МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Ленина, д. 75, г. Мурманск, 183006,
тел. (815-2) 48-62-32, факс (815-2) 48-62-22, И e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

23.12.2009 № 04-06/4889

Председателю Правления НО «Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана» А.А. Евенко

Уважаемый Анатолий Анатольевич!

На Ваше обращение от 30.11.2009 № 30/112 относительно ситуации, связанной с практикой применения Мурманской таможней нормативно-правовых норм положения «Об осуществлении контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, получивших разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации» (постановление Правительства РФ от 05.09.2007 № 560), Министерство экономического развития Мурманской области сообщает следующее.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2007 № 560 «О получении разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов» предоставляет рыбопромысловым судам возможность вести промысел как в территориальном море, так и в исключительной экономической зоне России без захода их в порт для оформления пограничных формальностей. При этом отметка пограничных органов о пересечении границы не ставится.

Указанное постановление регламентирует лишь порядок фактического пересечения морскими судами таможенной границы РФ в местах ее совпадения с Государственной границей РФ в определенных случаях - при наличии разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы.

Однако постановление не содержит каких-либо положений, освобождающих лиц, имеющих право владения ввезенной продукцией морского промысла, добытой в исключительной экономической зоне Российской Федерации и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, от обязанности декларирования этой продукции, предусмотренной статьей 123 Таможенного кодекса РФ.

В соответствии с приказом ФТС России от 04.03.2009 № 378 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации рыбопромысловыми судами» декларирование продукции морского промысла, добытой в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, производится применительно к таможенному режиму выпуска товаров для внутреннего потребления путем представления таможенной декларации.

Возникает правовое несоответствие, при котором в пограничном отношении судно и продукция считаются не пересекающими Государственную границу РФ, а таможенная граница - пересекается.

Рассмотрение данного вопроса находится в компетенции Правительства Российской Федерации и ФТС России.

В связи с этим Правительством Мурманской области готовится обращение в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова о внесении изменений в таможенное законодательство, которое позволило бы упростить и сократить до минимума время оформления свежей и охлажденной рыбопродукции при доставке в порт, поскольку она является основным сырьем для предприятий береговой рыбопереработки и высококачественной продукцией для населения.

Министр Ю.Л. Ефремов

Информация о деятельности Правления и дирекции от 28 декабря 2009 г.