Анализ участия строительного комплекса Мурмана в реализации федеральных программ на территории Мурманской области

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области каждые полгода проводит совещания по вопросам территориального планирования, градостроительства и архитектуры для представителей муниципальных образований.

Очередное совещание заняло два рабочих дня — 30 ноября и 1 декабря 2006 г.

На совещании присутствовали начальники отделов архитектуры и градостроительства практически всех муниципальных образований области: Мишина Наталья Андреевна – г. Мончегорск, Виноградова Людмила Николаевна – г. Кировск, Гопак Виктор Антонович – г. Североморск, Исаева Марина Альбертовна – г. Кандалакша, Абраменко Елена Юрьевна – г. Полярные Зори, Сорокин Евгений Геннадьевич и Буряченко Светлана Юрьевна – Кольский район, Сенин Владимир Павлович – Ловозерский район, Рамонова Зухра Хамзатовна – Печенгский район, Баранов Евгений Николаевич – г. Гаджиево, Лихобаба Вера Александровна – пос. Видяево. Как видим из этого списка, большинство муниципалитетов серьезно подходят к вопросам градостроительства и компетенции своих специалистов.

Вступительным словом совещание открыл заместитель руководителя Департамента Валентин Вениаминович Орлов.

Анализ участия строительного комплекса Мурмана в реализации федеральных программ на территории Мурманской области сделал в своем выступлении руководитель Департамента Николай Иванович Бережной. Он проследил зависимость развития инфраструктуры Западного берега от сроков начала поставок газа, так как заводы, строительство которых планируется, должны оснащаться новейшим оборудованием, требующие больших энергетических затрат. Не будет газа — нет возможности применить технологии. Возможное решение, которое не следует отбрасывать: восстановление кирпичного производства в Кильдинстрое. 

Ощущается нехватка мощностей по производству товарного бетона, существуют трудности в обеспечении щебнем дорожного хозяйства области. При этом запасы сырья действующих карьеров находятся на исходе, а новые не разрабатываются, сегодня нередки случаи использования на строящихся объектах старого кирпича, что подтверждает наличие спроса на этот традиционный строительный материал. Здесь есть сложности: использовать новые технологии в производстве кирпича на базе Ура-Губинского месторождения должен помочь газ, сроки начала его поставки все отодвигаются. Возможно, в связи с этим кирпичный завод придется возрождать в Кильдинстрое.

Зависимость Мурманской области от ввоза строительных материалов отрицательно сказывается на рынке строительных материалов, поскольку спрос на данную продукцию постоянно растет, что автоматически подстёгивает рост цен на данную продукцию и инициирует рост цен на жильё в целом. Поэтому, реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» необходимо увязывать с созданием производственных мощностей по выпуску строительных материалов с ориентацией не только на внутренний рынок области, но и с учётом возможной реализацией строительных материалов за ее пределами. Недавно подписано соглашение с Ассоциацией строителей России по производству цемента в Мурманской области на основе отходов горнорудной промышленности Мурманской области и природных ископаемых Кольского полуострова.

Руководитель департамента обрисовал некоторые перспективы строительства промышленных объектов: намечается строительство электромагистрали для продажи электроэнергии в Финляндию и Карелию; в 2011-2013 годах заканчивается продленный срок эксплуатации КАЭС; область примет долевое участие в строительстве жилья в ЗАТО; будет строиться вторая очередь Кольского моста и пр.

Далее Николай Иванович подчеркнул острую необходимость для муниципальных образований разработки генеральных планов застройки населенных пунктов, без которых с 2010 года невозможно будет отводить места под строительство. 

В качестве высокопрофессиональных консультантов по различным аспектам деятельности, связанным с реализацией муниципальными образованиями федеральных программ, строительством и эксплуатацией жилищного фонда выступили представители надзорных органов, жилищной инспекции и другие специалисты. 

О функциях Государственного строительного надзора Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области рассказал Государственный инспектор Валерий Алексеевич Савченко. Он пояснил, что в них входит государственный строительный надзор за объектами атомной энергии, линиями связи, объектами обороны и безопасности, государственной тайны, а также особо опасными, технически сложными и опасными объектами, и уточнил, какими именно.

Начальник УГВЭ в Мурманской области Сергей Петрович Широков отметил, что ухудшается качество проектов, представляемых на экспертизу, так как в настоящее время появилось значительное количество проектных организаций, профессионализм которых, мягко говоря, вызывает сомнение. Он обратил внимание присутствующих специалистов на необходимость внимательно читать заключение экспертизы проектов, так как встречаются недобросовестные проектировщики, которые представляют к утверждению и производству проекты, не прошедшие окончательной экспертизы. В проектах должны быть устранены замечания УГВЭ.  

По словам начальника Мурманского отделения филиала ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое» Натальи Васильевны Кравчук, есть необходимость сохранить лицензирование строительной деятельности в связи с отсутствием утвержденных регламентов, которые должны были прийти ему на смену. Окончательное решение об отмене или сохранении лицензирования с 1.01.07 г. должно быть принято в декабре текущего года.

Заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Мурманской области Николай Африканович Корякин рассказал о работе инспекции, о правилах эксплуатации жилищного фонда и распространенных случаях их нарушения, о необходимости соблюдения нового Жилищного кодекса РФ, особенно при проведении перепланировок и (или) переоборудования квартир. По словам Николая Карякина, в нарушение Жилищного Кодекса зачастую производится переоборудование инженерных сетей без разработки проектов. Часто захватываются общие помещения.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы Ольга Ивановна Малик осветила правовые вопросы государственной регистрации прав на объекты капитального строительства в Мурманской области. Согласно Постановлению РФ №698 от 24.11.05 г. основанием для регистрации права собственности являются введенные им формы разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию. Ольга Малик подчеркнула необходимость правильности заполнения форм. Инструкция по их заполнению утверждена 15.11.06 г. Представитель этой же службы Денис Викторович Молдаванцев разъяснил вопросы дачной амнистии и реализации Федерального Закона № 93.

Вопросы осуществления государственного строительного надзора на территории Мурманской области были рассмотрены зав. сектором инспекции государственного строительного надзора Тамарой Ильиничной Постниковой и консультантом сектора Александром Ивановичем Юдинцевым.

Вопросы территориального планирования и градостроительства на территории Мурманской области представлены зав. сектором архитектурно градостроительной деятельности Вячеславом Семеновичем Лунгулом и главным специалистом сектора Розой Камиловной Гарайшиной.

Уверенной рукой вела совещание Тамара Ильинична Постникова, начальник инспекции Госстройнадзора. Участники активно «пытали» консультантов по волнующим их вопросам и конкретным ситуациям. На все вопросы были даны компетентные ответы, даны советы, предложены индивидуальные консультации. Атмосфера совещания была рабочей и доброжелательной. Уверены, что каждый специалист увез в свой муниципалитет новую толику новых знаний и на новое совещание приедет уже с новыми вопросами, решение которых подскажут в департаменте.

А в период между совещаниями консультации областных специалистов будут публиковаться в журнале «СЕВЕР строительный».

Обзор подготовила Елена Еремина

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ 

Еще статьи на тему "строительного":

Существенные условия договора строительного подряда

Недобросовестные участники уйдут со строительного рынка

Роль Союза строителей в развитии строительного комплекса Мурманской области

Семинар «Изменения в системе строительного надзора. Контроль в рамках саморегулирования. Требования к членам СРО»

Союз строителей займется подготовкой кадров для строительного комплекса

Система саморегулирования строительного комплекса

Перспективы и стратегия развития строительного комплекса Мурманской области