Поводом стало обращение в надзорное ведомство НКО "Щит и меч", которая безуспешно попыталась зарегистрироваться в качестве иностранного агента, хотя отвечала всем формальным требованиям: занималась политической деятельностью и получала зарубежное финансирование.