Экономика Мурманской области достойно выдержала испытание

Экономика Мурманской области достойно выдержала испытание. Снижение темпов развития по большинству показателей в области ниже, чем в среднем по России

Юрий Банько

Итоги года социально-экономического развития Мурманской области было принято подводить в январе. В 2009 году губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко изменил традицию и пресс-конференцию для журналистов по итогам года провёл 25 декабря.

Открывая пресс-конференцию, Дмитрий Дмитриенко отметил, что уходящий год войдёт в историю как год кризиса в мировой экономике. И хотя кризис в целом преодолен, но выход из рецессии продолжается. Лучшие качества россиян, их трудолюбие и предпринятые правительством России меры по финансовой поддержке экономики позволили с минимально возможными потерями преодолеть последствия кризиса. Экономика Мурманской области достойно выдержала испытание. Снижение темпов развития по большинству показателей в области ниже, чем в среднем по России. У нас есть снижение промышленного производства к уровню 2008 года на 6,5% (по России этот показатель составил 11,4%).

Мурманской области удалось сохранить стабильность в экономике и обеспечить выполнение всех обязательств в социальной сфере. Не было задержек с выплатой заработной платы в учреждениях бюджетной сферы, без осложнений прошли период отпусков, нормально вошли в отопительный сезон, стабильно работают коммунальные системы.

Дмитрий Дмитриенко отметил и положительные тенденции в развитии экономики. Объём переработки грузов в портах и перегрузочных комплексах нашей области возрос на 27,7%. Рост в рыбной промышленности составил более 4%. На 1,7% возросли объемы производства сельхозпродукции.

Особое внимание в докладе было уделено развитию малого и среднего бизнеса. Количество малых и средних предприятий возросло на 4,7% и составило около 6 тысяч. На них трудится 48,3 тысячи человек. Во всем мире на долю малого и среднего бизнеса приходится 30% объемов произведенного ВВП, а в России лишь 5-10%. Таким образом можно сделать вывод, что малый и средний бизнес – серьезнейший резерв роста экономики.

В целях поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в 2009 году из консолидированного бюджета было выделено 15,7 миллионов рублей займов и гарантии на 98,2 миллиона рублей. В декабре 2009 года за счет средств областного бюджета в рамках реализации программы «Шаг за шагом» выделено 20 грантов начинающим предпринимателям на общую сумму 4 миллионов рублей. Общий объем ресурсов, которые предприниматель может получить по этой программе в первые два-три года его деятельности, может превысить 1 миллион рублей, в том числе порядка 300 тысяч рублей – безвозвратно.

Среди мер государственной поддержки Дмитрий Дмитриенко отметил снижение фискальной нагрузки и оказание имущественной поддержки малому и среднему предпринимательству:

- освобождение от уплаты налога на имущество организаций малых предприятий;

- введение моратория на повышение арендной платы за использование государственного областного имущества в 2009 году на уровне 2008 года для субъектов малого предпринимательства;

- сформирован перечень имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого предпринимательства;

- введен понижающий коэффициент 0,8 по договорам аренды областного имущества для субъектов малого предпринимательства, осуществляющего социально-значимые виды деятельности;

- снижена ставка по налогу по упрощенной системе налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производственную деятельность и оказывающих социальные услуги населению.

Благодаря предпринятым правительством области мерам удалось избежать массовых увольнений и значительного роста безработицы.

Количество безработных составило менее 7% дееспособного населения (по России этот показатель составил 9,3%).

Несмотря на спад в экономике и рост безработицы, среднедушевые денежные доходы населения в текущем году составили 20760 рублей, а среднемесячная заработная плата - 26570 рублей. Позитивной тенденцией в 2009 году является более низкий уровень инфляции - 9% против 14,1% в 2008 году.

Дмитрий Дмитриенко отметил, что 10 декабря 2009 года рейтинговое агентство Fitch подтвердило Мурманской области долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне «BB-» и краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «B». Агентство также подтвердило национальный долгосрочный рейтинг области на уровне «A+(rus)». Прогноз по долгосрочным рейтингам – «стабильный».

Рейтинги Мурманской области отражают стабильную экономику региона, обладающую большим потенциалом для развития, умеренную долговую нагрузку и приемлемые показатели исполнения бюджета. Прогноз «стабильный» отражает ожидания Fitch, что восстановление экономики в 2010 г. обеспечит рост операционных доходов и позволит Мурманской области поддерживать приемлемые бюджетные показатели и сохранить сильные показатели обеспеченности долга, несмотря на недавнее повышение долга области.

Губернатор отметил, что 2010 год для экономики Мурманской области будет непростым. Мировая и российская экономики продолжают оставаться в сложном положении, и выход из рецессии будет длительным.

Исходя из этой ситуации, планировались и ресурсы бюджета на 2010 год. По доходам бюджет составит 29,3 млрд рублей, по расходам 34,9 млрд рублей, при дефиците 5,6 млрд рублей. По собственным доходам в следующем году ожидается рост почти на 3,1 млрд рублей.

Запланировано повышение по ежемесячным пособиям на ребенка на 10% и индексация расходов на коммунальные услуги на 12%. В 5,4 раза возрастут средства, выделяемые на подготовку к новому отопительному сезону. Остальные расходы оптимизированы (снижены) в среднем на 15%. С 1 января 2010 года минимальный размер оплаты труда установлен на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения – 7903 рубля. Прожиточный минимум в Мурманске значительно выше, чем в среднем по России. Доплаты всем пенсионерам до прожиточного минимума – это тоже расходы регионального бюджета. И в дальнейшем при положительных тенденциях в экономике области в 2010 году планируется вернуться к рассмотрению вопроса об индексировании заработных плат.

Правительство Мурманской области обеспечило стабильную работу экономики региона. Удалось сделать серьезный задел для дальнейшего развития. Мурманская область смогла войти в ряд федеральных целевых программ по строительству детских садов, физкультурно-оздоровительных центров, развитию коммунальной сферы (водоканалы, теплоэнергетика, электроэнергетика, капитальный ремонт домов). Около 400 миллионов рублей будет выделено на отселение семей из ветхого жилого фонда. В 4 раза увеличится выделение средств на покупку жилья молодыми семьями.

В 2010 году продолжится работа по созданию особой экономической зоны в порту Мурманск, особой экономической зоны промышленно-производственного типа в районе посёлка Териберки и туристско-рекреационных территорий (ТРТ) регионального значения «Хибинская», «Терская», «Ловозерская» и «Печенгская», промышленного парка в пос. Алакуртти. Правительство Мурманской области будет работать в интересах продвижения крупнейших инвестиционных проектов по развитию Мурманского транспортного узла и освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения, а также проектов создания новых высокотехнологичных производств, ориентированных на освоение природных ресурсов области: горнообогатительного комбината на базе месторождения апатито-нефелиновых руд Олений Ручей; горнометаллургического предприятия на базе месторождения ильменит-титано-магнетитовых руд Юго-Восточная Гремяха; горнообогатительного хромитового комбината на базе месторождения Сопчеозерское и горнообогатительной компании на базе месторождения платиноидов Федорова Тундра. Продолжится работа по созданию зоны инновационного развития «Апатиты». Ее основными элементами, наряду с существующими объектами инновационной инфраструктуры, могут стать Демонстрационно-выставочный центр современных технологий, Аналитический центр наноматериалов и Центр стратегических материалов.

Большое внимание будет уделено модернизации и техническому обновлению всей производственной сферы, созданию энергоэффективных, экологически безопасных, высокотехнологичных производств. Правительство области примет меры по развитию прибрежного рыбохозяйственного комплекса.

В ходе пресс-конференции губернатор ответил на многочисленные вопросы журналистов. Один из которых был о ходе подготовки к празднованию 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Этому вопросу в 2009 году было уделено пристальное внимание. Были выделены средства и выполнен приличный объём работ по приведению в порядок мемориального комплекса в Долине Славы.

К 9 мая 2010 года все работы будут завершены.

В Мурманской области проживает более 13 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла. Среди них не обеспечены жильём трое. Дополнительно поставлены на очередь еще 10 ветеранов.

Особо губернатор остановился на итогах Первого Мурманского международного экономического форума, который позволил заключить соглашений на сумму свыше 30 миллиардов рублей. Его итоги получили высокую оценку со стороны правительства Российской Федерации.

Было принято решение о включении в план работы правительства Российской Федерации на 2010 год проведение второго арктического форума, который будет проходить при поддержке Министерства экономического развития РФ. Это значит, что он рассматривается как арктическая часть Петербургского международного экономического форума.

Зашла речь и о ведущихся разговорах по поводу сроков реализации Штокмановского проекта.

- Можно говорить лишь о сдвигах в сроках ввода в строй тех или иных объектов, но не о самом проекте, - сказал Дмитриенко. – Об этом я недавно говорил с главой «Газпрома». Уже начато строительство дороги, в котором участвуют и предприятия Мурманской области.

Не были обойдены вниманием и проблемы массовых сокращений в армии и на флоте. Для милитаризированной Мурманской области этот вопрос имеет огромное значение. Дмитрий Дмитриенко сообщил, что это действительно колоссальная проблема. Он дважды встречался с министром обороны, обсуждая меры по минимизации негативных последствий процесса сокращений. Среди них – предложение по созданию в Североморске филиала Санкт-Петербургской морской академии имени Макарова для переподготовки специалистов, а также направление офицеров на переобучение в институт имени Губкина для обеспечения потребностей нефтегазовых компаний в высококвалифицированных специалистах.

Завершая пресс-конференцию, Дмитрий Дмитриенко сказал: «В общем, работы будет много. Она должна быть реальной и видимой для жителей Заполярья. Они должны почувствовать улучшение качества жизни. В этом состоит главная цель работы правительства Мурманской области».

Журнал "СЕВЕР промышленный" № 1 2010 г.