15 февраля 2010 г.                                                                                                                          исх. № 15/021

Заместителю руководителя  Федерального агентства по рыболовству В. В. Рисованому

На № 206-ВР/У05 от 20.01.2010 г.

Уважаемый Виктор Викторович!

Обязательная доставка уловов водных биологических ресурсов на таможенную территорию Российской Федерации, безусловно, на соответствующий период в определенной степени является одним из основных антикризисных действий Правительства Российской Федерации.

Однако, по ряду причин крупные морские рыбодобывающие бизнессобщества рыбного хозяйства, как известно, к обозначенной проблеме подходят неоднозначно.

Правление некоммерческой организации "Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана" (НО АПРФХМ) имеет некоторый расчетный и примерный анализ последствий применения к деятельности экипажей отдельных типов океанических промысловых судов нормативно-правового акта данного толка (прилагается). Расчет показывает отрицательную экономическую тенденцию, с показателями которой трудно не согласиться, т.е. 100% поставка водных биологических ресурсов на российский берег в рамках указанного правительственного решения – ожидаемого экономического эффекта для рыбной отрасли не дает.

На наш взгляд, причина кроется в несовершенстве выработанных норм его применения. Социально-экономический механизм исполнения этого постановления Правительства РФ почти не учитывает рыночных условий и реалий дня. Бросается в глаза его слабая направленность на стимуляцию рыбодобытчика по доставке им своего улова на родной берег.

Что же касается предприятий прибрежного добывающего сообщества Мурманской области – вопрос поставки всей морской продукции добываемой (вылавливаемой) по прибрежной квоте, определяемой в установленном порядке государством – остро не стоит, если не сказать большего.

Весь объем добываемого (вылавливаемого) улова водных биологических ресурсов прибрежными рыбопромысловыми судами Мурманской области – поставляется в свежеохлажденном виде на территорию области.

В прошлом году он составил 31636 тонн различных видов гидробионтов, с 2000 года (начало организованной деятельности прибрежного сообщества Мурманской области) – соответственно 84100 тонн.

В этой связи обязательно следует отметить – с учетом региональных особенностей и в рамках провозглашенной Президентом РФ Доктрины продовольственной безопасности России, и в условиях известного мирового кризиса осуществление рыболовства прибрежными субъектами Федерации, территории которых примыкают непосредственно к морю – являлось и является деятельностью востребованной и наиболее быстро приспосабливающейся к обозначенным условиям.

С целью дальнейшего увеличения ритмичных поставок уловов в живом и свежеохлажденном виде, а также принимая во внимание в этой части поручения Первого заместителя Председателя Правительства РФ В.А.Зубкова – в первоочередном порядке необходимо:

1. Путем выпуска ведомственного оперативно-распорядительного акта (приказ, указание, распоряжение) рыбопромысловым судам, осуществляющим прибрежное рыболовство и поставляющим на российский берег продукцию морского промысла в живом и свежеохлажденном виде – придать особый статус благоприятствования со всеми вытекающими отсюда последствиями. Оперативно внести данное предложение в Правительство Российской Федерации.

2. Поддержать инициативы и предложения Губернатора Мурманской области, профильного Комитета Правительства Мурманской области (направлены ранее в соответствующие федеральные инстанции) по внесению изменений в таможенное законодательство в части оформления свежей и охлажденной рыбопродукции на судах и способствующих совершенствованию условий обязательной доставки уловов водных биологических ресурсов на российский берег.

3. Привлечь к разрешению обозначенной проблемы подготовленные и направленные Правлением НО АПРФХМ (факсом на имя заместителя руководителя Росрыболовства В. В. Рисованного N 09/021 от 10.02.2010 года) материалы, касающиеся также этого направления.

С уважением, Председатель Правления НО АПРФХМ А.А. Евенко

Информация о деятельности Правления и дирекции от 15 февраля 2009 г.