Проект

Общее отчетно-выборное собрание некоммерческой организации "Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана"

РЕШИЛО:

1. Одобрить (не одобрить) отчетный доклад Председателя Правления, Генерального директора НО АПРФХМ А.А.Евенко "Итоги работы Правления и исполнительной дирекции некоммерческой организации "Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана" за период 2004-2008 года и задачи на очередной период".

2. Отметить, что основными итогами работы Правления, исполнительной дирекции НО АПРФХМ в 2004-2008 годах стали:

а) в области формирования нормативной правовой базы рыбного хозяйства, в том числе прибрежного рыболовства, являющемся его составной частью, а также в выработке действенных мероприятий федеральных региональных и муниципальных органов власти по прекращению ее дальнейшей стагнации обеспечено (не обеспечено):

- непосредственное и активное участие Ассоциации в разработке и принятии в установленном порядке Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (и последующих, редактирующих его Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, 03.06.2006 N 73-ФЗ, 18.12.2006 N 232-ФЗ, 29.12.2006 N 260-ФЗ, 20.04.2007 N 57-ФЗ, 06.12.2007 N 333-ФЗ, 3.12.2008 N 250-ФЗ);

- инициирование проведения в г. Мурманске (14 августа 2007 года) регионального отраслевого совещания Федерального Правительства (Комиссии по проблемам рыбохозяйственного комплекса России) с выносом ее результатов на заседание Президиума Государственного Совета в Астрахани 31 августа 2007 года с целью разработки пошаговых Поручений Президента соответствующим профильным министерствам, учреждениям, ведомствам различных уровней власти по наведению должного порядка в рыбном хозяйстве, в т.ч. и в прибрежном рыболовстве;

- ускоренное принятие упрощенных федеральных Правил получения соответствующих разрешений на неоднократное пересечение границы Российской Федерации прибрежными судами, осуществляющими промысел водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ (Постановление от 5 сентября 2007 г. №  560);

- своевременный выпуск и реализация Постановления Правительства Российской Федерации (регламент) от 19 марта 2008 г. № 184 "О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации";

- определение пределов пограничной зоны на территории Мурманской области полосы местности в 15 км вдоль границы РФ на суше;

- инициирование изменений в Правила пограничного режима, позволяющие прибрежным судам промышлять (удаляться) от пунктов базирования до границ районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в промысловых разрешениях;

- определение перечня водных биологических ресурсов, на которые общедопустимый улов (ОДУ) не устанавливается;

- инициирование передачи на местах оперативного управления водными биологическими ресурсами, контроля за их использованием и координации прибрежного промысла, и также деятельности прибрежных хозяйствующих субъектов;

- инициирование внесения изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ по переходу прибрежных рыбохозяйственных организаций на уплату единого сельскохозяйственного налога;

- разработка, принятие регионального подзаконного акта по поставкам населению Мурманской области свежей и свежеохлажденной рыбы и морепродуктов и реализация его установок;

- недопущение снижения прибрежных квот на вылов (добычу) валютоемких объектов лова (треска, пикша), закрепление их долей на долгосрочную перспективу, исходя из объективной промысловой истории каждого предприятия НО АПРФХМ в отдельности;

- поставка всей свежеохлажденной рыбы (100%) на российский берег;

- организация своевременного начала прибрежного промысла с первых чисел каждого конкретного промыслового года;

- проведение жесткой политики по снижению браконьерства в прибрежной зоне Баренцева и Белого морей Мурманской области;

- взятие курса на модернизацию и обновление прибрежного рыбопромыслового флота Мурманской области, а также развитие аквакультуры (рыборазведения) и использование в промысловой практике нетрадиционных, низкорентабельных гидробионтов Баренцева и Белого морей;

- взаимодействие с иностранными партнерами (Союз Рыбаков Норвегии) по развитию прибрежных промыслов путем обмена опытом с привлечением политического и экономического потенциалов обеих сторон;

б) в области реализации уставных требований и функций НО АПРФХМ осуществлены следующие мероприятия:

- отрегулирована и налажена прямая и обратная связь с законодательной и исполнительной властью всех уровней;

- основные общественные производственно-научные и правовые институты рыбного хозяйства федерального, регионального и муниципального уровней имеют в своих рабочих органах представителей НОАПРФХМ;

- в результате проведения (в отчетном периоде) в жизнь активной социально-экономической политики предприятиями-участниками НО АПРФХМ, прибрежное сообщество Мурманской области вошло в тройку лидеров социально-значимых объединений рыбаков;

- отдельными членами-участниками НО АПРФХМ разработаны собственные бизнес-планы по дальнейшему развитию своих предприятий (ООО "Норд-Стрим", ООО "Севрос", ООО "Бионорд", ООО "Арктикфлот"). Один из проектов вошел отдельным блоком в Федеральную целевую программу "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах";

- Члены-участники НО АПРФХМ активно участвовали в разработке региональной целевой программы "Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области на 2004-2008 годы", а также в ведомственной целевой программе "Развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на 2009 – 2011 годы"

- Члены-участники НО АПРФХМ в отчетный период имели, в целом, положительную производственную динамику (сравнительная таблица прилагается);

- за образцовое отношение к труду целый ряд (порядка 30 человек) специалистов-работников предприятий НО АПРФХМ поощрены морально и материально органами различных ветвей власти, 4 специалиста выдвигаются на поощрение государственными и ведомственными наградами;

- несмотря на известный финансово-экономический кризис сокращения рабочих мест на предприятиях НО АПРФХМ не производится и не предполагается;

- предприятия ООО "Севрос", ООО "Бионорд" разработали и внедрили новые технические условия "Печень трески охлажденная", "Головы трески и пикши охлажденные";

- отработана и продолжает развиваться связь с учебными заведениями области, готовящими специалистов высшего, среднего и начального профессионального образования;

- с целью дальнейшего развития прибрежных промыслов, с учетом норвежского опыта, в отчетном периоде с "Союзом рыбаков Норвегии" и "Союзом рыбопромышленников Севера" НО АПРФХМ заключено соответствующее соглашение.

3. Принять к сведению предложения, высказанные в ходе отчетно-выборного собрания НО АПРФХМ.

4. Новому составу Правления НО АПРФХМ, с учетом антикризисных федеральных и региональных программ сосредоточить усилия в последующем периоде (2009-2013 г.г.) на решении следующих приоритетных задач:

Задача 1: "Создание условий для дальнейшего развития прибрежного рыболовства и деятельности некоммерческой организации "Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана"

В рамках решения данной задачи определить следующие приоритетные направления работы:

- принятие регионального закона о прибрежном рыболовстве (рыбохозяйственном комплексе) Мурманской области. Выработка механизма государственной поддержки прибрежного рыболовства (рыбохозяйственного комплекса);

- деятельное участие в подготовке и принятии федерального закона "Об аквакультуре";

- обеспечение реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 183-Р и совершенствования контроля и надзора за осуществляемыми в море и на берегу деятельностью прибрежных добывающих субъектов;

- принятие технического регламента "Пищевая продукция из водных биологических ресурсов";

- в рамках действующего законодательства урегулирование механизма по созданию прибрежному рыболовству особого статуса благоприятствования;

- реализация мероприятий по совершенствованию контрольных надзорных функций за прибрежным рыболовством, хозяйственной деятельностью прибрежных судов (отход, приход, сдача продукции и т.д. и т.п.);

- дальнейшая реализация Постановления Правительства Мурманской области от 29.05.2008 г. № 245-ПП-9 "О мерах по реализации населению Мурманской области живой и охлажденной рыбы и морепродуктов";

- оптимизация структуры Правления и исполнительной дирекции НО АПРФХМ;

- усиление уставных требований к членам-участникам НО АПРФХМ, касающихся исполнительной дисциплины;

Задача 2: "Создание условий для строительства и модернизации прибрежного рыболовного флота на близлежащих отечественных верфях".

В рамках решения данной задачи определить следующие приоритетные направления работы:

- внесение изменений и дополнений в Налоговый Кодекс РФ, предусматривающих освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость предоставление услуг по ремонту судов прибрежного флота судоремонтными и судостроительными предприятиями Мурманской области;

- подготовка рекомендаций банковским институтам (их филиалам на месте) с государственным участием, получившим государственную поддержку, использовать суда, а также доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов в качестве предметов залога для получения кредитов;

- развитие лизинговой системы закупки прибрежных судов и судового оборудования.

Задача 3: "Создание условий для развития береговой инфраструктуры по приемке, хранению, переработке и реализации рыбной продукции".

В рамках решения данной задачи определить следующие приоритетные направления работы:

- проведение инвентаризации объектов береговой инфраструктуры и выявление необходимых объемов дополнительных мощностей;

- внесение изменений и дополнений в Налоговый Кодекс РФ, предусматривающих предоставление налоговых льгот на срок до трех лет вновь созданным добывающим предприятиям, а также рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим вылов водных биоресурсов вне зависимости от среднесписочной численности работающих;

- создание системы информационного обеспечения прибрежных рыбохозяйственных организаций о рынках рыбных товаров;

- внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих выделение средств федерального бюджета на субсидирование расходов по созданию в Мурманской области (г. Мурманск) специализированных рынков по продаже живой и свежеохлажденной рыбы и иной рыбной продукции;

- подготовка рекомендаций коммерческим банкам с государственным участием, получившим государственную поддержку, обеспечить кредитование приоритетных инвестиционных проектов прибрежного рыбохозяйственного комплекса, а его включение – в перечень рекомендуемых отраслей для рефинансирования коммерческими банка под залог кредитных договоров;

- заключение соглашения с Федеральным агентством по рыболовству о взаимодействии в целях реализации положений Федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах";

- заключение соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области.

"АССОЦИАЦИЯ ПРИБРЕЖНЫХ РЫБОПРОМЫШЛЕННИКОВ И ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ МУРМАНА"