Основные отличительные особенности 44-ФЗ от 05.04.2013 г. от 223-ФЗ от 18.07.2011 г.

44 Федеральный закон

223 Федеральный закон

Основное отличие и назначение

Федеральный закон регулирует все закупки всех государственных заказчиков и полностью регулирует проведение торговой процедуры.

Данный закон регулирует только общие принципы проведения закупок. Работая по 223-ФЗ, заказчики должны сами разработать Положение о закупках для своей организации. В положении прописываются все требования к поставщикам и возможные способы определения победителя закупок.

Заказчики

Государственные бюджетные учреждения

Муниципальные бюджетные учреждения

Организации с долей участия гос-ва более 50%

Компании занимающиеся регулируемыми видами деятельности (водоснабжение, энергетика и т.д.)

Организации субъекты естественных монополий (РЖД, нефтяные компании, газовые компании и т.п.)

Бюджетные организации, проводящие закупку за счет внебюджетных средств (собственные средства, средства субподряда, полученные гранты и т.п.)

Поставщики (участники)

Юридические и физические лица, в том числе ИП

Юридические и физические лица, в том числе ИП

Способы закупочных процедур

электронный аукцион;

запрос предложений;

запрос котировок;

открытый конкурс;

аукцион в закрытой форме;

конкурс с ограниченным участием;

многоэтапный конкурс;

закрытая форма конкурсов;

закрытый конкурс с ограничением участия;

закупка у единственного поставщика.

электронный аукцион;

запрос предложений;

запрос котировок;

открытый конкурс;

аукцион в закрытой форме;

конкурс с ограничением участия;

многоэтапный конкурс;

закрытая форма конкурсов;

закрытый конкурс с ограничением участия.

Торговые площадки

5 площадок с бесплатной регистрацией и участием:

Сбербанк-АСТ

РТС-Тендер

Роселторг

ММВБ

ЗаказРФ

Более 170 торговых площадок.

Закон не ограничивает заказчиков в выборе ЭТП.

Площадки могут иметь платный и/или бесплатный доступ на своё усмотрение с различными условиями участия.

Сроки подачи заявок

Все этапы проведения торговой процедуры имеют установленные Федеральным законом сроки, которые обязаны соблюдать, как участники, так и заказчики.

Заказчик самостоятельно устанавливает и прописывает сроки в своём Положении о закупках, которым в дальнейшем руководствуются участники и сам заказчик. Участвуя в процедурах по 223-ФЗ, нужно обязательно ознакомиться с Положением о закупках конкретного заказчика.

Отчетность заказчика

На сайте zakupki.gov.ru заказчики размещают:

Отчеты об исполнении контрактов.

Отчет об объеме закупок у СМП и СОНО.

Отчеты и обоснования закупок у Единственного поставщика.

На сайте zakupki.gov.ru заказчики размещают отчеты об общей стоимости:

Всех заключенных договоров.

Договоров с Единственным поставщиком.

Договоров на закупки содержащих государственную тайну.

Договоров с СМП и ССП.

Изменение, расторжение контракта

Существенные условия контракта не могут быть изменены. Условия расторжения контракта прописываются заказчиком в проекте контракта согласно 44-ФЗ.

Возможности изменения условий договора прописываются в Положении заказчиков.

Обжалование действий заказчика

Жалобы на действия заказчика подаются в территориальное отделение ФАС. Все жалобы публикуются на сайте zakupki.gov.ru в течение двух рабочих дней со дня ее принятия. На рассмотрение жалобы отводится пять рабочих дней.

Жалобы на действия заказчика подаются также в территориальное отделение ФАС.

Сроки подачи жалоб прописываются в Положении о закупках заказчика. Рассмотрение жалобы проходит также, руководствуясь Положением и ГК РФ