольких последних лет целевые параметры Правительство России по уровню инфляции в стране остаются не выполнены. Более того, в 2008 г. произошло заметное ускорение темпов инфляции. Годовой прирост потребительских цен увеличился с 11,9 в 2007 до 13,3%.

В Мурманской области рост потребительских цен был еще выше, чем в среднем по стране (см. табл.), и на1,6 процентных пункта выше, чем в 2007 г. В наибольшей степени выросли цены на продовольственные товары, хотя темп такого прироста был меньше, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу. 

Индексы потребительских цен, декабрь 2008 в % к декабрю 2007 г.

Источник: Росстат

Сводный индекс цен производителей промышленной продукции Мурманской области в декабре 2008 г. оказался ниже, чем потребительских товаров и услуг (110% к декабрю 2007 г.). Но по ценам на товары отдельных производителей наблюдался большой разброс. Например, цены производителей цветных металлов снизились за год на 59%, железорудного концентрата – на 91,6%, а цены на апатитовый концентрат выросли в 2,1 раза, нефелиновый концентрат на 25,1%, щебень – на 38% .

Рост тарифов на электро- и теплоэнергию по сравнению с декабрем 2007 г. составил соответственно 23,6 и 18,3%

Рост внешнеторгового оборота замедлился

Влияние кризиса на внешнеторговый оборот предприятий Мурманской области проявилось в 2008 г. в дальнейшем замедлении темпов роста. Причем такое замедление произошло за счет абсолютного сокращения импорта, поскольку темп прироста экспорта возрос на 1,8 процентных пункта в сравнении с 2007 г. (см. табл.).

Показатели внешнеторгового оборота

Источник: Мурманскстат

Структура экспорта по укрупненным товарным группам заметно изменилась. Доля группы «металлы» в общей стоимости экспорта снизилась с 62,8% в 2007 г. до 52,2%. Доля «продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья», представленная преимущественно морепродуктами, также снизилась (с 22,5 до 18,6%.), а доля «минеральных продуктов» (в основном апатитовый и железорудный концентраты) - резко возросла (с 12,6% в 2007 г. до 26,4%).

В географической структуре экспорта также произошли значительные изменения. Доля Нидерландов, куда поставляются в основном цветные металлы, снизилась с 38,6% в 2007 г. до 24,8%. На второе место в географической структуре вышел Китай, доля которого достигла 20%, а сумма экспорта превысила 560 млн. $. Доля Норвегии, занявшей третью позицию, хотя несколько снизилась (с 11,2 до 10,3%), но в абсолютном размере экспорт в эту страну возрос (на 5 млн. $.). Аналогичная ситуация с экспортом в Финляндию: при незначительном снижении доли (с 6,8 до 6,5%) сумма экспорта возросла на 1,2 млн. $.

Иностранные инвестиции: спад продолжился

В 2008 г. общий объем иностранных инвестиций снизился по сравнению с предшествующим годом. Сократился также абсолютный и относительный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Их сумма составила 19,4 млн. $, а доля в общем объеме 35%. Относительно небольшая доля ПИИ характерна как для России в целом, так и СЗФО, она в 2008 г. составила соответственно 26% и 22,3%. Преобладающая доля иностранных инвестиций поступает в виде различных кредитов.

В структуре иностранных инвестиций по видам экономической деятельности в 2008 г. преобладала оптовая и розничная торговля (53,7%, хотя в 2007 г. она составляло 6,2%). Вторым по удельному весу объектом иностранных инвестиций были операции с недвижимым имуществом (18,7%). Доли по другим видам деятельности не превышали 8% (как в рыболовстве и рыбоводстве).

Динамика иностранных инвестиций, млн. $

Источник: Мурманскстат

В структуре стран источников инвестиций впервые наибольшая доля пришлась на Бельгию (45,4%). Из Норвегии поступило 19,5% общего объема иностранных инвестиций, из Кипра – 13,5%; доля поступлений из других стран не превышала 7%.

Предпринимательская активность выросла, но финансовые результаты не улучшились 

В 2008 возобновился рост общего числа зарегистрированных предприятий после сокращения в течение двух предшествующих лет (см. табл.), что было связано с исключением из реестра организаций, не осуществляющих деятельность.

Улучшились показатели деятельности малого бизнеса. Численность занятых на малых и микро- предприятиях возросла по сравнению с 2007 г. на 5,8% и достигла 41,7 тыс. чел. Возрос объем отгруженной продукции собственного производства малых предприятий (на 14,9% в текущих ценах). Выросли налоговые поступления от субъектов малого бизнеса.

Относительно небольшой в Мурманской области сектор средних предприятий также вырос. Численность работников, занятых на таких предприятиях выросла с 7,5 тыс. чел. в 2007 г. до 9,2 тыс. чел. Годовой прирост объем отгруженной продукции собственного производства в текущих ценах составил 17,5%. 

Число зарегистрированных предприятий и организаций, тыс. ед. на конец года

Источник: Мурманскстат

По итогам 2008 г. финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий (кроме банков, страховых и бюджетных организаций) по показателю общей сальдированной прибыли (разность прибыли и убытков) практически совпал с 2007 г. и составил 40,8 млрд. руб. (прирост 0,8%). Однако сумма убытков организаций возросла по сравнению с 2007 г. на 46% и составила 3,5 млрд. руб. Несколько возросла также доля предприятий получивших убытки (с 29,5 до 30,3%)

Общественный сектор и социальное развитие

Бюджет области: дефицит, но меньше планировавшегося

Консолидированный бюджет области исполнен в 2008 г. с дефицитом (см. табл.), однако размер дефицита значительно меньше запланированного в соответствии с принятым областным законом о бюджете на 2008 г. Этот документ предусматривал дефицит в сумме 3 млрд. руб., или 6,5% всех доходов бюджета.

Снижение против планировавшегося уровня дефицита обеспечило, с одной стороны, небольшое перевыполнение плана по доходам (на 1,2%, или 550 млн. руб); с другой – недовыполнение запланированного уровня расходов (на 4,5%). Перевыполнение плана по доходам было достигнуто главным образом за счет налога на доходы физических лиц. Сумма этих поступлений в консолидированный бюджет области достигла 15,35 млрд. руб. (32,6% от всех доходов), что на 640 млн. руб. больше плана и на 3,3 млрд. руб. больше, чем в 2007 году. В то же время, меньше как планового уровня, так и заметно ниже прошлогоднего были поступления по налогу на прибыль (соответственно на 139 и 1736 млн. руб.).  
 

Консолидированный бюджет Мурманской области

*Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, штрафы, другие неналоговые доходы.
** Безвозмездные поступления от других бюджетов в виде дотаций, субвенций и субсидий.
Источник: Мурманскстат

Расходы консолидированного бюджета по всем основным статьям возросли по сравнению с 2007 г., однако ни по одной из них не достигли планового уровня, предусмотренного областным законом о бюджете на 2008 год. Наибольший абсолютный и относительный прирост расходов в сравнении с 2007 г. был по статье «образование» (на 2,92 млрд. руб. или на 30%), хотя по плану он должен был быть еще выше (3,29 млрд. руб. и 34%). В структуре расходов заметно снизилась по сравнению с 2007 г. доля расходов по статье «здравоохранение и спорт» (на 2,6 п.п.), хотя частично такое сокращение было запланировано.

Уровень жизни: несмотря кризис, реальные доходы растут, хотя и медленнее

В 2008 продолжился рост реальных доходов населения. Темп их прироста несколько снизился, однако, впервые за многие годы, несмотря на финансово-экономический кризис, он оказался существенно выше среднего по стране – 6,2% прироста против 2,7% в целом по РФ (см. табл.).

Рост среднемесячной реальной заработной платы также замедлился (9,3% прироста против 11,9% в 2007), ее прирост был ниже среднего по стране. Тенденция сближения средней заработной платы в области и средней по России продолжилась (см. табл.).

Денежные доходы населения

Источник: Мурманскстат

Остается по-прежнему высокой межотраслевая дифференциация в уровне оплаты труда. Наиболее высок ее уровень на предприятиях по производству и распределению электроэнергии и в организациях, занимающихся финансовым посредничеством (41-46 тыс. руб. в месяц).

Несмотря на продолжившийся рост заработной платы в отраслях, находящихся на бюджетном финансировании (здравоохранение, образование, культура), - в среднем на 30% - в них она в 2-3 раза ниже, чем в секторах, лидирующих по уровню оплаты труда . Сохраняется проблема территориальной дифференциации в оплате труда: в периферийных населенных пунктах средняя заработная плата в 2-2,5 раза ниже, чем в городах.

Продолжилось снижение показателя «доля населения с доходами ниже прожиточного минимума», являющегося индикатором уровня бедности. При этом в РФ впервые за последние годы произошел его рост (см. табл.). Определенную роль в том, что в условиях кризиса удалось снизить уровень бедности, сыграло осуществление региональной целевой программы «Преодоление бедности в Мурманской области» на 2007-2010 годы, а также антикризисных мероприятий, осуществляемых администрациями региона и его муниципальных образований.

Однако уровень бедности в области остается выше среднего по РФ

Источник: Мурманскстат

Прожиточный минимум в 2008 составил 6743 руб. в месяц. Средний душевой доход обеспечивал 2,8 прожиточных минимума. Исходя из того, что это соотношение в 2007 составляло 2,7, данный показатель подтверждает рост реальных доходов в 2008.

Дифференциация населения по уровню доходов возросла, причем сильнее, чем по РФ. Однако она осталась ниже среднероссийской.

Децильный коэффициент увеличился с 13,2 в 2007 до 13,5 в 2008 (в России – с 16,8 до 16,9). Такую же тенденцию отражает коэффициент Джини , значение которого в Мурманской области возросло с 0,390 до 0,392 (в России – с 0,423 до 0,424).

В целом можно сделать вывод, что влияние финансово-экономического кризиса существенным образом не отразилось на обобщенных показателях уровня жизни населения области в 2008 г.

Рынок труда и демографическая ситуация: показатели безработицы и смертности несколько возросли 

Показатель общей безработицы, слегка возрос, как и по РФ в целом. Ее уровень остается выше среднероссийского (см. табл.). Показатель официально зарегистрированной безработицы продолжал снижаться, что соответствует среднероссийской тенденции. Нагрузка на одну заявленную вакансию также имела тенденцию к снижению и составила к концу 2008 2.5 человека.

Уровень безработицы, %

Источник: Мурманскстат

По-прежнему значительна территориальная дифференциация по уровню безработицы; превышение ее среднеобластного уровня в прибрежных и сельских районах составляет от 1,5 до 7 раз.

Демографическая ситуация в области характеризуется сохранением части прежних позитивных тенденций: снижением естественной убыли, ростом рождаемости. Однако возросли показатели смертности и миграционного оттока населения.

На 1 января 2009 численность населения области составила 842,5 тыс. чел., или 99% к уровню 2007. Численность населения области уменьшилась на 8,5 тыс. чел. Миграционный отток впервые за несколько последних лет увеличился (-7,4 тыс. чел. против -4,9 в 2007).

Причиной этому, возможно, явилось возвращение государством в 2008 особых пенсионных прав северянам, не проживающим на Севере.

Естественная убыль уменьшилась на 17,4% (в 2007 – на 50%) и составила 1037 чел. (в 2007 – 1190 чел.). Коэффициент смертности прекратил снижение и увеличился до 12 чел. на 1000 населения, против 11,7 в 2007. Коэффициент рождаемости продолжил свой рост и составил 10,7 родившихся на 1000 населения против 10,2 в 2006.

Региональный показатель смертности, как правило, ниже среднероссийского, что объясняется более молодой возрастной структурой населения. Рождаемость в области растет медленнее, чем в среднем по стране, по этому показателю область занимает одно из последних мест в рейтинге российских регионов.

Авторы: к.э.н. Дидык В.В., к.э.н. Рябова Л.А., к.э.н. Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина КНЦ РАН, Апатиты

ЭКОНОМИКА