7.1. Основные социальные и экономические проблемы развития области, риски и ограничения развития

На основе комплексного анализа внутренних и внешних факторов развития области, сочетающего объективные (по статистическим данным) и субъективные (полученные в ходе социологических и экспертных опросов) оценки ситуации в регионе, при использовании межстрановых, межрегиональных сравнений и сопоставлений с показателями, достигнутыми в целом по РФ за период 2000-2007 гг., определены следующие наиболее актуальные социальные, экологические и экономические проблемы Мурманской области.

Недостаточно высокий уровень развития человеческого потенциала, невысокое качество жизни населения. Эта проблема проявляется в отставании области по ряду позиций, характеризующих развитие человеческого потенциала, уровень и качество жизни населения, от показателей, достигнутых в целом по РФ, и от современных требований.

Одной из самых острых для области, как и для многих северных регионов РФ, является проблема бедности населения. Несмотря на заметные достижения последних лет в ее преодолении, до сих пор официальный уровень бедности в регионе превышает среднероссийский (15,6% населения против 13,4% по РФ в 2007 г.) и, по данным 2007 г., является одним из самых высоких в Северо-Западном федеральном округе. Предельно-критическое значение этого показателя, принятое в мировой практике для оценки социально-экономического прогресса с точки зрения устойчивого развития, составляет 10%. Остается достаточно высокой доля людей, относящих себя к «бедным»: по социологическим данным, в 2007 г. отнесли себя к этой категории 37% опрошенных жителей области.

Один из важнейших аспектов качества жизни - уровень здоровья населения. Здесь основными проблемами являются высокий уровень общей заболеваемости, высокий уровень смертности по всем определяющим классам причин. Показатель первичной заболеваемости населения выше среднего по стране (818,1 случаев на 1 тыс. человек против 763,9 по РФ в 2007 г.). Высокая смертность населения связана с тремя группами причин: болезни системы кровообращения; несчастные случаи, отравления и травмы; новообразования. В период 2000-2007 гг. наблюдался рост заболеваемости болезнями системы кровообращения, увеличение распространенности злокачественных новообразований, темп роста которой превышал средний по РФ в 2,7 раза. Особую тревогу вызывает высокая смертность людей в трудоспособном возрасте, особенно мужчин, что свидетельствует о низком уровне здоровья трудоспособного населения. В 2007 г. доля умерших в трудоспособном возрасте составила около 42% среди всех умерших. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте примерно в 4 раза выше, чем у женщин.

Другой важнейший показатель качества человеческого потенциала - образовательный уровень населения. В Мурманской области он выше средних показателей по РФ и практически соответствует уровням, достигнутым в странах Северной Европы (доля населения, имеющего высше�