Международные проекты в части охраны труда

К созданию для трудящихся возможностей полностью развивать свои способности в процессе труда

Международное сотрудничество в части охраны труда в России базируется в основном на взаимоотношениях с субрегиональным Бюро Международной Организации Труда (МОТ) в Москве.

МОТ была основана в 1919 г. в целях обеспечения социальной справедливости и, таким образом, поддержки и гарантии прочного мира. Её трехсторонняя структура является уникальной среди агентств, связанных с ООН, а руководящий орган МОТ состоит из представителей правительств и организаций работодателей и работников. По определению МОТ, в задачи повышения качества трудовой жизни входят: разработка и проведение такой государственной политики и мероприятий со стороны предпринимателей и профсоюзов, которые должны привести к уважению жизни и здоровья трудящихся, обеспечению отдыха и свободного времени, к созданию для трудящихся возможностей полностью развивать свои способности в процессе труда. МОТ представляет экспертные консультации и техническую помощь государствам – членам посредством сети представительств и многопрофильных команд специалистов в более чем 40 странах. Эта помощь может принимать формы: консультирования по вопросам трудовых прав и производственных отношений, содействия занятости, обучения в сфере развития малого бизнеса, управления проектами, консультирования по социальной защищенности, безопасности на рабочих местах, условий труда, сбора и распространения статистических данных о труде, образования рабочих. Со времени своего основания МОТ разработала и приняла большое число международных Конвенций (и сопровождающих их Рекомендаций), имеющих прямое отношение к охране труда, а также много кодексов правил безопасности и технических публикаций по различным аспектам этого вопроса. Они представляют собой внушительный по объему свод определений, принципов, обязательств, обязанностей и прав, а также технические руководства, отражающие согласованные точки зрения входящих в МОТ представителей трех сторон социально-трудовых отношений по большинству аспектов охраны труда.

В настоящее время на территории России работает несколько совместных проектов, направленных на сохранение трудового потенциала. В их числе такие проекты, как EuropeAid «Сближение нормативной правовой базы по охране труда и безопасности», «Улучшение системы охраны и безопасности труда на Северо-западе России».

большое число международных Конвенций, имеющих прямое отношение к охране труда

В рамках проекта EuropeAid, финансируемого Европейским Союзом, эксперты из России, Германии и Швеции проанализировали текущую ситуацию в сфере социального диалога в РФ, сосредоточившись на практической деятельности в области охраны труда и безопасности. Команда экспертов разработала рекомендации по дальнейшему укреплению социального диалога в сфере обеспечения здоровья и безопасности работников. Данная работа направлена на сближение российского законодательства с законодательством Европейского Союза и другими международными стандартами.

Основное направление проекта «Улучшение системы охраны и безопасности труда на Северо-западе России» — это внедрение Руководства по системам управления охраной труда «МОТ-СУОТ-2001». Сегодня технологический процесс и интенсивное давление конкуренции стремительно меняют условия труда, его процессы и организацию. Первостепенное значение принадлежит законодательству, но само по себе оно недостаточно для того, чтобы направлять эти изменения или поспевать за новыми опасностями и рисками. Организации тоже должны постоянно реагировать на вызовы, брошенные им в сфере охраны труда, и разрабатывать эффективные ответы в виде динамичных стратегий управления. Руководство по системам управления охраной труда «МОТ-СУОТ-2001», разработанное МОТ, оказывает поддержку этим усилиям.

Руководство было подготовлено на основе широкомасштабного подхода с участием входящих в МОТ представителей трех сторон социально-трудовых отношений. Оно основано на признанных во всем мире принципах охраны труда, определенных соответствующими международными трудовыми стандартами. Вследствие этого, оно является уникальным и мощным инструментом развития стабильно поддерживаемой культуры обеспечения безопасности на предприятиях и за их пределами.

Положительное воздействие внедрения систем управления охраной труда (СУОТ) на уровне организации как на снижение опасностей и рисков, так и на производительность, в настоящее время признано правительствами, работодателями и работниками.

Финансирует проект Правительство Финляндии. Реализация проекта по охране и безопасности труда с включением в него элементов социального партнерства, управления и с учетом требований законодательства способствует снижению различий в условиях труда и уровне жизни на границе с Финляндией, которая в то же время является для Российской Федерации границей с Европейским Союзом.

Мурманская область включена в работу в рамках данного проекта в качестве пилотного Региона. В 2006-2007 годах работа проводилась в Карелии и Санкт-Петербурге. Наша область включена в эту программу на 2008-2009 годы.

Согласно традиции МОТ, результаты проекта в основном будут направлены и использованы всеми сторонами трехстороннего социального диалога, преимущественно на предприятиях.