| Демографические процессы |
|
За период 2000-2007 гг. численность населения области уменьшилась на 90,2 тыс. человек2.2. Демографические процессы
Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих устойчивое социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны. За период 2000-2007 гг. численность населения области уменьшилась на 90,2 тыс. человек и составила на начало 2008 г. 850,9 тыс. человек. Основным источником сокращения была миграционная убыль (68,2 тыс.), естественная убыль - 22,0 тыс. человек (соответственно 75,6 и 24,4%). С 2006 г. наблюдается снижение естественной убыли населения. В 2007 г. она снизилась в 2,1 раза и составила 19,7% общей убыли населения.За 2000-2007 гг. в структуре населения ежегодно уменьшалась доля лиц младше трудоспособного возраста (в 2000 г. - 19,3%; в 2007 г. - 15,7%), увеличивалась доля лиц трудоспособного (в 2000 г. - 67,7%; в 2007 г. - 69,4%) и старше трудоспособного возраста (в 2000 г. - 13%; в 2007 г. - 14,9%). Динамика коэффициентов старения населения1(Жирным шрифтом в тексте выделены показатели, принятые в мировой практике для характеристики устойчивости демографического развития.) (доля лиц старше 65 лет в общей численности населения) за 2000-2007 гг. (рис. 5) характеризуется процессом старения возрастной структуры как в РФ, так и в Мурманской области. В РФ коэффициент старения превышает предельно-критическое значение, принятое в мировой практике для диагностирования устойчивости демографического развития, равное 11%. В области этот коэффициент не превышает предельно-критического значения (в 2000 г. - 6,9%; в 2007 г. - 8,4%), возрастная структура остается относительно молодой и благоприятной с позиций устойчивого демографического развития. Естественное воспроизводство населения характеризуется общими коэффициентами рождаемости и смертности. В 2000 - 2002 гг. общие коэффициенты рождаемости в области незначительно отличались от средних в РФ. С 2003 г. рост общих коэффициентов рождаемости в РФ происходит опережающими темпами по сравнению с областью. Общий коэффициент рождаемости в области в 2007 г. по сравнению с 2006 г. вырос на 5,1% и составил 10,3 родившихся на 1 тыс. населения (в РФ - 11,3%; рост - 8,7%). Коэффициенты общей смертности в области до 2004 г. последовательно увеличивались, хотя их уровень всегда был ниже среднего в РФ. Их низкий уровень был обеспечен только более молодой возрастной структурой населения региона. Рост коэффициентов общей смертности объясняется увеличением в 2000-2004 гг. смертности трудоспособного населения, превышавшим средний уровень роста этого показателя по РФ. С 2004 г. в области, как и в РФ, происходит снижение общего коэффициента смертности. В 2007 г. общий коэффициент смертности в области составлял 11,7 на 1 тыс. населения при среднем по РФ - 14,6.
Рис. 5. Динамика коэффициентов старения населения в Мурманской области и в среднем по РФСущественное влияние на соотношение процессов рождаемости и смертности оказывает возрастная структура населения. Поэтому сравнивать показатели общих коэффициентов смертности и рождаемости с соответствующими показателями по РФ не корректно - они не будут показывать истинную ситуацию, так как доля лиц старше трудоспособного возраста в населении РФ превышает соответствующий показатель по области (2007 г. - в 1,4 раза). Сопоставление общих коэффициентов естественного воспроизводства возможно лишь при элиминировании влияния половозрастной структуры. Наш расчет общих коэффициентов смертности, элиминирующих влияние возрастной структуры, показывает, что расчетные показатели общей смертности по области превышают показатели смертности по РФ как для всего, так и для мужского и женского населения, например: в 2007 г. - соответственно в 1,11; 1,13; 1,10 раз. Динамика суммарных коэффициентов рождаемости1(Среднее число детей, рожденных женщиной в фертильном возрасте 15-49 лет.) за 2000- 2007 гг. характеризуется значением ниже критического уровня (равного 2,15 детей, рожденных женщиной в фертильном возрасте) как по РФ (в 2000 г. - 1,195; в 2007 г. - 1,406), так и в Мурманской области (в 2000 г. - 1, 134; в 2007 г. - 1,287). То есть отсутствует простое воспроизводство (замещение поколений) как в РФ, так и в области. Для области характерны более низкие, чем в РФ, суммарные коэффициенты рождаемости. Динамика коэффициентов младенческой смертности за 2000-2007 гг. показывает высокую младенческую смертность в области и РФ по отношению к критическому значению, принятому в мировой практике (равному 6,0 человек умерших на 1 тыс. родившихся), и не соответствует устойчивому демографическому развитию (в области - 9,5; в РФ - 9,4 на 1 тыс. родившихся в 2007 г.). Младенческая смертность в Мурманской области остается достаточно высокой - в 2,4 раза выше, чем в странах Баренц-региона (3,9 на 1 тыс. родившихся). Младенческая смертность мальчиков значительно выше, чем смертность девочек (в 2006 г. в области - в 1,7; в РФ - в 1,3 раза). Динамика условных коэффициентов депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся) за 2000-2007 гг. характеризуется уровнем выше критического значения, равного 1 (табл. 6). Это свидетельствует об интенсивной депопуляции, вымирании населения в стране, и в том числе в Мурманской области. Более низкие коэффициенты депопуляции в области по сравнению с РФ объясняются более молодой возрастной структурой населения региона. Т а б л и ц а 6
Динамика условных коэффициентов депопуляции в 2000.2007 гг.
Расчет коэффициентов депопуляции, элиминирующих влияние возрастной структуры, показывает, что они выше в области, чем в РФ (например, в 2006 г. в Мурманской области - 1,71; в РФ - 1,46). Это подтверждает более высокую по сравнению со среднероссийской половозрастную смертность населения трудоспособного возраста в Мурманской области. Условный коэффициент депопуляции в отличие от остальных показателей, принятых для оценки устойчивости демографических процессов, не может быть использован для рейтингового анализа и является коэффициентом для констатации факта присутствия или отсутствия процесса депопуляции населения в регионе. В области с 2004 г. наметилась тенденция снижения смертности как для всего населения, так и для трудоспособного. Среднегодовые темпы снижения показателей смертности трудоспособного населения превышали темпы снижения смертности всего населения в 1,5 раза, а именно: за 2004-2006 гг. для всего населения - 3,0%, для трудоспособного - 4,5%). Среднегодовые темпы снижения коэффициентов смертности мужского и женского трудоспособного населения составили соответственно 5,0 и 4,3%. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - стратегически важный показатель устойчивого развития, обобщающий показатели половозрастной и младенческой смертности. Динамика ожидаемой продолжительности жизни при рождении за 2000-2007 гг. характеризуется низким уровнем. В 2007 г. общая продолжительность жизни населения области составила 66,6 лет, что на 10,1 лет меньше предельно-критического значения, принятого в мировой практике (76,7 лет) для диагностирования устойчивости. Показатель продолжительности жизни населения области не только не соответствует устойчивому демографическому развитию, но и остается ниже уровня РФ (в 2007 г. - 67,5 лет). Основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения области в 2000-2007 гг. оставалась миграционная убыль. За анализируемый период существенно уменьшились миграционные потоки прибывших, выбывших, миграционная убыль. Число прибывших сократилось в 2,3, число выбывших - в 2,5, миграционная убыль - в 3,2 раза (рис. 6). Тенденция сокращения миграционных потоков четко определилась с 2003 г.: среднегодовая численность прибывших мигрантов за 2003-2007 гг. составила 16,5, выбывших - 21,6 и миграционной убыли - 5,1 тыс. человек в год.
Рис. 6. Динамика распределения миграционных потоков населения Мурманской областиДля диагностирования устойчивости миграционных процессов нами введено понятие «условный коэффициент миграции», рассчитываемый как отношение числа выбывших к числу прибывших мигрантов. Динамика условных коэффициентов миграции за 2000-2007 гг. характеризуется уровнем выше предельно-критического значения (равного 1), что свидетельствует об интенсивной миграционной убыли населения в области (в 2000 г. - 1,42, 2007 г. - 1,30 критического уровня). В 2002-2007 гг. произошли изменения возрастного состава мигрантов. Среди прибывших и выбывших наблюдается рост удельного веса лиц трудоспособного возраста; снижение удельного веса лиц младше и старше трудоспособного возраста. Анализ и комплексная оценка демографической сферы Мурманской области позволили выявить позитивные и негативные тенденции в демографических процессах региона (табл. 7).Т а б л и ц а 7
Тенденции демографических процессов в Мурманской области в 2000-2007 гг.
Сложившиеся негативные тенденции в демографических процессах, ведущие к сокращению численности населения Мурманской области за счет таких составляющих демографического развития, как смертность, рождаемость и миграция, ограничивающие возможности социально-экономического развития, были предопределены социально-экономическими процессами, происходившими в 90-х годах XX в. в РФ в целом и в регионе. Позитивные тенденции изменений показателей естественного и миграционного движения населения региона в последние годы обусловлены изменившейся демографической политикой, политикой народосбережения, федерального1(«Концепция демографической политики РФ на период до 2025 г.», Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351; «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.», распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; реализуемые приоритетные национальные проекты и ФЦП, имеющие демографическую направленность, обеспеченные законодательной и финансовой поддержкой как государственного, так и регионального уровня и др.) и регионального2 (Долгосрочная целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Мурманской области» на 2007-2010 гг., Постановление Правительства Мурманской области от 26 января 2007 г. № 30-ПП/1, а также 23 региональные целевые программы, включающие мероприятия, реализация которых способствует улучшению демографической ситуации в Мурманской области; долгосрочная целевая программа «Поддержка семьи в Мурманской области» на 2009-2011 гг.; Постановление Правительства Мурманской области от 22 августа 2008 г. № 399-ПП/14.) уровней, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения, улучшение на этой основе демографической ситуации, и свидетельствуют о том, что существует потенциал преодоления депопуляции населения и создания условий для его роста. Оценка достигнутого уровня демографических процессов позволила определить следующие основные проблемы в демографической сфере Мурманской области:
1) высокая смертность, которая остается основным динамичным элементом естественной убыли (депопуляции) населения, стоит наиболее остро и требует приоритетного решения. При этом особую остроту имеет проблема высокой смертности населения (особенно мужского) в младенческом и трудоспособном возрасте;
2) низкая продолжительность жизни как результат ухудшения здоровья населения, высокой смертности в младенческом и трудоспособном возрасте;
3) низкая рождаемость, отсутствие простого воспроизводства (замещения поколений);
4) миграционная убыль населения младше трудоспособного и трудоспособного возрастов, являющаяся наиболее существенной причиной сокращения численности населения области.
Таким образом, комплексная оценка демографической ситуации, являющейся чрезвычайно значимым внутренним фактором развития региона, выявила ряд позитивных тенденций в демографическом развитии Мурманской области в последние годы. Однако темпы позитивных изменений отстают от соответствующих по РФ. Показатели естественного воспроизводства (рождаемость, половозрастная смертность) населения региона в 2007 г. соответствовали уровню развития естественного воспроизводства РФ в 2005 г. Демографические проблемы, выявленные в результате анализа, предопределяют сокращение численности населения Мурманской области. В настоящее время демографическая сфера - фактор, сдерживающий социально-экономическое развитие области. Продолжение текущих демографических тенденций не позволит обеспечить формирование квалифицированных трудовых ресурсов, необходимых для развития региона, будет препятствовать устойчивому социально-экономическому развитию области. Для повышения конкурентоспособности области, ее устойчивого развития необходима как минимум стабилизация численности населения. Стратегические перспективы социально-экономического развития Мурманской области Еще статьи по теме "Население":Кто оградит население от некачественных продуктов? Уровень и качество жизни населения Розничные цены на газ для населения Мурманской области |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
