Российско-норвежский симпозиум «Север - наш общий дом»

Международный симпозиум вызвал интерес не только у чиновников, строителей и архитекторов, но и у собственников жилья

Сотрудничество Норвегии и России в области ЖКХ продолжает укрепляться. В середине октября в Мурманске состоялся двухдневный ежегодный российско-норвежский симпозиум «Север - наш общий дом». Помимо представителей муниципальных образований Мурманской области в симпозиуме участвовали гости из Норвегии, Карелии, Республики Коми, Вологодской области, а также специалисты Санкт-Петербургского Института урбанистики.

Главные цели симпозиума - создание комфортных условий жизни в арктической зоне, содействие жилищно-коммунальным реформам, реализация проектов реконструкции зданий, строительство нового жилья. Организаторы симпозиума - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, Норвежский Государственный жилищный банк, Норвежский национальный союз товариществ собственников жилья сотрудничает с нами в сфере содействия жилищно-коммунальной реформы вот уже несколько лет. Реализован ряд энергосберегающих проектов, реконструкции и строительства зданий, управления жильем владельцами недвижимости.

Международный симпозиум вызвал интерес не только у чиновников, строителей и архитекторов, но и у собственников жилья. Опыт скандинавских соседей в сфере создания благоприятной среды для проживания в условиях Севера привлекает всё большее внимание.

В ходе симпозиума свои доклады зачитали участники из Норвегии, Швеции, Финляндии и с Северо-Запада России.

Старший советник Государственного жилищного банка Норвегии Пер Паулсен отметил: «Мы соседи и нам интересно участвовать и помогать вам в реализации жилищных реформ. Пока мы только передаём опыт, а позже поможем и с финансированием».

«Симпозиум — это площадка для обмена мнениями в области ЖКХ — сказал Вячеслав Акатьев — Но мы информации отсюда выносим больше, так как в России, в Мурманской области в частности, опыт реформирования меньше».

185 федеральный закон позволит выполнить ряд необходимых условий, и одно из них — наличие товариществ собственников жилья. Однако люди не хотят становиться собственниками, и это объяснимо.

По мнению же Магнуса Хаммара, генерального секретаря международного союза арендаторов из Швеции, из арендаторов получаются лучшие организаторы, чем из собственников.

Снорре Сюндквист, региональный директор Государственного жилищно-кредитного банка Норвегии, приехавший из Хаммерфеста, сообщил, что многие участники симпозиума из Северного Королевства ранее никогда в столице Заполярья не бывали. «Им здесь все интересно, но не только как туристам» — отметил он — «Мы получили полезные сведения и для собственников жилья в нашей стране, где сегодня также проходит реформирование системы ЖКХ. Но ваши собственники жилья, проживающие в многоквартирных домах, должны понимать, что за их состояние они все ответственны».

«У коллег из Норвегии собственники жилья тоже не всегда заинтересованы в совместной работе по уборке придомовой территории» — заметил Вячеслав Акатьев — «Чтобы обязать жильцов этим заниматься, введено правило: кто не вышел на общественные работы — тот платит за свое отсутствие. Это экономит общие средства».

По мнению участников конференции, проблемы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на Севере особо важны и должны рассматриваться отдельно, поскольку северные регионы наиболее уязвимы к последствиям глобализации и изменению климата.

Тем не менее, Герт А. Гюндершен, представитель консультационной сети ООН для сотрудничества с Россией по вопросам управления городским и жилищным хозяйством призвал рассматривать данный вопрос «не как сектор проблем, но как сектор возможностей».

В Норвегии значительную помощь в вопросе управления жилищным фондом оказывает Жилищный банк Норвегии (Хюсбанкен), он же и является одним из основных организаторов конференции. Активную позицию занимают и сами жильцы: они успешно распоряжаются и управляют своей недвижимостью.

В России же лишь недавно был проведен ряд реформ в области ЖКХ. Жилищно-коммунальная реформа у нас идёт с трудом. 1 млрд. 600 млн. руб. на капитальный ремонт многоквартирных домов выделит федеральный фонд, когда в области будет создано 5% ТСЖ от общего количества домов. До 1 марта 2009 года необходимо разработать и представить на утверждение региональную адресную программу.

Помощь в развитии движения самоуправления оказывают и активисты некоммерческого партнёрства собственников недвижимости "Паритет". Они также активно участвовали во встрече. Однако до решения главной проблемы, мешающей активно проводить реформу на Севере, ещё далеко. 80% топлива – мазут, который стоит недешево. Долги теплоснабжающих компаний за его приобретение составляют более 5 миллиардов рублей. Долги населения - 4 миллиарда. Тариф размером в 22% за услуги ЖКХ для многих жителей чересчур велик.

По словам главы администрации ЗАТО Снежногорск Юрия Юрлина, нужно иметь муниципальные и федеральные средства, чтобы сначала отремонтировать кровли, подвалы, подъезды.

«Ни в какой другой европейской стране не наблюдалось столь широкого и быстрого изменения жилищного сектора за такое короткое время» – заметил Герт А. Гюндершен. Имеется в виду, в первую очередь, процесс приватизации, а также создание альтернативного управления жилым фондом. Особо остро стоит вопрос создания ЖКС/ТСЖ, управления многоквартирными домами и эффективности управляющих компаний.

На 1 октября 2008 доля в нашей области многоквартирных домов, создавших ТСЖ — около 86, а нужно не менее 235. Еще одна проблема — нехватка специалистов для нормальной работы ТСЖ.

Опыт норвежской системы управления жилым фондом весьма ценен для российской стороны, и мы уже нашли ему применение на практике.

Профессор Высшей школы архитектуры и дизайна норвежской столицы Осло Кнут Эрик Дал: «Нам понравилось гулять по проспекту Ленина, например... А вот дворы не так хороши. Дома не находятся в собственности, и в этом, по моему мнению, и заключается главная проблема».

Кнут Эрик Дал рассказал собравшимся, что в Европе каждые 2 года проходят встречи архитекторов, где те делятся знаниями – в том числе и в сфере жилфонда. Отчет о последней такой встрече профессор привез на симпозиум. «У меня есть и текст моего доклада со встречи. В нем рассматриваются три взгляда на ландшафт и его так называемое «исчезновение-появление». Для создания города будущего необходимы новые знания и новые мысли. Кроме того, нужно постоянно пересматривать городские ландшафты» — сказал он.

Айлен Эспириту, старший научный сотрудник Баренц Института, Норвегия: «Надо не просто создавать рабочие мечта, но и делать их качественными. И еще — население должно участвовать в бизнесе».

Говоря о Штокмановском месторождении, Эспириту заметила: «Штокмановское месторождение огромно, но там совсем мало вакансий. Обычно люди работают посменно: приехали, поработали, уехали. Они не задерживаются... И это — международная проблема всей отрасли».

Прошедший семинар еще раз подтвердил факт взаимосвязанности разных сторон жизни. Для достижения успеха в жилищной политике необходимо рассматривать все сферы в совокупности.

Наталья ЕРМАКОВА

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ