В соответствии со статистическими данными численность постоянного населения города Заполярный на 1.01.2009 г. составила 17600 человек.

Если немного углубиться в историю, то в 1969 г. численность населения города Заполярный была 21 тысяча человек, что составляло 44% населения Печенгского района. В советский период население города стабильно держалось на уровне 20-21 тысячи. Рост численности населения города происходил, главным образом, за счет механического движения населения. С начала третьего тысячелетия проявилась тенденции планомерного сокращения населения города. За 10 лет с 1999 года по 2009 год население города сократилось почти на две тысячи человек, с 19,5 до 17,7 тыс.чел. (рис.1).

Рис. 1. Численность постоянного населения г. Заполярный за 1999 - 2010 гг.

Динамика численности населения за последние 10 лет (относительно 1999 года) показывает стабильное ежегодное снижение населения города Заполярный.

Если изменение, а именно рост, численности населения города в советское время происходил, главным образом, за счет механического движения населения, то для последних лет характерно изменение численности населения по двум причинам: естественной убыли и миграционной убыли населения (рис.2).

Рис.2. Соотношение естественной и миграционной убыли населения г.Заполярный

Что касается механического движения населения города Заполярный (рис.3), то в период за 2004-2007 гг. прибыло 1293 чел., а убыло 1858 чел., отсюда имеем миграционную убыль в 565 чел. за 4 года. Одной из причин оттока населения связан с сокращением в последние годы рабочих мест на градообразующем предприятии ОАО "Кольская ГМК". Также миграционной убыли населения способствует реализация федеральной целевой программы «Жилище» (т.е. переселение населения старшего возраста в регионы с более благоприятными условиями проживания), близость промышленного производства, кроме того часть молодежи поступает в учебные заведения других городов, где некоторые и оседают, что также уменьшает численность населения.

Рис. 3. Механическое движение населения г.Заполярный

Естественное движение населения в последние годы, как и в среднем по России, характеризуется устойчивым процессом депопуляции.

Естественная убыль населения обусловлена, прежде всего, тем, что экономический кризис вызвал резкое падение рождаемости в 90-х годах. Снижение уровня жизни населения заставило многие семьи или отложить, или вообще отказаться от рождения детей. В то же самое время начавшийся в 1992 году развал созданной в советскую эпоху системы бесплатного здравоохранения, рост цен на лекарства, многочисленные стрессы, связанные с глобальными переменами в жизни бывших советских граждан, способствовали резкому росту смертности населения.

В городе с 2004 года показатели рождаемости и смертности не имеют четкой тенденции (рис.4). Естественная убыль в абсолютном выражении (в среднем за 4 года) составила 53 человека. В сравнении со средне областными показателями и показателями в целом по стране, в Заполярном складывается сравнительно благоприятная демографическая ситуация - рождаемость населения не уменьшается, смертности не увеличивается - наблюдается стабильная демографическая обстановка. Улучшению показателей демографии будет способствовать выполнение Правительством РФ обязательств государственной поддержки семей с детьми, реализация мер приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, направленных, в том числе, на снижение профессиональных заболеваний, производственного и дорожно-транспортного травматизма, улучшение качества питания граждан, пропаганду здорового образа жизни.

Рис.4. Естественное движение населения г.Заполярный

Естественная убыль негативно отражается на возрастной структуре населения, где доля лиц младше трудоспособного возраста в последние годы уменьшилась и составляет на сегодняшний день всего 15,8% (рис.5). Постепенно растет численность населения пенсионного возраста, составляющая на сегодняшний день 15,3%. Также, в перспективе, доля трудоспособного населения, при сохранении низких показателей рождаемости, выразится в увеличении доли лиц старше трудоспособного населения. Кардинальные сдвиги по улучшению демографических показателей могут быть вызваны только устойчивыми иммиграционными процессами.

Рис.5. Возрастная структура населения г.Заполярный

На основании выше сказанного можно сделать следующие выводы:

- В последние годы численность населения города небольшими темпами, но снижается

- Город Заполярный обладает стабильными показателями механического оттока населения. Количество выбывших за анализируемый период превалирует над количеством прибывших мигрантов.

- Естественное движение за отчетный период характеризуется устойчивой убылью - смертность превышает рождаемость. Однако следует отметить, что это превышение незначительно, прослеживается тенденция стабилизации естественного прироста. Грамотная демографическая политика администрации может способствовать выходу на положительные показатели естественного прироста уже в ближайшие годы

- Население имеет регрессивный тип возрастной структуры, при котором сокращается доля лиц младших возрастов и увеличивается доля пенсионеров.

Рассмотрим ситуацию на рынке труда г. Заполярный. Численность занятого населения города на начало 2009 года составила около 7600 человек.

В сфере нематериального производства занято - 17,8% населения, материального - 82,2%.

Отраслевая структура занятости отражает специализацию города, как промышленного города с моноотраслевой структурой экономики (табл.1). Доля работников занятых в промышленных отраслях (добыча, переработка и пр.) составляет более 50% экономически активного населения города.

Таблица 1 Отраслевая структуры занятости населения г.Заполярный

Показатель численности незанятого населения, ищущего работу и официально зарегистрированного в службе занятости все менее пригоден для оценки ситуации в регионе. Реальное количество безработных демонстрирует такой расчетный показатель, как скрытая безработица - на сегодняшний день реальное количество безработных в городе Заполярный составляет 18% от всего населения (около 3200 человек).

Такой высокий уровень безработицы характерен для всей Мурманской области, так как рынок труда Севера был и остается проблемным из-за сложившейся структуры экономики с преобладанием нетрудоемких отраслей добывающей промышленности, обилия монопрофильных городов (к которым относится и г. Заполярный) со слаборазвитым сектором услуг, оптимизации занятости, проводимой крупными компаниями для снижения издержек производства.

Баланс трудовых ресурсов можно увидеть в табл.2. как видно, процент безработного населения достаточно высок.

Таблица 2 Баланс трудовых ресурсов г.Заполярный

Высокий уровень безработицы говорит как о спаде в экономике, сокращении рабочих мест в крупных производствах, так и о структурном несоответствии предложения и спроса рабочей силы на рынке труда. Предприятиям и организациям необходимы в основном квалифицированные кадры рабочих специальностей, а также специалисты высокого класса, а в состав безработных входит в основном неквалифицированная рабочая сила.

Таким образом, промышленные предприятия сталкиваются с проблемой старения управленческих кадров и специалистов. А низкая заработная плата, тяжелые условия труда и качество самих трудовых ресурсов приводит к большой текучести кадров.

Если же проанализировать структуру самодеятельного населения (экономически активного), то увидим, что здесь преобладает доля работающих лиц в трудоспособном возрасте, она почти 70%, а доля безработных всего около 3% (рис.6)

Рис.6. Структура самодеятельного населения г.Заполярный

Выводы:

- Заполярный является крупным промышленным городом Печенгского района Мурманской области, городом с моноотраслевой структурой экономики

- Крупнейшее предприятие города - горно-металлургическое предприятие ОАО "Кольская горно-металлургическая компания".

- В Заполярном большая часть населения занята в материальном производстве (более 50% экономически активного населения занято в промышленности)

- Оценочный уровень безработицы в городе очень высок - примерно 18%.

- Заполярный имеет развитые трудовые связи с Никелем, Печенгой и другими близлежащими населенными пунктами.

Имеет смысл диверсифицировать экономику города, чтобы большая часть населения, занятая сейчас в материальном производстве, в случае каких-либо кризисов или нестабильных ситуаций в экономике не потеряла средства к существованию. Для повышения уровня диверсификации экономики региона и формирования производственных кластеров одной из задач принятой Концепцией стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года ставится обеспечение роста числа малых и средних предприятий, повышение доли постоянно занятых на малых и средних предприятиях до 25%.

Комплексный инновационный план модернизации монопрофильного города Заполярный Печенгского района  Мурманской области