Перестрелка была спровоцирована запуском с южной стороны 10 больших воздушных шаров с 100 тысячами пропагандистских листовок. Ранее Пхеньян предупреждал, что если Сеул не отменит эту акцию, то "отношения между Севером и Югом могут вновь вернуться к катастрофическому состоянию".