casino siteleri güvenilir deneme bonusu deneme bonusu veren siteler casino siteleri deneme bonusu deneme bonusu veren siteler 2024 güncel deneme bonusu veren siteler güvenilir slot siteleri bonus veren siteler deneme bonusu veren siteler en iyi bahis siteleri deneme bonusu 2024 güvenilir deneme bonusu deneme bonusu veren siteler güvenilir bahis siteleri en iyi bahis siteleri yeni deneme bonusu veren siteler deneme bonusu veren siteler güvenilir slot siteleri tipobet matadorbet tipobet 1xbet giriş deneme bonusu sahabet
Главная Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития города Кировска
Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития города Кировска Печать E-mail

2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития и разработка сценариев будущего

Главной целью плана развития является рост качества жизни населения города Кировска на основе его устойчивого социального, экономического и экологически сбалансированного развития.

В качестве основных задач, обеспечивающих достижение главной цели выступают:

1. Диверсификация экономики города и создание условий для развития малого бизнеса:

- строительство двух новых всесезонных туристских комплексов;

- модернизация и развитие существующей инфраструктуры туристских услуг.

2. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры города:

- реконструкция очистных сооружений города;

- ремонт жилого фонда;

- модернизация и ремонт инженерной инфраструктуры города;

- модернизация основных фондов системы здравоохранения, образования и учреждений культурно-досугового типа.

3. Улучшение системы транспортного сообщения:

- строительство транспортной развязки на въезде в город;

- реконструкция улично-дорожной сети.

4. Повышение уровня экологической безопасности:

- перенос металлолитейного производства за черту города;

- вывод из работы 4 действующих на территории города мазутных котельных.

В рамках разработки комплексного плана развития города Кировска анализируются два сценария - инерционный и инновационный.

Инерционный сценарий

Реализация инерционного сценария основана на использовании природных ресурсов как основном конкурентном преимуществе развития города. Горнопромышленный комплекс остается ведущим в структуре экономики города. Модернизация предприятий комплекса и применение новой, более мощной и экономичной техники позволяет сохранять достигнутые ранее объемы производства, уровень издержек и производительности труда в условиях ухудшения условий добычи и качества сырья. Конъюнктура спроса и цен на продукцию градообразующего предприятия относительно стабильна в ближайшие годы и может изменяться в любую сторону в более отдаленной перспективе. Возможность получения финансовой поддержки с федерального и регионального уровня для преодоления монопрофильного характера экономики города отсутствует.

Инвестиционная политика градообразующего предприятия и местного бизнес сообщества в области развития и модернизации туристской инфраструктуры носит спонтанный характер и зависит от внутренних финансовых возможностей.

Таким образом, инерционный сценарий предполагает стабильное функционирование градообразующего предприятия и сохранение неопределенности, связанной с возможными изменениями конъюнктуры спроса и цен на его продукцию.

С одной стороны такое развитие, с достаточно высокой степенью прогнозирования, предполагает ежегодный рост уровня средней заработной платы на уровне 10-15 %. Учитывая достаточно высокую степень социальной ответственности градообразующего предприятия можно прогнозировать дальнейшие инвестиции в социально-экономическое развитие города и развитие инфраструктуры дочерних компаний.

С другой стороны, имеется ряд негативных последствий от реализации данного сценария. Во-первых, это полное сохранение зависимости экономики города от деятельности градообразующего предприятия и от его финансового состояния. Во-вторых, развитие непрофильной инфраструктуры и реализация социальных программ также полностью будет зависеть от деятельности предприятия. В-третьих, развитие человеческого потенциала будет тормозиться из-за ограниченного круга возможностей для профессионального и личностного развития, самореализации и низкого уровня качества жизни. По этой причине, с достаточно высокой степенью, прогнозируется ежегодное снижение численности постоянного населения на уровне 300-400 человек. В-четвертых, развитие малого и среднего бизнеса в существующих сферах и возможность появления новых направлений бизнеса сохраняются на низком уровне и зависят от платежеспособного спроса населения. В-пятых, отсутствие финансовых средств на реконструкцию и модернизацию инфраструктуры спортивного комплекса на северном склоне горы Айкувенчорр приведет к выводу данного комплекса из состава действующих туристско-рекреационных объектов. В связи с тем, что данный комплекс является основной рекреационной зоной привлекательной для туристов и местом занятия спортом, поскольку рельефы склона допускают выбор трасс различного уровня сложности, прогнозируется снижение туристского потока до 17 - 20 тыс.человек в год.

Что в свою очередь приведет к значительному снижению заинтересованности бизнеса в развитии инфраструктуры туризма и прекращению инвестирования в данный вид деятельности.

Реализация инерционного сценария не позволит диверсифицировать экономику города, риски ухудшения социально-экономической обстановки достаточно высоки и зависят в основном от факторов влияющих на финансовое состояние градообразующего предприятия.

Инновационный сценарий

Реализация инновационного сценария предполагает сочетание следующих факторов развития города:

- конъюнктура спроса и цен на продукцию градообразующего предприятия относительно стабильна в ближайшие годы и может изменяться в любую сторону в более отдаленной перспективе;

- получена финансовая поддержка с федерального и регионального уровней в размере, необходимом для запуска процессов активной диверсификации;

- инвестиционная политика градообразующего предприятия остается социально-ответственной и оно готово поддержать мероприятия направленные на диверсификацию экономики города в рамках государственно - частного партнерства;

- местное бизнессообщество в высокой степени заинтересовано в диверсификации экономики и развитии новых направлений деятельности.

Таким образом, инновационный сценарий в полной мере отвечает возможностям диверсификации экономики города.

С целью привлечения частных инвесторов в строительство новых туристских комплексов, модернизации и развития существующих объектов инфраструктуры туризма на территории города создается особая экономическая зона туристско-рекреационного типа. За счет выделенных средств федерального бюджета осуществляется строительство необходимой для развития новых комплексов, инженерной и транспортной инфраструктуры. Производится реконструкция очистных сооружений города с целью обеспечения необходимого уровня и качества водопотребления при реализации проектов развития туризма.

С целью обеспечения безопасного движения автотранспорта при росте туристских потоков на территории города и приведения в соответствие существующей планировки пересечения проезжих частей требованиям нормативов по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах осуществляется реконструкция пересечения автодорог на въезде в город.

За счет инвестиций участников особой экономической зоны осуществляется строительство необходимой инфраструктуры новых современных комплексов, способных предоставить весь спектр туристских услуг.

За счет частных инвестиций и финансовой поддержке государства, в рамках государственно-частного партнерства, осуществляется модернизация и строительство существующей инфраструктуры спортивных объектов.

С целью повышения уровня экологической обстановки с территории города на промышленные площадки ОАО «Апатит» переносится металлолитейное производство и осуществляется строительство завода по демеркуризации (обезвреживании) ртутных ламп и приборов.

Выполняется строительство тепломагистрали от Апатитской ТЭЦ до г. Кировска, с целью вывода из работы 4 мазутных, морально устаревших, котельных и возможности их консервации, а после окупаемости проекта и снижения тарифов на теплоноситетели для населения и промышленности города. Реализация данного проекта в значительной степени окажет благоприятное воздействие на экологическую обстановку в городе.

Начало реализации мероприятий направленных на развитие туристской инфраструктуры приведет к росту туристского потока и соответственно увеличению финансовых поступлений из внешней среды в экономику города, что в свою очередь создаст благоприятные условии для развития малого, среднего бизнеса и самозанятости населения. Бюджетная составляющая по налогам на совокупный доход к 2020 году составит до 13 - 15 % собственных поступлений.

Таблица 2.2

Прогноз доходов бюджета города до 2020 года

Наименование

ед. измерения

Период

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

1

Собственные доходы бюджета

Млн.

руб.

680,8

789,3

872,3

942,2

1017,2

1088,6

1640,9

2

Налоги на совокупный доход

Млн.

руб.

21,9

34,6

42,8

46,9

50,5

54,3

213,3

3

Туристский поток

Тыс.

чел.

39,4

42,9

45,4

48,9

52,9

58,0

108,0

4

Входящий финансовый поток из внешней среды в малый бизнес

Млн.

руб.

591,0

750,7

839,9

904,6

1005,1

1100,1

2500,0

Кроме того, уже на первом этапе реализации мероприятий направленных на модернизацию туристской инфраструктуры и сферы обслуживания создаются дополнительные рабочие места привлекательные для молодежи. В связи с этим значительно снизится миграционный отток населения, миграционные потоки станут положительными.

При прочих равных условиях (приблизительно близких внешних факторах) социально-экономический эффект при реализации второго сценария значительно выше не только в среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе.

Таблица 2.2

Прогноз основных показателей социально-экономического развития в 2020 г.

Показатели

1 сценарий

2 сценарий

Доля объема промышленного производства ОАО «Апатит» в общем объеме промышленного производства, %

98,0

94,5

Доля занятых в ОАО «Апатит», %

34,0

24,0

Среднесписочная численность населения, тыс. чел.

29,8

35,4

Численность трудоспособного населения, тыс. чел.

20,5

22,6

Численность занятых в экономике, тыс. чел.

15,7

19,4

Численность безработных, тыс. чел.

0,84

0,56

Численность занятых в малом бизнесе, тыс.чел.

1,3

4,1

Туристский поток, тыс. чел.

18,0

108,0

Входящий финансовый поток из внешней среды в малый бизнес, тыс. руб.

350000,0

2500000,0

Доля собственных доходов бюджета города от субъектов малого бизнеса, %

3,0

13,0

Доля собственных доходов местного бюджета, %

46,0

100,0

Таким образом, реализация инновационного сценария приводит к значительному эффекту развития города. Снижение зависимости от финансового состояния градообразующего предприятия, диверсификация экономики и, в конечном счете, достижение устойчивого - социально-экономического и экологически сбалансированного развития города возможно лишь на основе реализации данного сценария.

Угрозы для реализации инновационного сценария развития заключаются в частичном финансировании мероприятий плана со стороны вышестоящих бюджетов и как следствие отставание в комплексной реализации плана.

Поскольку город расположен в зоне распространения экосистем с низкой способностью к нейтрализации негативных последствий хозяйственной деятельности то в результате развития как зимнего, так и летних видов туризма существует риск нарушения биоразнообразия и природного рекреационного потенциала. Что может привести к негативному воздействию на функционирование экосистем.

Кроме того с ростом туристского потока возрастает риск ухудшения криминогенной обстановки на территории города, что может негативно отразится на привлекательности города как туристского центра.

План модернизации моногорода Кировск

Еще статьи на тему "Развитие":

Западные теории регионального развития

Туризм на Кольском полуострове: есть потенциал для развития

Перспективы развития Мурманской области: где расположены узлы и ворота развития?

Цели и приоритеты социально-экономического развития Мурманской области

Сценарии социально-экономического развития Мурманской области

Стратегические перспективы социально-экономического развития Мурманской области

Предпринимательство - основа развития муниципального образования


busy
 

Язык сайта:

English Danish Finnish Norwegian Russian Swedish

Популярное на сайте

Ваш IP адрес:

44.200.140.218

Последние комментарии

При использовании материалов - активная ссылка на сайт https://helion-ltd.ru/ обязательна
All Rights Reserved 2008 - 2024 https://helion-ltd.ru/

�������@Mail.ru ������.�������