16:14:13    14-01-2014

Дефицит бюджетов регионов России в 2013 - 2014 гг. может в сумме составить 620 млрд руб.

(до 400 млрд - в 2013 г. и до 220 млрд - в 2014 г.).

Причина дефицита - недобор по налогу на прибыль организаций и рост обязательств регионов, которые должны повышать зарплаты бюджетников до средних значений по экономике.

Об этом заявил министр финансов А. Силуанов. По словам министра, общий недобор регионов по налогу на прибыль составил около 1 трлн руб. и связан со снижением сборов на 15% против ожидавшегося роста на 10%. Озвученные министром цифры несут в себе несколько следствий.

Во-первых, в новом году регионам потребуются бюджетные кредиты.

Они, безусловно, заложены в бюджет на 2014 г., ведь о возможном дефиците в 220 млрд в региональных бюджетах Силуанов говорил еще в сентябре, когда федеральный бюджет еще не был принят.

В то же время, в случае продолжения спада в экономике недобор налога на прибыль может оказаться больше заложенного в региональных бюджетах. А это значит, что регионы будут вынуждены привлекать больше заимствований и, возможно, выходить на внешний рынок заимствований. Однако некоторым регионам взять деньги на внешнем рынке будет не просто, учитывая высокую дефицитность их бюджетов. В то же время, привлекая бюджетные кредиты, регионы создадут большую нагрузку на федеральный бюджет, что «превратится» в нагрузку государства на бизнес (особенно крупный сырьевой) и экономию на расходах федерального бюджета.

Во-вторых, региональные правительства будут стремиться дособрать несобранные налоги.

Как следует из информации Минфина, недобор по налогу на прибыль составит 1 трлн руб., а дефицит региональных бюджетов - всего 400 млрд. Значит, 600 млрд регионы все-таки должны где-то дособрать. Один из способов это сделать Силуанов уже указал в сентябре: более придирчиво собирать налог на имущество организаций.

В-третьих, в новом году возможно продолжение налоговой реформы.

За это говорит и критика реформы главой Счетной палаты Татьяны Голиковой, которая в ноябре заявила, что из-за ошибок в реформе бюджет недополучает существенные средства от НДС и налога на прибыль. Продолжение реформы означает, что сохранения налоговой системы неизменной - то, чего так просит крупный бизнес, - не случится и в 2014 г. Это не способствует благоприятному инвестиционному климату.

И, в-четвертых, проблемы с региональными бюджетами могут стать катализатором увольнения губернаторов, в чьих областях будут самые большие дефициты. В опасной ситуации здесь - регионы-реципиенты наибольшей помощи из федерального бюджета.

Источник: компания "Неокон"