Действия работодателя при несчастном случае на производстве: алгоритм.
Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией или излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- другие повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.
Чтобы событие признали несчастным случаем, одновременно должны выполняться 2 условия:
- событие произошло в рабочее время или около рабочего времени;
- событие повлекло за собой определенные последствия, а именно:
- необходимость перевода пострадавшего на другую работу;
- временную или стойкую утрату трудоспособности;
- смерть пострадавшего.
Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие, согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160). От вида случая зависит порядок расследования, а точнее состав комиссии.
- для тяжелых по правилам ТК РФ в комиссию включают трудовых инспекторов.
- легкий несчастный случай на производстве расследуется силами работодателя.
Из правил ясно, какие случаи расследовать не надо. Это все случаи, которые не привели к травмам и не привели к описанным выше последствиям.
Что делать работодателю, если случится травма на производстве, рассказывает ст. 228 ТК РФ.
Алгоритм действий работодателя при несчастном случае.
Действия при несчастных случаях можно разделить на 3 этапа:
- первоначальные действия и оказание первой медицинской помощи;
- расследование и оформление итогов;
- уведомление госорганов.
В таблице ниже расскажем об этих этапах подробнее.
Порядок первоначальных действий. При несчастных случаях алгоритм действий такой:
- Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию (например, в поликлинику).
- Принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
- Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, то нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку).
- Сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе).
- Принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.
Порядок расследования.
- Расследование несчастного случая нужно провести в течение:
- 3-х дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;
- 15-ти дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;
- 1-го месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.
- Для расследования несчастных случаев на производстве в 2020 году работодатель должен создать комиссию с нечетным количеством человек, но не менее 3-х (п. 8 Положения, утв. постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). При ситуации, когда пострадавший - работник другой организации, то комиссию формировать будет та компания, на чьей территории произошел случай. А представителя работодателя пострадавшего включают в комиссию. Неприбытие или несвоевременное прибытие такого представителя не является основанием для изменения сроков расследования (письмо Минтруда от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291).
- Для расследования несчастного случая на производстве в состав комиссии должны войти:
- специалист по охране труда или ответственный за охрану труда;
- представители работодателя (например, руководитель);
- представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников при их наличии.
- При количестве пострадавших 2 и более, при тяжелом несчастном случае, а также при смерти сотрудника, в комиссию дополнительно включают:
- государственного инспектора труда;
- представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
- представителей территориального объединения организаций профсоюзов;
представителей территориального отделения ФСС России, если несчастный случай произошел с застрахованным лицом.
В состав комиссии нельзя включать сотрудника, которого назначили ответственным за охрану труда на участке, где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).
- Полномочия сотрудников комиссии:
- находят и опрашивают очевидцев, пострадавшего, работодателя и тех, кто допустил нарушения;
- вправе запросить документы по охране труда: выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний у пострадавшего;
- устанавливают причины несчастного случая;
- выявляют виновного;
- выдают рекомендации по устранению причин.
Уведомление госорганов.
- Проинформировать соответствующие государственные ведомства и организации о несчастном случае необходимо немедленно (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе).
|
Вид несчастного случая
|
Извещаемая организация и нормативный правовой акт, устанавливающий необходимость извещения
|
Срок направления извещения
|
Форма извещения
|
|
Любой несчастный случай (групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедший с застрахованным лицом.
|
Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
|
В течение суток со дня наступления несчастного случая
|
Форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.
|
|
Групповой несчастный случай (2 человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом.
|
1. Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда.
2. Прокуратура по месту происшествия несчастного случая. Адрес конкретной прокуратуры можно уточнить в прокуратуре субъекта РФ, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.
3. Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4. Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай/
5. Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора).
6. Территориальное объединение профсоюзов/
|
В течение суток со дня наступления несчастного случая
|
Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
|
|
Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом.
|
1. Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда.
2. Территориальное объединение организаций профсоюзов.
3. Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай.
|
В течение 3-х суток после получения данных сведений
|
Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
|
|
4. Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя - о страховых случаях.
|
Форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.
|
Список документов для оформления.
- Приказ о назначении комиссии и ее состава по расследованию несчастного случая на производстве - это один из первых документов, который оформляется.
- Акт расследования (бланк) по форме Н-1 оформляется:
- если несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в 2-х экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).
- при групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК РФ).
- В журнале регистрации несчастных случаев на производстве в обязательном порядке фиксируйте все несчастные случаи.
- Акт о расследовании несчастного случая по форме 4 оформляется, если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом.
- Протокол осмотра места несчастного случая по форме 7.
- Протокол опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая по форме 6.
- Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по форме № 315/у.
- Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме № 316/у.
Штрафы за нарушение порядка расследования.
- За несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.
| |
Штраф
|
Основание
|
|
Для компании
|
до 10 тыс. руб.
|
ст. 15.34 КоАП
|
|
Для руководителя
|
до 1 тыс. руб.
|
Управление производством
|
