Продолжение

Начало читайте здесь 

Общественный сектор и социальное развитие

Бюджет области: доходы снизились, расходы возросли

Консолидированный бюджет области в 1П 2008 г. исполнен с дефицитом (см. табл.). Номинальная сумма доходов бюджета уменьшилась по сравнению таким же периодом предшествующего года на 7,1%. Очевидно, что с учетом инфляции, реальное сокращение доходов было еще больше. Сумма расходов увеличилась на 4,1%.

В структуре доходов заметно снизилась в абсолютном и относительном выражении налоговые доходы. Такое падение обусловлено главным образом снижением поступлений по налогу на прибыль организаций (более чем в два раза), что является прямым последствием кризиса.

Частично восполнили потерю собственных доходов бюджета различные формы финансовой помощи из федерального бюджета. Их совокупная доля в доходах консолидированного бюджета области увеличилась на 8,6 п.п.

Консолидированный бюджет Мурманской области

*Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и иной приносящей доход деятельности
** Безвозмездные поступления от других бюджетов в виде дотаций, субвенций и субсидий
Источник: Мурманскстат

Несмотря на снижение доходов, расходы по ряду социально значимых статей (образование, социальную политику) увеличились как в абсолютном, так и в относительном выражении.

Уровень жизни: кризис снизил реальные доходы, но по заработной плате позиции удалось удержать

В сфере доходов населения позитивная тенденция роста реальных доходов населения, наблюдавшаяся в течение последних лет, прервалась.

Произошло, хотя и небольшое, но сокращение реальных среднемесячных доходов, в то время как по стране в целом их удалось удержать на уровне прошлого года (см. табл.). Однако показатели динамики реальной заработной платы оказались лучше, чем в среднем по России, – реальная средняя заработная плата, хоть и не намного, но возросла, при заметном падении этого показателя в целом по РФ. В связи с этим соотношение абсолютного размера средней заработной платы в области и среднего по России несколько увеличилось. Для области как региона Севера, где должна сохраняться высокая экономическая привлекательность труда в сложных природно-климатических условиях, это является положительным фактом.

Тем не менее, превышение средней заработной платы в Мурманской области ее средней величины по РФ по-прежнему не покрывает разрыв в стоимости жизни, обусловленный действием в области северных удорожающих факторов (например, отношение величин прожиточного минимума населения области к средней по стране составляет около 1,5).

Денежные доходы населения

* за июнь 2009, предварительные данные
** январь-май к январю-маю 2008

Источник: Мурманскстат

Влияние кризиса ярко проявилось в заметном росте уровня бедности в целом по РФ. Официальные данные по Мурманской области отсутствуют, но, судя по динамике реальных среднедушевых доходов и заработной платы, можно предположить, что в области складывается сходная со среднероссийской ситуация, но с менее выраженной отрицательной динамикой.

Динамика уровня бедности, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

Источник: Мурманскстат

Прожиточный минимум во 2 квартале 2009 г. равнялся 7627 руб. на человека в месяц. Средний душевой доход обеспечивал 2,65 прожиточного минимума, что несколько ниже уровня 2008 г. (2,7). Это еще раз свидетельствует о том, что имеет место снижение реальных доходов населения. Продолжается реализация региональной целевой программы «Преодоление бедности в Мурманской области» на 2007-2010 гг.

Дифференциация населения по уровню доходов впервые за многие годы снизилась: децильный коэффициент фондов в 1П 2009 составил 13,6 при 13,8 в 1П 2008. Степень дифференциации населения области по доходам традиционно ниже, чем по России в целом. В среднем по РФ этот показатель по сравнению с тем же периодом 2008 не изменился, составив 15,8. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини ) в области также снизился (с 0,396 до 0,393), что подтверждает уменьшение дифференциации население по доходам. В целом по стране индекс также немного уменьшился - с 0,415 до 0,414.

В использовании денежных доходов, как и следовало ожидать во времена кризиса, заметно возросла доля средств, направленных на сбережения (10,2% в структуре использования денежных доходов против 6,0% в 1П 2008), а также на покупку валюты (3,9% против 2,7 в 1П 2008).

Следует сделать вывод, что если к концу 2008 влияние финансово-экономического кризиса на уровень жизни населения было выражено слабо, то в первой половине 2009 оно оказалось заметным, изменив часть показателей уровня жизни в худшую сторону.

Рынок труда и демография: ситуация на рынке труда под контролем, в демографической ситуации улучшение по многим позициям

Ситуация на рынке труда несколько усложнилась, однако, катастрофических потерь рабочих мест не произошло. Во втором квартале 2009 по сравнению с тем же периодом 2008 показатель общей безработицы увеличился на 1,0 пп, а официально зарегистрированной безработицы - на 0,8 пп. В целом по стране эти показатели изменились в худшую сторону значительно сильнее (см. табл.). Уровень общей безработицы в области остался ниже среднего по РФ, что, безусловно, можно считать позитивным явлением, учитывая, что во многих других северных регионах РФ уровни безработицы, как правило, выше среднероссийских.

Уровень безработицы, %

*расчетные данные
Источник: Мурманскстат

В демографической ситуации наблюдается ряд благоприятных сдвигов: закрепилась тенденция роста рождаемости, общая смертность осталась на уровне прошлого года, заметно снизилась младенческая смертность, миграционный отток уменьшился.

Коэффициент рождаемости составил 10,8 родившихся на 1000 чел. населения (10,4 в 1П 2008). Показатель младенческой смертности снизился с 10,5 до 8,8 на 1000 родившихся. Коэффициент общей смертности не изменился и составил 12,2 умерших на 1000 чел. населения.

Показатель естественной убыли уменьшился и составил 1,4 тыс. чел. при 1,8 в том же периоде прошлого года. Отрицательное сальдо миграции – 2302 чел., что на 31% меньше, чем 1П 2008 (3328 чел.).

Численность населения области продолжает сокращаться: на 1 июля 2009 она составила 839,6 тыс. чел. (99,7% к уровню 2008), уменьшившись с начала года на 2,9 тыс. чел.

Точка зрения

Творческие индустрии в Мурманской области

Понятие творческой (креативной) индустрии является новым, в определенном смысле, непривычным для экономики Мурманской области, да и России в целом. Своим происхождением оно обязано активно развивающейся на Западе новой концепции социального и экономического развития. Эта концепция выдвигает культурные ресурсы и творчество на первый план постиндустриальной экономики.

К креативным индустриям относят музыку, изобразительные искусства, кино, исполнительские искусства, галерейный бизнес, моду, ремесла, издательское дело, рекламу, дизайн, архитектуру, компьютерные технологии и Интернет, культурный туризм. Т.е. субъектами такой деятельности могут быть предприятия и предприниматели, продукция которых несет в себе потенциал создания добавленной стоимости и рабочих мест путем производства и эксплуатации интеллектуальной собственности.

Несмотря на то, что составляющие креативных индустрий в Мурманской области имеются, оценить вклад этой составляющей в экономику региона довольно сложно. Прежде всего, потому, что выделить эти виды деятельности среди объектов статистического наблюдения практически невозможно. Служба статистики традиционно выделяет среди видов экономической деятельности «Деятельность в области культуры и искусства», куда включаются деятельность близкая по содержанию к креативным индустриям. Доля занятых в этих видах деятельности в общей структуре занятости представлена в таблице.

Численность занятых в экономике Мурманской области за 2008 г.

*С численностью занятых от 16 до 100 чел.
**С численностью занятых до 15 чел.
Источник: Мурманскстат

Однако представляется, что эти данные не совсем адекватно отражают существующее положение. Прежде всего, потому что большая часть креативных индустрий предполагает частичную занятость. Это связано с тем, что креативные индустрии включают виды деятельности, характеризующиеся разными возможностями зарабатывать деньги, имеющими существенно различную экономическую логику и динамику развития.

С точки зрения формы ведения бизнеса – это, чаще всего, индивидуальные, малые и микропредприятия. Для таких предприятий определить однозначно вид деятельности невозможно. В данных статистического учета такие предприятия отражаются по одному виду деятельности.

Например, в Мурманской области, судя по различным каталогам предприятий, не один десяток дизайнерских компаний. Однако определить количество занятых в таких компаниях и объем дизайнерских услуг практически невозможно. Аналогичная ситуация и с другими составляющими креативных индустрий.

Следует отметить, что существует потребность в образовательных услугах в области «коммерциализации» творчества. На Интернет-форумах часто обсуждаются вопросы о том, как организовать выставку своих фото- или художественных работ, открыть магазин по продаже дизайнерских изделий и т.п. Успешная коммерциализация требует специальных знаний. В Мурманской области существует достаточное количество образовательных учреждений, в которых производится обучение специалистов и бакалавров в области экономики и предпринимательства. Однако образовательных услуг, специализированных в области коммерциализации результатов творческой деятельности учреждениями образования не предоставляется.

Следует отметить, что частично эту проблему пытаются решать структуры поддержки предпринимательства, творческие союзы и молодежные организации. В частности, Мурманским региональным бизнес-инкубатором начат проект «Фабрика идей», в рамках которого проводятся семинары по основам коммерциализации.

Примером международного сотрудничества в области продвижения идеи развития креативных индустрий является международная конференция «Креативные индустрии, молодежное предпринимательство и туризм как факторы развития регионов Балтийского и Баренцева морей», состоявшаяся в Санкт-Петербурге в феврале 2009 г. Конференция проводилась как итоговое мероприятие Совета Министров Северных Стран по развитию туризма и креативных индустрий, ей предшествовали семинары в Мурманске (октябрь 2008 г.), в Петрозаводске (ноябрь 2008 г.) и Архангельске (декабрь 2008 г.).

На Западе организационной основой развития креативных индустрий являются арт-площадки - многофункциональные творческие кластеры, объединяющие на своей территории людей креативных профессий и предоставляющие им инфраструктуру для самовыражения и коммуникаций с единомышленниками и обществом. Создавались они, как правило, на опустевших территориях бывших фабрик или заводов.

Аналогичные процессы начали происходить и в России, примерами таких творческих кластеров являются московские «Фабрика» и «Винзавод».

В Мурманской области на данный момент подобного рода площадок не существует. Своего рода основой такой площадки может стать региональный открытый фестиваль творчества молодежи "ТРАССА". Главная идея фестиваля – это творчество в движении. В рамках фестиваля в различных городах области проходят мини-фестивали, которые охватывают все виды молодежного творчества.

Авторы: к.э.н. Дидык В.В., к.э.н. Рябова Л.А., к.э.н. Бритвина С.В., Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН, Апатиты

ЭКОНОМИКА

Еще статьи по теме "Мурманская область": 

Краткая характеристика Мурманской области

Геополитическое положение Мурманской области

Миссия «Санкт-Петербург – Мурманская область»

Мурманская область сумела сохранить поголовье крупного рогатого скота

Мурманская область в планах и проектах

Новые времена для Мурманской области