Губернатор Юрий Евдокимов обрисовал перспективы жилищного строительства в Мурманской области

Можно сказать, с места и в карьер начали обсуждение самых насущных своих проблем участники состоявшегося в Мурманске регионального совещания, посвященного перспективам развития строительной отрасли в Мурманской области. Тон задал губернатор Юрий Евдокимов. На встречу он прибыл после посещения одного из важнейших объектов – операционных блоков Мурманской областной больницы. Так что привел он своем выступлении самый что ни на есть свежий пример. Но сначала Юрий Алексеевич обрисовал перспективы жилищного строительства в регионе.

- На недавнем заседании правительства нам было доложено, что проведен специальный анализ и мы имеем хоть какую-то определенную базу, от которой сможем отталкиваться при возведении жилья в Мурманской области. Это становится особенно актуально после начала реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Мы теперь знаем, что для того, чтобы удовлетворить в какой-то степени имеющуюся на сегодня очередь и перевести людей из ветхого и аварийного жилья, нам, начиная с 2010-го, а лучше с 2009-го года необходимо строить ежегодно по 130-150 тысяч квадратных метров жилья. Таков ориентир. Но думаю, что реально нам потребуется строить значительно больше, а облкомстат, участвовавший в подготовке данного анализа, отталкивался скорей всего лишь от ситуации, сложившейся на сегодняшний день. Не учитывая ни принятых на проведенном недавно в Мурманске заседании Госсовета решений, ни перспективы, открывающейся на арктическом шельфе с приходом «Газпрома», а также «Кузбассразрезугля», «СинтезПетролеум» и многих других компаний, уже ведущих проектирование для строительства объектов на нашей земле. Поэтому жилья нам потребуется значительно больше. То, что возводится сейчас – крохи.

Далее губернатор перешел к положению дел как раз на строительстве операционных блоков.

- То, что я увидел, никоим образом не способствует поднятию настроения. Взят миллиард рублей в кредит у международного банка. Мы передали эти деньги подрядчикам и попросили к октябрю сделать интереснейшую и нужную людям работу. Но до сих пор там картина такова, что удовлетворения принести нам явно не может.

Точно также – собрав народные деньги и привлекши спонсоров – начали строить легкоатлетический манеж в Долине Уюта. Ограду все вы, наверное, видели. Но за ней пока ничего нет! То есть, мы постоянно натыкаемся на каких-то недобросовестных подрядчиков, которые не способны толком вести работу. А ведь есть положительные примеры. Известные в регионе компании «Апатитстрой», АСМ, «Мурманпромстрой» (могу и еще назвать) начали строить жилье. Честь и хвала им за это. Но это опять же крохи. Минимум, который устроить нас не может. Сидеть и ждать, что манна сама упадет с неба, кто-то вам даст подачку, уже не приходится. Сегодня работать без риска, равно как и без результата, просто нельзя. Будете сидеть, придут другие. Надо делом доказывать свою значимость. Участвовать в аукционах, во всевозможных тендерах, объединяться и брать кредиты в банках, у которых нынче денег предостаточно. Строить и тем самым показывать, что вы способны сделать так, как положено. Внеся при этом банковскую гарантию. Многие ли из сидящих в зале готовы пойти на это, приступая к строительству? А без такой гарантии сегодня вас близко не подпустят ни к проекту, ни к стройке.

Между тем есть ведь совершенно конкретные, конструктивные предложения. Соберитесь вместе три-четыре крупные компании, купите один на всех бетоносмесительный узел. Пусть он на вас работает. У вас сразу появится желание расширить производство, приобрести еще и оснастку для монолитного домостроения.

Каждый из нас, взлетая или садясь на посадочную полосу в мурмашинском аэропорту, наверняка обращал внимание на ее плачевное состояние. Только скажите, и вся документация вам будет готова, а это объем работ почти на 400 с лишним миллионов рублей. Кто из вас способен сегодня взяться за его освоение? Что, опять придется кого-нибудь приглашать со стороны? И придут, со своим оборудованием, оснасткой, и захватят строительный рынок региона. Как это, собственно, уже частично и произошло с помощью столичных, питерских и турецких компаний. А мы теряем в это время свои местные строительные организации.

Всем, что от меня зависит, я готов помогать. Я вижу, как задыхается город Мурманск. Здесь же сегодня практически нельзя развернуть строительство. Нет достаточной электроэнергии, не развивается сетевое хозяйство. Вместе с мэром я вошел в состав рабочей группы, куда также по собственной инициативе вошел и председатель Мурманской областной думы. Если мы не разошьем этот узел, здесь вскоре просто нечего будет делать. Электроэнергии на Кольском полуострове много, но она вся на юге. Ее еще надо будет сюда перебросить. Мы отвели площадку и сейчас контролируем разработку проекта Мурманской ТЭЦ-2. А вообще, я думаю, вы все меня поддержите: хватит раздавать земельные участки клочками. Кто-то получил его, построил свою маленькую «живопырку», сорвал деньги и больше ничего его не интересует.

Мурманск наполовину застроен ветхим и аварийным жильем. Надо искать мощного инвестора, который пришел бы с программой, рассчитанной на 5-6 лет. Ему можно было бы отдать в центре города площадку, застроенную сегодня ветхим жильем. Но при этом предложить ему сначала построить жилье и переселить туда людей, а их ветхие и аварийные дома снести и тогда отдать ему участок. И пусть тогда уже он построит там, что ему надо – элитное жилье для компенсации своих затрат. Но часть – для передачи по себестоимости муниципалитету, который мог бы реализовать его по социальному займу людям среднего достатка и малоимущим. Чем не программа? Но этим надо серьезно заниматься.

А разве не удивительно, что получив Земельный кодекс еще в 2001 году, за все это время по всей гигантской Мурманской области смогли провести всего десять торгов по земельным участкам, и из них только три в городе Мурманске. У нас что, земли мало? Или нет нужды передавать ее под застройку? Нет просто желания. Зато, видимо, есть стремление что-то «прижать», приберечь на будущее. Подождать, пока эта земля подорожает, а потом ее перепродать, спекульнуть! Этого нельзя допускать ни в коем случае.

Возвращаясь конкретно к ситуации в городе Мурманске. Что происходит: торговые центры вырастают, питейные заведения, офисные помещения, «развлекаловка» строятся. И на них все находится! Электроэнергия, участки в центре города. А стоило одной известной строительной компании поставить вопрос о строительстве девятиэтажного жилого дома в районе улицы Буркова, тут же на нее «повесили» водопровод чуть ли не до плавательного бассейна. А почему не на какой-нибудь торговый центр? Не на богатеньких?

Поймите меня правильно, я ничего плохого не хочу сказать о мэре Мурманска. Вижу, что он очень старается. Но не все получается. Вот как раз для того, чтобы ему помочь, я направил в областную Думу проект закона о передаче права распоряжения всеми земельными участками, сегодня недостроенными, не принадлежащими третьим лицам, не разграниченными в городе Мурманске, в ведение региональной власти. Всеми, которые подлежат застройке, не связанной с жилищным строительством. Это в рамках федерального закона. Ничьих прав я не ущемляю. Так работает уже полстраны. Очень рассчитываю на поддержку областной Думы в данном вопросе. Повторюсь, исключительно в помощь мэру Мурманска мы принимаем эту меру. Надеюсь, что и мэры других городов и районов области сделают правильные выводы.

Вплотную заняться земельными участками надо уже сегодня. По строительству жилья Мурманская область в глубоком провале по сравнению с большинством остальных регионов России. И коли уж за все на территории региона отвечает один человек, то, поверьте мне, я и сделаю все, чтобы мы из этого провала выбрались. Рассчитываю на поддержку Союза строителей Мурмана в разрешении главнейшего для всех нас вопроса, коим является возрождение строительства жилья в регионе. Осилим – честь нам и хвала, готовьте дырочки на лацканах. А нет – бездарные мы тогда с вами люди, бесталанные…

Об итогах работы строительной отрасли региона за прошедший с предыдущего подобного совещания год доложил собравшимся заместитель губернатора Мурманской области-руководитель департамента строительства и ЖКХ Николай Бережной. По его мнению, с большим трудом, но строительная индустрия Заполярья все-таки возрождается. Но это в целом. Наименее благополучная ситуация складывается на «жилищном фронте». Так, в 2006 году введено в эксплуатацию лишь 14 тысяч кв. м. жилой площади. Для сравнения: в 2000 году, тоже далеко не простом в экономическом плане – почти 28 тысяч кв. м. На 80 с лишним процентов, кстати, в прошлом году строилось новое жилье. Реконструкцией ветхого и аварийного практически не занимались. Хотя это вовсе не только сразу возникающие в памяти деревянные домишки. Многие крупнопанельные дома первых серий также уже давно нуждаются в реконструкции.

По приведенным Николаем Бережным данным, стоимость одного квадратного метра площади, сданного в 2006 году, составляет 25 тысяч рублей. Что в 1,7 раза дороже, чем в 2005-м. На вторичном рынке стоимость 1 кв. м. жилья зашкаливает уже за 32 тысячи рублей. Не все гладко и с реализацией программы переселения северян. На сегодня в очереди стоят 28 тысяч человек. Однако есть надежда на скорые позитивные сдвиги: если, как обещают наши депутаты в Госдуме, на следующий год Мурманской области на эти цели будет выделен 1 миллиард рублей, очередь сдвинется значительно. При этом освобождаемое жилье заметно пополнит вторичный рынок.

Наращивание объемов строительства жилья потребует и увеличения мощностей стройиндустрии, применения новых современных технологий. Это предусматривает размещение на территории Мурманской области производств по выпуску конкурентоспособной продукции. Как новых, так и модернизированных старых. И их работу в основном на местной минерально-сырьевой базе. Зависимость Мурманской области от ввоза стройматериалов подстегивает рост цен на них, что приводит к удорожанию жилья в целом. Целесообразным считается возведение в области домостроительного завода мощностью 100-170 тысяч кв. м. жилья в год. В настоящее время одним из самых эффективных вариантов является строительство каркасно-монолитных домов. К этим технологиям и должен быть приспособлен новый завод. В то же время идет работа по строительству новых производственных мощностей по выпуску цемента, бетона, щебня, керамического кирпича. Для производства последнего рассматривается возможность строительства завода на базе Ура-Губского месторождения глины. Суммарные запасы сырья здесь оцениваются в 14 миллионов кубометров. Добрым знаком может служить недавний запуск в эксплуатацию нового месторождения строительного камня у дороги Мурманск-Туманный. Мощность комплекса будет достигать 800 тысяч кубометров высококачественного щебня в год, применимого как в жилищном, так и в промышленном и дорожном строительстве. Объем разведанных запасов позволяет рассчитывать на работу в течение 20 ближайших лет.

Необходимо создать условия для ведения строительства жилья по возможности без привлечения средств тех муниципальных образований, где срочно требуется восстановление жилищного фонда, пришедшего в непригодное состояние. Прежде всего это Кандалакшский и Кольский районы, поселок Зеленый бор и сам Мурманск.

По мнению Николая Бережного, гораздо большее развитие, нежели сейчас, должно получить строительство малоэтажного и индивидуального жилья с использованием нетрадиционных, облегченных стройматериалов и конструкций. Опыт, хоть пока и небольшой, уже есть.

Заработала, наконец, ипотечная система. В настоящее время порядка 10 банков реализует собственные программы ипотечного кредитования, рассчитанные на различный уровень доходов населения. За первый квартал текущего года выдано кредитов на покупку недвижимости на общую сумму в 322 миллиона рублей. Из них чисто ипотечных – на 259 миллионов. Это значительно выше прогнозируемого. Так что можно говорить о переходе с конца 2007 года к работе в условиях обычного платежеспособного спроса на рынке строительства жилья в Мурманской области.

Куда более широкие перспективы в промышленном строительстве. Здесь имеется возможность освоить объемы производства в общей сложности на миллиардные суммы. Но для этого нужны надежные подрядчики. Готовы ли ими стать мурманские строители? Мешает этому, считает Николай Бережной, ужасающая раздробленность стройорганизаций региона. На 1 апреля текущего года выданы 1158 лицензий на строительство, 424 – на проектирование и 34 – на изыскательские работы. По такому количеству предприятий распылены квалифицированные специалисты, их нехватка приводит к снижению качества работ и аварийным ситуациям. Мелкая, слабосильная организация не в состоянии приобрести дорогостоящую современную технику взамен устаревшей. Мелкому предприятию гораздо сложнее, чем крупному, приобрести кредит в банке, победить в тендере. Такая раздробленность ведет к невозможности выполнения крупных комплексных работ, к нездоровой конкуренции и демпингованию на рынке строительных услуг, а как следствие, к уменьшению прибыли и остановке развития предприятий. В конечном счете при получении заказов выигрывают «варяги» из других регионов страны.

Руководитель Мурманского комбината стройконструкций Анатолий Волынцев в своем выступлении обратил внимание участников совещания, что на рынке все чаще появляется контрафактный бетон низкого качества, применение которого может привести к непредсказуемым последствиям. Но мелкие строительные компании его приобретают из-за дешевизны. Также он затронул проблему резкого роста кадастровой стоимости земельных участков. Для предприятий, занимающих значительные площади, в частности, при производстве щебня, это оборачивается увеличением налоговых выплат. Не менее остро стоит кадровый вопрос. Мелкие разрозненные предприятия вместо вложения средств в подготовку собственных специалистов предпочитают переманивать их друг у друга, что не способствует созданию здоровой атмосферы в рабочих коллективах и порождает текучку. Все это сказывается в конечном итоге на качестве работ.

Президент Ассоциации строительных организаций г. Апатиты Александр Москаленко порекомендовал к применению опыт своего объединения по заключению между заказчиками и подрядчиками долгосрочных договоров на несколько лет, по которым подрядчик обязуется ежегодно отчитываться перед заказчиком об освоении средств, в том числе о покупке для выполнения предстоящих работ новой техники, о качестве приобретенных материалов и так далее, постатейно. То есть, что делается конкретно для развития предприятия. Так, например, построены отношения с комбинатом «Апатит», с которым заключен договор до 2011 года.

По нынешним временам, подчеркнул выступающий, год – это уже не гарантия.

Депутат Мурманской областной Думы Владимир Ахрамейко еще раз призвал собравшихся в зале представителей стройиндустрии Заполярья уделить наисерьезнейшее внимание самой болезненной на сегодня теме – строительству жилья. Он выразил опасение, что упоминавшийся миллиард рублей от правительства после предстоящих выборов будет забыт. По мнению депутата, надо лучше присмотреться к давно прижившейся во всем мире практике строительства поселков из одноэтажных домиков. Сегодня есть возможность заказать готовый завод по изготовлению таких домиков до тысячи штук в год. Сборка их занимает всего 5-6 дней. Установка самого завода – 8 месяцев. В пустующих ныне в Кандалакшском районе цехах по разделке пиломатериалов можно установить хоть три таких производственных линии. И земли под одноэтажные поселки на Кольском полуострове хватает. Владелец такого комфортного домика вряд ли пожелает променять на какую-нибудь Белгородчину нашу заполярную землю, которая не хуже, а во многом лучше и прекраснее других краев. Держаться будет и молодежь, скупая которой сегодня по спецпрограмме в срочном порядке сколько-то там квартир, власти сами лишь способствуют росту цен на жилищном рынке.

Николай Бережной поддержал предложение о сотрудничестве, высказанное в адрес мурманских строителей директором Издательского Дома «Гелион» Дмитрия Ризаева, добавив, что журнал «Север строительный» должен стать для всех специалистов отрасли «своим» и каждый мог бы читать его регулярно, получая при этом отдачу. Подписаться на журнал должны, по его мнению, не только члены Союза строителей Мурмана, но и все, кто заинтересован в возрождении строительной индустрии в регионе. А появятся у кого дельные мысли, поделиться которыми хотелось бы с коллегами, выкроите свободное время, напишите сами или попросите редакцию прислать профессионального журналиста, который поможет вам донести до читателей информацию о заслуженном работнике вашего предприятия или о самом предприятии. По каждому поводу всем вместе не собраться, сказал Николай Иванович, а журнал для нас и будет всегда мерилом того, что нам нужно делать и в каком направлении двигаться.

Андрей Попов

Журнал "СЕВЕР строительный", 3 квартал 2007 г.