Состояние обращения с отходами производства и потребления.

Основными источниками образования отходов производства и потребления в Мурманской области являются предприятия и организации, в том числе войсковые части Министерства обороны России, население области.

Результаты фактического количества образования, использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в 2007 году по Мурманской области получены на основании обработки и анализа сведений по форме государственной статистической отчетности 2-ТП «отходы», представляемых предприятиями и организациями.

Образование опасных отходов 1-4 классов опасности уменьшилось по сравнению с 2006 годом на 8,9 % и составило 457,3 тыс. т.
Использование и обезвреживание опасных отходов увеличилось по сравнению с предыдущим годом и составило 237,7 тыс. т (52 % от образования отходов).

Количество захоронения отходов по сравнению с 2006 годом уменьшилось на 1,7 % и составило 171,7 тыс. т.

Количество неопасных отходов 5 класса увеличилось по сравнению с 2006 годом на 14,4 % и составило 202,6 млн. т. Рост образования отходов объясняется ростом объемов производства предприятий горно-добывающего и горно-перерабатывающего комплекса.

В 2007 году отходы 1 и 2 классов опасности на захоронение на объектах размещения отходов в Мурманской области не поступали.
Отходы предприятий горно-добывающего и горно-перерабатывающего комплекса.

В состав предприятий горно-промышленного комплекса Мурманской области входят предприятия горно-химической промышленности, цветной, черной металлургии: комбинаты «Печенганикель» и «Североникель» ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Апатит», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Олкон», ОАО «Ковдорслюда», ООО «Ловозерский ГОК», филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ», являющиеся основными источниками образования отходов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду.

Согласно отчетности предприятий, в 2007 году образовалось 202,33 млн. т отходов горнодобывающей промышленности (хвосты обогащения, вскрышные и проходческие породы, металлургические шлаки), что составляет более 99 % от образования всех отходов производства и потребления в области. Из общего количества образовавшихся отходов использовано в качестве сырья для производства продукции, для закладки в выемки отработанных карьеров и рудников около 27,3 % от количества образования отходов. Остальные отходы горно-добывающей промышленности размещаются в отвалах, хвостохранилищах и накопителях.

Согласно данным Кадастра отходов горно-металлургического производства Мурманской области и данным предприятий, по состоянию на 01.01.2008 года в Мурманской области накоплено около 6,93 млрд т отходов горно-добывающей промышленности.

Размещение отходов горно-добывающей промышленности оказывает негативное воздействие за счет отчуждения земель под отвалы вскрышных и проходческих пород, шлаков, а также сбросов загрязняющих веществ и пыления полей хвостохранилищ.

Обращение с коммунальными отходами. По отчетным данным предприятий, за 2007 год в Мурманской области образовалось 238,4 тыс. т твердых бытовых отходов (далее - ТБО), в т.ч. : отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений, отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами, отходы потребления на производстве, подобные коммунальным.

На территории области расположены 22 свалки, 1 полигон отходов, санкционированные органами местного самоуправления, 20 свалок несанкционированных (стихийных). Образование ТБО увеличивается ежегодно. В 2007 году из общего количества образовавшихся отходов 82,4 тыс. т обезврежено (сожжено) на ОАО «Завод ТО ТБО», 156,0 тыс. т -захоронено на свалках коммунальных отходов.

Количество переработанных на ОАО «Завод ТО ТБО» отходов в 2007 году уменьшилось (в 2006 году было обезврежено 89,4 тыс. т), одновременно увеличилось количество поступления коммунальных отходов на свалки, тем самым увеличилось негативное воздействие отходов на природную среду.

Настоящая тенденция к увеличению количества образования ТБО прогнозируется и на перспективу. В городах области остро стоит необходимость раздельного сбора, сортировки отходов, использования компонентов ТБО в качестве вторсырья.

Муниципальными образованиями в полной мере не осуществляются полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), не определен органами местного самоуправления.

Сбор бытовых отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые, бумага, текстиль, металл, пластмассы и др.), сортировка отходов в городах Мурманской области не производится. Предусмотрен только отдельный от ТБО сбор крупногабаритных отходов. Отсутствует реальная возможность для сдачи вторсырья для населения.

В Мурманске, городах и поселках области обеспечивается сбор ТБО от жилого фонда, предприятий, организаций и перевозка специализированным автотранспортом для дальнейшей утилизации либо захоронения.

Основная часть бытовых отходов от городов Мурманска, Североморска и Колы поступает на термическое обезвреживание на ОАО «Завод ТО ТБО». Сжигание ТБО осуществляется без предварительной их сортировки и отделения вторичного материального сырья. Проектная мощность завода составляет 130 000 т/год. Вырабатываемое тепло передается в паровой коллектор ГОУТЭП «ТЭКОС».

Другие города и населенные пункты Мурманской области не имеют мусороперерабатывающих мощностей и вывоз ТБО осуществляется без их сортировки на свалки.

Существующие свалки бытовых отходов большей частью были организованы много лет назад, без учета экологических, санитарных и противопожарных правил, и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Существующая система сбора ТБО не обеспечивает отделение из них вторичного сырья и, что особенно важно, опасных промышленных отходов, образующихся в бытовых условиях (ртутьсодержащие изделия, токсичные металлы, источники тока, нефтепродукты, лакокрасочные материалы, поливинилхлорид, другие опасные вещества). Такие виды отходов при складировании их на полигонах или при сжигании приводят к загрязнению окружающей среды опасными токсикантами.

В 2007 году в г. Мончегорске закончено строительство полигона промышленных отходов на территории комбината Североникель, в настоящее время объект не принят в эксплуатацию. Это единственный в области объект размещения отходов, оборудованный противофильтрационным экраном с использованием полимерной пленки.

Полигоны для захоронения твердых коммунальных отходов, построенные по СНиП и удовлетворяющие всем требованиям, отсутствуют.
Обращение с высокоопасными отходами 1 класса опасности. Ртутьсодержащие отходы (люминесцентные трубки и ртутные лампы отработанные) образуются практически у всех природопользователей Мурманской области.

В 2007 году образовалось 29,4 т ртутьсодержащих ламп, на 01.01.2008 года накоплено на предприятиях области 6,4 т ламп. За год переработано 2,83 т ртутных термометров.

Прием и обезвреживание ртутьсодержащих отходов осуществляют следующие лицензированные организации:

- ООО «Экотранс», 184355, Мурманская область, Кольский район, пос. Молочный.

- ЗАО «Экорд», 184250, г. Кировск, п. Титан, Промплощадка, 30. Жилищно-коммунальный сектор незначительно охвачен системой сбора и утилизации ртутьсодержащих отходов.

В Кандалакше существует законсервированное в 1990-х годах хранилище (могильник) отходов, содержащих бериллий. В могильнике хранятся бериллиевые отходы 1 класса опасности в количестве 816,2 т, принадлежащие Кандалакшскому алюминиевому заводу, правопреемником является филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ».

Селеново-мышьяковый шлам 1 класса опасности образуется в процессах производства серной кислоты на предприятиях цветной металлургии. На настоящее время накоплено в хранилище до решения вопроса утилизации более 63,4 т шлама.

На промплощадках ОАО «Кольская ГМК» образовались отходы трансформаторных масел, содержащих полихлорбифенилы (ПХБ), в ГП «Кольская атомная станция» образовались отходы конденсаторов, содержащих ПХБ. Отходы переданы предприятию, получившему лицензию на сбор и утилизацию высокотоксичных отходов 1 класса опасности, - ЗАО «ПЭКОП», 196105, г. Санкт-Петербург, Решетникова ул., д. 17, корп. 2, лит. А, и вывезены за пределы Мурманской области.

Обращение с отходами нефтепродуктов. В 2007 году, по данным предприятий области, образовалось 3 060 т отработанных нефтепродуктов и их смесей: отработанные масла моторные, автомобильные, дизельные, индустриальные, трансформаторные, компрессорные, турбинные и т. д., а также нефтесодержащие эмульсии, остатки дизтоплива, всплывающая пленка нефтеловушек. Из них использовано, обезврежено 2 205 т (72 %). Нефтепродукты преимущественно сжигаются на котельных, ТЭЦ. Незначительная часть отходов отработанных масел используется на собственных предприятиях как смазочный материал в узлах и агрегатах, где применение низкокачественного нефтепродукта возможно (например, редукторы).

В Мурманской области в настоящий момент отсутствуют мощности и предприятия для глубокой переработки отходов нефтепродуктов с получением товарных нефтепродуктов.

На предприятии по приему и переработке отработанных нефтепродуктов ООО «Крондекс» нефтепродукты очищаются от механических примесей и воды в сепараторе и далее как котельное топливо передаются для сжигания в котельных.

Прием отработанных масел в соответствии с лицензией осуществляют ОАО «Автоколонна 1118», ГОУТП «ТЭКОС», ОАО «Мурманская ТЭЦ» г. Мурманска, ИП Иванов г. Апатиты.

В области отсутствует сеть приема отработанных нефтепродуктов (например, муниципальная) от мелких фирм и частных лиц, владельцев автотранспорта.

Переработка нефтесодержащих отходов. На территории области прием и утилизацию нефтесодержащих вод (в т. ч. льяльных от судов) осуществляют: нефтеперегрузочный комплекс ООО «Первый Мурманский терминал», ЗАО «МАСКО».

Технологии и оборудование, применяемые для очистки нефтесодержащих вод от нефтепродуктов, устарели и не обеспечивают нормативную степень очистки сточных вод от нефтепродуктов.

Остро стоит проблема с утилизацией твердых отходов, содержащих нефтепродукты: нефтешламов очистки резервуаров, замазученного песка и т. п. В области нет предприятия, принимающего на утилизацию такие виды отходов.

В 2007 году образовалось 506 т нефтешламов, в основном очистки резервуаров, 559 т переданы другим организациям. На 01.01.2008 года на предприятиях области накоплена 771 т нефтешламов, наибольшее количество - в шламохранилищах ООО «Первый Мурманский терминал».
По экспертным оценкам, часть твердых отходов с нефтепродуктами попадает на свалки бытовых и промотходов и, в дальнейшем, в окружающую среду.
Обращение с отработанными аккумуляторами. В 2007 году образовалось 270 т отработанных аккумуляторов, 208 т аккумуляторов сданы предприятиями на переработку. Накоплено аккумуляторов на конец года 115 т.

Располагают лицензией на сбор аккумуляторов и осуществляют такую деятельность: ООО «Полар-сервис», г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 12, кв. 2, тел. 43-32-43 (с электролитом); ОАО «Металл», ул. Домостроительная, 14, тел. 43-42-61; ЗАО «Бизнес-сервис» (без электролита).

Аккумуляторы являются отходом 3 класса опасности и подлежат сдаче в лицензированные по приему опасных отходов организации.
Обращение с отработанными автошинами. Образовано отработанных автошин и резинотехнических изделий (РТИ) 3 532 т, переработано на территории области только 540 т.

Значительное количество (4 577 т) автошин и отходов резины накоплено на промплощадках предприятий. Проблема переработки отходов автошин и РТИ является актуальной. В области имеет лицензию на прием и переработку отработанных автошин и резинотехнических отходов ООО «Норд-интел». Значительные количества отходов выгодно сдавать напрямую на перерабатывающий завод: ООО «Чеховский регенераторный завод», г. Чехов Московской обл., (49672) 622-41, 705-02, 613-35.

Трудности по утилизации шин создает высокая стоимость услуг переработчика, необходимость транспортировки отходов на завод за пределы области.

Нормирование обращения с отходами производства и потребления. Отделом государственной экологической экспертизы, нормирования и администрирования платы Управления Ростехнадзора по Мурманской области проводится работа по нормированию обращения с отходами производства и потребления, утверждаются проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) и устанавливаются лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду.

В 2007 году было рассмотрено 246 проектов НООЛР, из них согласовано как соответствующих требованиям 180 проектов. На 01.03.2008 года действует 934 проекта НООЛР.

В конце года обновилась нормативная база по нормированию отходов. Работы по установлению лимитов на размещение отходов проводятся в соответствии с приказом Ростехнадзора от 20.09.2007 № 643 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.10.2007 № 10347, «Методическими указаниям по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 № 703, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 17.01.2008 № 10891.

Производится проверка технических отчетов природопользователей, подтверждающих неизменность производственного процесса, используемого сырья, и отчетов об образующихся отходах.