Федеральное агентство по рыболовству

(Росрыболовство)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ

Рождественский б-р, д. 12, Москва, 107996
Факс: (495) 628-1904, тел.: (495) 628-2320
E-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
https://www.fishcom.ru

На № 01/1-96 от 06.11.2009

Председателю Правления НО «Союз рыбопромышленников Севера» В.П. Касаткину
Исполнительному директору ОАО «Мурманский траловый флот» Н.В. Карлину
Председателю Правления НО «Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана»А.А. Евенко

О проекте федерального закона, касающегося создания реестра судов рыбопромыслового флота

Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № П11-39724 рассмотрело коллективное обращение по вопросу целесообразности разработки и принятия проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в части создания реестра судов рыбопромыслового флота, определения порядка его ведения, процедуры и условий внесения в реестр и исключения из него судов рыбопромыслового флота» (далее - законопроект) и сообщает.

Указанный законопроект разработан Росрыболовством во исполнение пункта 1 Плана мероприятий по реализации Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1057-р.

В отношении замечания в части дублирования в реестре судов рыбопромыслового флота информации, содержащейся в Государственном рыбохозяйственном реестре, сообщаем следующее.

Целью законопроекта является создание системы учёта судов рыбопромыслового флота используемых для рыболовства, а также системы государственного регулирования состава судов рыбопромыслового флота, занятых рыболовством по типам, назначению и производственным возможностям, исходя из необходимости приведения в соответствие добывающих мощностей объёмам запасов водных биологических ресурсов и допуска судов к промыслу водных биологических ресурсов.

Для реализации указанных целей в реестре судов рыбопромыслового флота должна содержаться, в том числе, информация о технических данных судов, о договорах о закреплении долей квот, о промысловом оборудовании.

Таким образом, наличие данной информации в реестре судов рыбопромыслового флота является обоснованным.

В отношении замечаний, касающихся обоснованности предоставления документа о соответствии требованиям по управлению безопасной эксплуатацией судна и предотвращением загрязнения и свидетельства об управлению безопасностью, сообщаем следующее.

Наличие данных документов на судне предусмотрено пунктами 13.1, 13.4 параграфа 13 Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (далее - МКУБ).

Согласно параграфу 1.3 МКУБ требования настоящего кодекса могут применяться ко всем судам, в том числе судам рыбопромыслового флота, что подтверждается Решением Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2002 г. № ГКПИ02-992.

Таким образом, наличие данных документов обосновано, поскольку позволит определить соблюдение собственником судна (судовладельцем) требований МКУБ.

Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время действующее законодательство и регистрация рыбопромысловых судов в государственном судовом реестре и судовой книге соответствующих портов не обеспечивают необходимое государственное регулирование по обеспечению соответствия добывающих мощностей рыбопромыслового флота объемам запасов водных биологических ресурсов. В частности, в результате имеющегося избытка добывающих мощностей в исключительной экономической зоне Российской Федерации создаются предпосылки к незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу по квотируемым и валютоемким видам водных биоресурсов или недоиспользованию водных биоресурсов неквотируемых видов.

Создание и ведение в Российской Федерации реестра судов рыбопромыслового флота позволит иметь более полную и достоверную информацию о наличии действующих судов рыбопромыслового флота по типам и видам биоресурсов, для изъятия и переработки которых они предназначены (например: краболов, краболов-процессор, судно ярусного лова, судно дрифтерного лова, судно ловушечного лова, траулер, сейнер, сейнер-траулер, в том числе имеющие на борту оборудование для обработки и переработки улова, его охлаждения и заморозки и т.д.), осуществлять выдачу разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства только на внесенные в реестр суда, исключить получение разрешений на добычу (вылов) судам, для соответствующего вида рыболовства не предназначенным, организовать эффективный учет и мониторинг судов рыбопромыслового флота, а также надзор за состоянием оборудования судов рыбопромыслового флота.

В.В.Рисованый

Письма Росрыболовства