|
Позитивные тенденции сохранились Несмотря на то, что мировой финансовый кризис во втором полугодии 2008 г. стал оказывать все более сильное негативное влияние на экономику практически всех регионов России, годовые социально-экономические показатели развития Мурманской области свидетельствуют о сохранении позитивных тенденций во многих секторах экономики и социальной сферы. При некотором снижении общих реальных объемов производства в промышленности, годовой объем производства ряда товаров возрос в сравнении с 2007 г. (пищевых продуктов, машин и оборудования, электроэнергии и др.). Вырос объем сельскохозяйственного производства, улова и переработки рыбы, строительных работ. Значительно (в 1,5 раза) увеличился объем капитальных вложений. Сохранились позитивные тенденции показателей уровня жизни населения, рождаемости. Указанные позитивные тенденции, однако, обеспечили результаты преимущественно первых 9 месяцев 2008 г., а в 4 квартале большинство секторов экономики и социальной сферы испытывали трудности и рецессию. Экономическое развитие Промышленность: кризис остановил рост В течение января-сентября 2008 г. индексы промышленного производства в Мурманской области показывали устойчивый рост объемов производства к соответствующему периоду 2007 г. В октябре 2008 г. темп роста замедлился, а ноябре и декабре произошел резкий спад (в некоторых производствах почти в два раза в сравнении с соответствующим периодом предшествующего года), что было вызвано снижением спроса под влиянием мирового кризиса. В результате в целом за год реальные объемы промышленного производства сократились в сравнении с 2007 г. (см. табл.), хотя стоимостной объем в текущих ценах увеличился на 11,7%, достигнув 141,2 млрд. руб. Наибольший спад зарегистрирован в добыче полезных ископаемых (на 7,5% к 2007 г.). В обрабатывающей промышленности физические объемы производства сократились в среднем за год на 2,1%. По виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии газа и воды» достигнут небольшой прирост реальных объемов (0,4%).
Динамика промышленного производства, % прироста к соответствующему периоду предыдущего года
Источник: Мурманскстат Под влиянием резких изменений спроса и цен существенно изменилась стоимостная структура промышленности по видам экономической деятельности (см. рис.). Почти вдвое увеличилась доля добычи полезных ископаемых за счет снижения доли обрабатывающий производств. Доля производства и распределения электроэнергии газа и воды изменилась не значительно. Годовой реальный прирост производства электроэнергии в 2008 году составил 1,8% (достигнув 17,9 млрд. кВт-час). Производство теплоэнергии сократилось на 4% (до 12,9 млн. Гкал).
Структура промышленности по видам деятельности, % продаж 
Источник: Мурманскстат
В сельском хозяйстве и рыболовстве подъем продолжился Относительно высокие темпы прироста сельскохозяйственного производства в Мурманской области, наблюдавшихся в течение нескольких предшествующих лет, сохранились и в 2008 г. При среднем годовом приросте сельскохозяйственной продукции 5,5%, производство мяса всех видов возросло на 13,3% (достигнув 10,3 тыс. тонн), молока на 5,3% (29,5 тыс. тонн), яиц на 2,5% (168,2 млн. штук). Традиционное лидерство области в России по продуктивности молочного животноводства еще больше укрепилось: надой молока на одну корову возрос на 6,1% и достиг 7270 кг (средний по РФ – 3769 кг.). Таким успехам способствовали меры государственной поддержки отрасли. Сумма субсидий сельхозпроизводителям из областного бюджета составила 402,6 млн. руб., из федерального – 81,4 млн. руб. В 2008 г. возобновился рост в рыболовстве. Объем вылова рыбы и добычи других морепродуктов составил 563,1 тыс. тонн, что на 2,3% больше, чем в 2007 г. Увеличился выпуск товарной пищевой рыбной продукции, произведенной на борту рыболовецких судов, в том числе охлажденной рыбы – на 80%, филе мороженного – на 24,3%. Улучшились показатели работы предприятий аквакультуры. Объем товарного выращивания атлантического лосося и радужной форели возрос на 53,4%. Осуществляются инвестиционные проекты по модернизации комплексов по промышленному выращиванию рыбы ценных пород. Транспорт: спад под влиянием кризиса Падение объемов отгрузки товаров промышленными предприятиями как последствие мирового финансового кризиса повлекло сокращение общего объема перевозки грузов транспортом, и прежде всего железнодорожным, обеспечивающий наибольший объем перевозок (см. табл.). Практически весь объем сокращения пришелся на 4 квартал 2008 г., в котором общий объем перевозки грузов по сравнению с тем же периодом 2007 г. был меньше на 25,5%. В меньшей степени сократился объем отправки и грузов морским транспортом (на 3,4%), причем объем грузооборота морским транспортом (в тонн-километрах) увеличился по сравнению с 2007 г. на 9,5% (достигнув 29,4 млн. т-км.). Объем перевозки грузов транспортом
Источник: Мурманскстат В 2008 г. после длительного периода глубокого спада несколько возрос объем перевозки грузов автомобильным транспортом (на 1,5%). Заметный прирост объема перевозки грузов воздушным транспортом (18,8%) не восполнил тем не менее спад предшествующего года, превышавший 19%. Хорошими предпосылками развития транспортного комплекса региона на будущее является включение ряда крупных инвестиционых проектов на территории области в федеральные программы модернизации транспортной системы России, предусматривающее участие федерального бюджета в их финансировании. Потребительский рынок: рост розничной торговли и платных услуг замедлился В 2008 г. сохранились высокие темпы роста розничного товарооборота в Мурманской области (см табл.). Реальный его прирост был выше, чем средний по Северо-Западному федеральному округу (10,3%), хотя чуть меньше, чем средний по стране (13,0%). Более высокий, чем средний прирост, был зарегистрирован по группе непродовольственных товаров (15,2%, при темпе прироста продовольственных товаров 10,3%). Однако ценовой фактор определил повышение доли продовольственных товаров в макроструктуре розничного товарооборота на 0,7 процентных пункта (до 53,6%). Динамика объемов розничной торговли Источник: Мурманскстат. За год платных услуг населению оказано на сумму 35,1 млрд. руб., что номинально, в текущих ценах, на 11% больше, чем в 2007 г., но в реальном исчислении рост составил всего 0,2%. Тем не менее по отдельным видам услуг отмечен заметный рост: услуг связи – на 27,9%, услуг правового характера, туристских, ветеринарных – на 20%, по ремонту жилья и других построек – на 14%. Уменьшились объемы услуг санаторно-оздоровительных учреждений (на 30,2%), культуры (на 21,9%) по пошиву одежды (на 28,4%), коммунальных (на 9,3%). Инвестиции: ожидаемый рост начал реализовываться В 2008 г. значительно возрос объем инвестиций в основной капитал. Такой рост был ожидаем, поскольку в течении последних лет велась подготовка к реализации крупных инвестиционных проектов в транспортном комплексе, связанных с развитием Мурманского транспортного узла. Продолжается также подготовка к строительству новых горнопромышленных предприятий, а также объектов связанных с освоением нефтегазовых месторождений Арктического шельфа, реализацией Штокманского проекта. Таким образом можно ожидать, что несмотря на влияние кризиса, который может замедлить реализацию некоторых проектов, резкого снижения объемов инвестиций в последующие годы не должно случиться.
Инвестиции в основной капитал
Источник: Мурманскстат В структуре источников финансирования инвестиций произошли заметные изменения по сравнению с 2007 г. Доля собственных средств предприятий сократилась с 54,2 до 43,2% (хотя в абсолютном размере сумма инвестиций за счет собственных средств возросла более чем на 5 млрд.руб). Основной прирост объема инвестиций обеспечил такой источник из группы привлеченных средств как «средства вышестоящих организаций» (холдингов). Его доля составила 27%, что на 19 процентных пунктов больше, чем в 2007 г. Доля большинства других источников из этой группы (бюджетных средств, кредитов банков и др.) сократилась, хотя в абсолютном размере некоторые суммы выросли. Рост инвестиций обусловил подъем в строительстве. Реальный годовой прирост строительных подрядных работ составил 11%, достигнув 15,7 млрд. руб. Однако ввод жилья сократился. В 2008 г. введено 7,5 тыс. кв. м. общей площади, что на 41% меньше, чем в 2007 г., и является одним из самых низких показателей среди других субъектов РФ.
Инфляция: рост потребительских цен выше, чем по стране В течении нескольких последних лет целевые параметры Правительство России по уровню инфляции в стране остаются не выполнены. Более того, в 2008 г. произошло заметное ускорение темпов инфляции. Годовой прирост потребительских цен увеличился с 11,9 в 2007 до 13,3%. В Мурманской области рост потребительских цен был еще выше, чем в среднем по стране (см. табл.), и на1,6 процентных пункта выше, чем в 2007 г. В наибольшей степени выросли цены на продовольственные товары, хотя темп такого прироста был меньше, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу.
Индексы потребительских цен, декабрь 2008 в % к декабрю 2007 г.
Источник: Росстат Сводный индекс цен производителей промышленной продукции Мурманской области в декабре 2008 г. оказался ниже, чем потребительских товаров и услуг (110% к декабрю 2007 г.). Но по ценам на товары отдельных производителей наблюдался большой разброс. Например, цены производителей цветных металлов снизились за год на 59%, железорудного концентрата – на 91,6%, а цены на апатитовый концентрат выросли в 2,1 раза, нефелиновый концентрат на 25,1%, щебень – на 38% . Рост тарифов на электро- и теплоэнергию по сравнению с декабрем 2007 г. составил соответственно 23,6 и 18,3% Рост внешнеторгового оборота замедлился Влияние кризиса на внешнеторговый оборот предприятий Мурманской области проявилось в 2008 г. в дальнейшем замедлении темпов роста. Причем такое замедление произошло за счет абсолютного сокращения импорта, поскольку темп прироста экспорта возрос на 1,8 процентных пункта в сравнении с 2007 г. (см. табл.). Показатели внешнеторгового оборота Источник: Мурманскстат Структура экспорта по укрупненным товарным группам заметно изменилась. Доля группы «металлы» в общей стоимости экспорта снизилась с 62,8% в 2007 г. до 52,2%. Доля «продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья», представленная преимущественно морепродуктами, также снизилась (с 22,5 до 18,6%.), а доля «минеральных продуктов» (в основном апатитовый и железорудный концентраты) - резко возросла (с 12,6% в 2007 г. до 26,4%). В географической структуре экспорта также произошли значительные изменения. Доля Нидерландов, куда поставляются в основном цветные металлы, снизилась с 38,6% в 2007 г. до 24,8%. На второе место в географической структуре вышел Китай, доля которого достигла 20%, а сумма экспорта превысила 560 млн. $. Доля Норвегии, занявшей третью позицию, хотя несколько снизилась (с 11,2 до 10,3%), но в абсолютном размере экспорт в эту страну возрос (на 5 млн. $.). Аналогичная ситуация с экспортом в Финляндию: при незначительном снижении доли (с 6,8 до 6,5%) сумма экспорта возросла на 1,2 млн. $.
Иностранные инвестиций: спад продолжился
В 2008 г. общий объем иностранных инвестиций снизился по сравнению с предшествующим годом. Сократился также абсолютный и относительный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Их сумма составила 19,4 млн. $, а доля в общем объеме 35%. Относительно небольшая доля ПИИ характерна как для России в целом, так и СЗФО, она в 2008 г. составила соответственно 26% и 22,3%. Преобладающая доля иностранных инвестиций поступает в виде различных кредитов. В структуре иностранных инвестиций по видам экономической деятельности в 2008 г. преобладала оптовая и розничная торговля (53,7%, хотя в 2007 г. она составляло 6,2%). Вторым по удельному весу объектом иностранных инвестиций были операции с недвижимым имуществом (18,7%). Доли по другим видам деятельности не превышали 8% (как в рыболовстве и рыбоводстве). Динамика иностранных инвестиций, млн. $ Источник: Мурманскстат В структуре стран источников инвестиций впервые наибольшая доля пришлась на Бельгию (45,4%). Из Норвегии поступило 19,5% общего объема иностранных инвестиций, из Кипра – 13,5%; доля поступлений из других стран не превышала 7%.
Предпринимательская активность выросла, но финансовые результаты не улучшились В 2008 возобновился рост общего числа зарегистрированных предприятий после сокращения в течение двух предшествующих лет (см. табл.), что было связано с исключением из реестра организаций, не осуществляющих деятельность. Улучшились показатели деятельности малого бизнеса. Численность занятых на малых и микро- предприятиях возросла по сравнению с 2007 г. на 5,8% и достигла 41,7 тыс. чел. Возрос объем отгруженной продукции собственного производства малых предприятий (на 14,9% в текущих ценах). Выросли налоговые поступления от субъектов малого бизнеса. Относительно небольшой в Мурманской области сектор средних предприятий также вырос. Численность работников, занятых на таких предприятиях выросла с 7,5 тыс. чел. в 2007 г. до 9,2 тыс. чел. Годовой прирост объем отгруженной продукции собственного производства в текущих ценах составил 17,5%.
Число зарегистрированных предприятий и организаций, тыс. ед. на конец года
Источник: Мурманскстат По итогам 2008 г. финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий (кроме банков, страховых и бюджетных организаций) по показателю общей сальдированной прибыли (разность прибыли и убытков) практически совпал с 2007 г. и составил 40,8 млрд. руб. (прирост 0,8%). Однако сумма убытков организаций возросла по сравнению с 2007 г. на 46% и составила 3,5 млрд. руб. Несколько возросла также доля предприятий получивших убытки (с 29,5 до 30,3%) Общественный сектор и социальное развитие Бюджет области: дефицит, но меньше планировавшегося Консолидированный бюджет области исполнен в 2008 г. с дефицитом (см. табл.), однако размер дефицита значительно меньше запланированного в соответствии с принятым областным законом о бюджете на 2008 г. Этот документ предусматривал дефицит в сумме 3 млрд. руб., или 6,5% всех доходов бюджета. Снижение против планировавшегося уровня дефицита обеспечило, с одной стороны, небольшое перевыполнение плана по доходам (на 1,2%, или 550 млн. руб); с другой – недовыполнение запланированного уровня расходов (на 4,5%). Перевыполнение плана по доходам было достигнуто главным образом за счет налога на доходы физических лиц. Сумма этих поступлений в консолидированный бюджет области достигла 15,35 млрд. руб. (32,6% от всех доходов), что на 640 млн. руб. больше плана и на 3,3 млрд. руб. больше, чем в 2007 году. В то же время, меньше как планового уровня, так и заметно ниже прошлогоднего были поступления по налогу на прибыль (соответственно на 139 и 1736 млн. руб.).
Консолидированный бюджет Мурманской области
*Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, штрафы, другие неналоговые доходы.
** Безвозмездные поступления от других бюджетов в виде дотаций, субвенций и субсидий.
Источник: Мурманскстат Расходы консолидированного бюджета по всем основным статьям возросли по сравнению с 2007 г., однако ни по одной из них не достигли планового уровня, предусмотренного областным законом о бюджете на 2008 год. Наибольший абсолютный и относительный прирост расходов в сравнении с 2007 г. был по статье «образование» (на 2,92 млрд. руб. или на 30%), хотя по плану он должен был быть еще выше (3,29 млрд. руб. и 34%). В структуре расходов заметно снизилась по сравнению с 2007 г. доля расходов по статье «здравоохранение и спорт» (на 2,6 п.п.), хотя частично такое сокращение было запланировано. Уровень жизни: несмотря кризис, реальные доходы растут, хотя и медленнее В 2008 продолжился рост реальных доходов населения. Темп их прироста несколько снизился, однако, впервые за многие годы, несмотря на финансово-экономический кризис, он оказался существенно выше среднего по стране – 6,2% прироста против 2,7% в целом по РФ (см. табл.). Рост среднемесячной реальной заработной платы также замедлился (9,3% прироста против 11,9% в 2007), ее прирост был ниже среднего по стране. Тенденция сближения средней заработной платы в области и средней по России продолжилась (см. табл.). Денежные доходы населения Источник: Мурманскстат Остается по-прежнему высокой межотраслевая дифференциация в уровне оплаты труда. Наиболее высок ее уровень на предприятиях по производству и распределению электроэнергии и в организациях, занимающихся финансовым посредничеством (41-46 тыс. руб. в месяц). Несмотря на продолжившийся рост заработной платы в отраслях, находящихся на бюджетном финансировании (здравоохранение, образование, культура), - в среднем на 30% - в них она в 2-3 раза ниже, чем в секторах, лидирующих по уровню оплаты труда . Сохраняется проблема территориальной дифференциации в оплате труда: в периферийных населенных пунктах средняя заработная плата в 2-2,5 раза ниже, чем в городах. Продолжилось снижение показателя «доля населения с доходами ниже прожиточного минимума», являющегося индикатором уровня бедности. При этом в РФ впервые за последние годы произошел его рост (см. табл.). Определенную роль в том, что в условиях кризиса удалось снизить уровень бедности, сыграло осуществление региональной целевой программы «Преодоление бедности в Мурманской области» на 2007-2010 годы, а также антикризисных мероприятий, осуществляемых администрациями региона и его муниципальных образований. Однако уровень бедности в области остается выше среднего по РФ.
Источник: Мурманскстат Прожиточный минимум в 2008 составил 6743 руб. в месяц. Средний душевой доход обеспечивал 2,8 прожиточных минимума. Исходя из того, что это соотношение в 2007 составляло 2,7, данный показатель подтверждает рост реальных доходов в 2008. Дифференциация населения по уровню доходов возросла, причем сильнее, чем по РФ. Однако она осталась ниже среднероссийской. Децильный коэффициент увеличился с 13,2 в 2007 до 13,5 в 2008 (в России – с 16,8 до 16,9). Такую же тенденцию отражает коэффициент Джини , значение которого в Мурманской области возросло с 0,390 до 0,392 (в России – с 0,423 до 0,424). В целом можно сделать вывод, что влияние финансово-экономического кризиса существенным образом не отразилось на обобщенных показателях уровня жизни населения области в 2008 г. Рынок труда и демографическая ситуация: показатели безработицы и смертности несколько возросли Показатель общей безработицы, слегка возрос, как и по РФ в целом. Ее уровень остается выше среднероссийского (см. табл.). Показатель официально зарегистрированной безработицы продолжал снижаться, что соответствует среднероссийской тенденции. Нагрузка на одну заявленную вакансию также имела тенденцию к снижению и составила к концу 2008 2.5 человека. Уровень безработицы, % Источник: Мурманскстат По-прежнему значительна территориальная дифференциация по уровню безработицы; превышение ее среднеобластного уровня в прибрежных и сельских районах составляет от 1,5 до 7 раз. Демографическая ситуация в области характеризуется сохранением части прежних позитивных тенденций: снижением естественной убыли, ростом рождаемости. Однако возросли показатели смертности и миграционного оттока населения. На 1 января 2009 численность населения области составила 842,5 тыс. чел., или 99% к уровню 2007. Численность населения области уменьшилась на 8,5 тыс. чел. Миграционный отток впервые за несколько последних лет увеличился (-7,4 тыс. чел. против -4,9 в 2007). Причиной этому, возможно, явилось возвращение государством в 2008 особых пенсионных прав северянам, не проживающим на Севере. Естественная убыль уменьшилась на 17,4% (в 2007 – на 50%) и составила 1037 чел. (в 2007 – 1190 чел.). Коэффициент смертности прекратил снижение и увеличился до 12 чел. на 1000 населения, против 11,7 в 2007. Коэффициент рождаемости продолжил свой рост и составил 10,7 родившихся на 1000 населения против 10,2 в 2006. Региональный показатель смертности, как правило, ниже среднероссийского, что объясняется более молодой возрастной структурой населения. Рождаемость в области растет медленнее, чем в среднем по стране, по этому показателю область занимает одно из последних мест в рейтинге российских регионов.
Авторы: к.э.н. Дидык В.В., к.э.н. Рябова Л.А., к.э.н. Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина КНЦ РАН, Апатиты
 |
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ИТОГАМ ЗА 2008 ГОД)
RSS feed Comments
Подробнее...