Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, командиры могут "применять меры физического воздействия, специальные средства, а в боевой обстановке - оружие или отдавать подчиненным приказ о применении таких средств, если по-другому невозможно прекратить преступные деяния подчиненных". К дезертирам предложено приравнять и беженцев, укрывающихся в РФ.